یادی از اولین دوره وزارت منابع طبیعی و محیط زیست

در مواجهه با تقاضاهای فوری برای اصلاحات نهادی، هر کادری نباید مزایا و معایب را در نظر بگیرد. تنها راه پیشرفت، پیشرفت است، آینده‌ای روشن در انتظار ماست.

من هنوز وزارت منابع طبیعی و محیط زیست را که در ۵ آگوست ۲۰۰۲ تأسیس شد، به یاد دارم، جایی که چندین اداره کل و ادارات تحت نظر دولت یا تحت نظر سایر وزارتخانه‌های تخصصی ادغام شدند. این آخرین وزارتخانه‌ای بود که تأسیس شد تا دیگر ادارات کل تحت نظر دولت وجود نداشته باشند، با هدف ارتقاء نقشه راه توسعه پایدار که در اجلاس جهانی ۱۹۹۲ در ریودوژانیرو (برزیل) تصویب شده بود.

تاریخ بشر نشان داده است که: از پایان دوره شکار و گردآوری، انسان‌ها می‌دانستند که چگونه از نیروی کار خود برای تأثیرگذاری بر زمین به شکل کشت و دامداری استفاده کنند تا عصر کشاورزی را که پنج تا هفت هزار سال به طول انجامید، آغاز کنند.

پروفسور دانگ هونگ وو، معاون سابق وزیر منابع طبیعی و محیط زیست. عکس: NVCC.

سپس، در نیمه دوم قرن هجدهم، فرآیند صنعتی شدن آغاز شد و تنها پس از ۱۵۰ سال، مردم متوجه شدند که این فرآیند با بهره‌برداری از منابع طبیعی بسیار محدود به منظور دستیابی به منافع همراه است. از آن زمان، در سال ۱۹۹۲، جامعه جهانی ملت‌ها توافق کردند که شیوه بهره‌برداری از منابع طبیعی را به گونه‌ای تغییر دهند که به محیط زیست زمین آسیب نرساند. بنابراین، اجلاس جهانی ۱۹۹۲ مانند یک زنگ خطر برای مردم بود تا شیوه توسعه یا شیوه ثروتمند شدن را به روشی پایدار تغییر دهند.

از آن زمان، هر ساله کنفرانس‌های بین‌المللی بی‌شماری در سراسر جهان با موضوع توسعه پایدار برگزار شده است و کشورها وظیفه مدیریت دقیق بهره‌برداری از منابع طبیعی را برای حفاظت از محیط زیست زمین تعیین کرده‌اند. بسیاری از کشورها، از جمله ویتنام، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست را برای تعیین راه درست توسعه تأسیس کرده‌اند. بهره‌برداری از منابع طبیعی علت و کیفیت محیط زیست نتیجه آن است.

وقتی مجلس ملی تصمیم به تأسیس وزارت منابع طبیعی و محیط زیست گرفت، من به عنوان معاون وزیر و به عنوان نماینده با ۵ سال سابقه کار انتخاب شدم تا در امور مربوط به زمین و نقشه‌برداری به وزیر کمک کنم. وزیر همچنین مسئولیت این دو حوزه کاری را به من محول کرد. من لیسانس ریاضی بودم، سپس رشته ریاضیات کاربردی در تحقیقات اطلاعات جغرافیایی را انتخاب کردم.

در دوران خدمتم در اداره کل مدیریت اراضی، از سوی مدیرکل به عنوان مسئول علوم، فناوری و همکاری‌های بین‌المللی منصوب شدم. کار را مناسب یافتم و برای ظرفیت من خیلی سنگین نبود. من کاربرد فناوری موقعیت‌یابی ماهواره‌ای جهانی GPS (برای تعیین مختصات نقاط روی سطح زمین)، فناوری سنجش از دور برای گرفتن تصاویر از سطح زمین از دستگاه‌های متحرک برای ساخت مدلی از سطح زمین، و فناوری GIS برای ساخت و بهره‌برداری از پایگاه‌های داده جغرافیایی را هدایت و مستقیماً اجرا کردم. من ساخت سیستم مرجع ملی VN-2000 و سیستم مختصات را که مطابق با استانداردهای فنی بین‌المللی بود، و فرآیند دیجیتال برای تولید اطلاعات جغرافیایی را هدایت کردم. انجام این همه کار در 8 سال همچنین باعث شد که در مورد نتایج کارم احساس امنیت کنم.

با ورود به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، مجبور شدم کار بیشتری در زمینه مدیریت زمین انجام دهم، که قبلاً برایم بسیار ناآشنا بود. مدیریت زمین در کشور ما در آن زمان زیاد به فناوری مربوط نمی‌شد، بلکه عمدتاً مسائل اجتماعی و سیاسی بود. در آن زمان، من فقط یک مشکل اساسی می‌دیدم: زمین حوزه‌ای است که تضاد نظری شدید بین سوسیالیسم و ​​سرمایه‌داری را نشان می‌دهد. در این «وضعیت دشوار» چه باید بکنم؟

علاوه بر این، وظیفه فوری، تدوین قانون زمین سال ۲۰۰۳ برای جایگزینی قانون زمین سال ۱۹۹۳ است که هنوز موارد زیادی دارد که برای مکانیسم بازار مناسب نیستند. زمان فوری است، کار پیچیده است و نظریه واقعاً شفاف نیست. برای انجام این کار، من فقط یک راه دارم: مطالعه، مطالعه ساختار قانونی؛ مطالعه تأثیرات قانون بر مقامات مدیریتی، بر مردم، بر دستگاه اقتصادی؛ مطالعه نحوه نوشتن قوانینی که ساده و قابل فهم باشند؛ مطالعه برای درک چگونگی غلبه بر اختلافات نظری برای یافتن یک «راه حل میانه» که از بسیاری جهات قابل قبول باشد. من راهی برای ترکیب منطق ریاضی و منطق دیالکتیکی برای حل مشکلات اجتماعی مربوط به زمین پیدا کرده‌ام.

در واقع، تاکنون هیچ کتابی در مورد مسائل مربوط به زمین در کشورهایی که اقتصادشان در حال گذار از اقتصاد یارانه‌ای به اقتصاد بازار است، نوشته نشده است. در فرآیند یادگیری از دوستان، همکاران، متخصصان، مشاغل و مردم، دو متخصص را کشف کردم که در وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در مورد مسائل مربوط به زمین کاملاً عمیق هستند، یعنی دکتر دانگ کیم سون و دکتر نگوین دو آنه توان. در طول فرآیند تدوین قانون زمین در سال ۲۰۰۳ چیزهای زیادی از آنها آموختم. اینها خاطرات زیبایی در مسیر مدیریت در کشوری هستند که اقتصاد در حال گذار دارد.

در حال حاضر، حزب و دولت ما قاطعانه در حال اجرای سیاست نوآوری نهادی، از جمله سازماندهی مجدد دستگاه مدیریت هستند. وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در وزارت کشاورزی و محیط زیست ادغام شدند. هر بخش دارای یک دپارتمان مسئول مدیریت است، دپارتمان و بخش، کار خود را طبق محتوای تعیین‌شده، تحت رهبری سیاسی وزیر انجام می‌دهند.

با اجرای سیاست نوآوری نهادی فعلی، بسیاری از مردم نظرات متفاوتی در مورد عقلانیت تأسیس وزارتخانه‌های جدید دارند. طبق تفکر اقتصاد یارانه‌ای، این نظرات منطقی هستند، اما ما برای توسعه از مکانیسم بازار استفاده می‌کنیم، بنابراین باید تفکر خود را به تفکر اقتصاد بازار تغییر دهیم. در مورد اقتصاد بازار، باید به چهار قانون عرضه - تقاضا، رقابت (سالم)، ارزش و مزایا توجه کنیم. سازماندهی وزارتخانه‌ها در بخش اقتصادی باید به گونه‌ای باشد که ارتباط مدیریتی آسان و مناسب باشد.

در مواجهه با تقاضاهای فوری برای اصلاحات نهادی، هر کادری نباید مزایا و معایب را در نظر بگیرد. تنها راه پیشرفت، پیشرفت است، آینده‌ای روشن در انتظار ماست.

منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html