گسترش مخاطبان هدف برای قیمت‌های ترجیحی

سازمان بازرسی دولت به تازگی نتیجه بازرسی از انطباق با سیاست‌های قانونی در مدیریت و اجرای برنامه‌ریزی تعدیل‌شده هفتم و هفتم را اعلام کرده و به مجموعه‌ای از کاستی‌ها و تخلفات وزارت صنعت و تجارت اشاره کرده است.

طبق مصوبه ۱۱۵ سال ۲۰۱۸ در مورد اجرای تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای حمایت از استان نین توآن ، دولت موافقت کرد که این استان تا پایان سال ۲۰۲۰ از سیاست قیمت برق ۹.۳۵ سنت آمریکا به ازای هر کیلووات ساعت طبق مصوبه ۱۱ سال ۲۰۱۷ با ظرفیت کل انرژی خورشیدی ۲۰۰۰ مگاوات بهره‌مند شود.

با این حال، وزارت صنعت و تجارت توصیه کرده است که دامنه پروژه‌هایی که از قبل در برنامه ریزی هستند و پروژه‌هایی که پس از صدور قطعنامه ۱۱۵ برای برنامه‌ریزی بیشتر تصویب شده‌اند، گسترش یابد.

انرژی خورشیدی انرژی بادی

در نتیجه، ۱۴ پروژه انرژی خورشیدی از قیمت‌های ترجیحی ۹.۳۵ سنت آمریکا بر کیلووات ساعت برای افراد اشتباه برخوردار شدند. از سال ۲۰۲۰ تا ۳۰ ژوئن ۲۰۲۲، کل مبلغی که EVN باید بپردازد حدود ۱۴۸۱ میلیارد دونگ ویتنام بیشتر از مبلغ پرداختی طبق افراد صحیح در قطعنامه شماره ۱۱۵ است.

اداره بازرسی دولت با اشاره به اینکه این مسئولیت بر عهده وزارت صنعت و تجارت در نقش مشورتی آن است، اظهار داشت: «این موضوع مغایر با محتوای قطعنامه ۱۱۵ و نتیجه‌گیری نخست‌وزیر در اطلاعیه مورخ ۲۲ نوامبر ۲۰۱۹ دفتر دولت است.»

این پروژه‌ها شامل هاکوم سولار، نیروگاه خورشیدی سین‌انرژی نین توآن ۱، توآن نام دوک لانگ، تین تان سولار نین توآن، فوک نین، سون مای ۲، سون مای، مزرعه خورشیدی نون های، بائو زون، توآن نام ۱۲، اس پی اینفرا ۱، آدانی فوک مین، هو بائو نگو و پروژه انرژی خورشیدی ۴۵۰ مگاواتی با ترکیب ایستگاه ۵۰۰ کیلوولت توآن نام و خطوط ۵۰۰ کیلوولت و ۲۲۰ کیلوولت می‌شود.

پس از انقضای قیمت ترجیحی (FIT) طبق تصمیم شماره ۱۱، وزارت صنعت و تجارت به دولت توصیه کرد که تصمیم شماره ۱۳ را در سال ۲۰۲۰ صادر کند. با این حال، شرایط پروژه‌های انرژی خورشیدی متصل به شبکه برای اعمال آستانه قیمت ترجیحی (FIT) معادل ۷.۰۹ سنت آمریکا بر کیلووات ساعت (بند ۱، ماده ۵) طبق تصمیم شماره ۱۳ که توسط وزارت صنعت و تجارت توصیه شده بود، با نتیجه‌گیری کمیته دائمی دولت مطابقت نداشت.

دولت دستور داد «صدور لیست قیمت FIT قابل اجرا برای پروژه‌هایی که قراردادهای خرید برق امضا کرده‌اند و در حال ساخت و بهره‌برداری در سال ۲۰۲۰ هستند را بررسی کند؛ برای پروژه‌های باقیمانده و پروژه‌های جدید، لیست قیمت FIT دیگر اعمال نخواهد شد، بلکه به طور کامل به شکل مناقصه عمومی، شفاف و رقابتی اجرا خواهد شد...»

با این حال، وزارت صنعت و تجارت اظهار داشت که هیچ مبنایی برای ادعای منقضی شدن تصمیمات و بخشنامه‌های مربوط به انرژی خورشیدی وجود ندارد، بنابراین هیچ مبنایی برای EVN جهت امضای قراردادهای خرید برق با سرمایه‌گذاران وجود ندارد و نظرات معتبر EVN را به طور کامل نمی‌پذیرد (در سند 6774/EVN مورخ 12 دسامبر 2019) .

از آنجا، وزارت کارکنان با اجازه دادن به پروژه‌هایی که توسط مقامات ذیصلاح تأیید شده بودند تا از قیمت FIT 7.09 سنت آمریکا بر کیلووات ساعت بهره‌مند شوند، مسیر گسترش پروژه را دنبال کرد. این تخلف توسط وزارت صنعت و تجارت همچنین منجر به این شد که 14 پروژه از قیمت FIT 7.09 سنت آمریکا بر کیلووات ساعت برای موضوعات اشتباه بهره‌مند شوند...

dmt d.jpg
فهرست ۱۴ پروژه با قیمت ۷.۰۹ سنت بر کیلووات ساعت برای موضوعات مناسب نیست.

مسئولیت بسیاری از سازمان‌ها

طبق نتیجه‌گیری بازرسی، مسئولیت اصلی کاستی‌ها و تخلفات فوق بر عهده وزارت صنعت و تجارت در نقش مشورتی آن است. با این حال، در مورد توصیه در مورد شرایط پروژه‌های انرژی خورشیدی متصل به شبکه برای اعمال قیمت FIT 7.09 سنت آمریکا به ازای هر کیلووات ساعت، بازرس دولت معتقد است که وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه مانند دارایی، دادگستری، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، منابع طبیعی و محیط زیست، کشاورزی و توسعه روستایی، علوم و فناوری، ساخت و ساز، کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، دفتر دولت و EVN نیز در صورت موافقت با طرح پیشنهادی وزارت صنعت و تجارت، مسئولیت دارند.

این آژانس با پیشنهاد دستورالعملی برای رسیدگی به مسئولیت‌ها، سندی را ارسال کرده است که پرونده‌های مربوط به برق را برای بررسی و رسیدگی طبق مقررات قانونی به آژانس تحقیقات امنیتی وزارت امنیت عمومی منتقل می‌کند.

در خصوص ۱۴ پروژه‌ای که از قیمت‌های نادرست FIT ذکر شده در بالا برخوردارند، سازمان بازرسی دولت از وزارت صنعت و تجارت درخواست کرد تا در ارائه راه‌حل‌های اقتصادی برای مدیریت این وضعیت که EVN بیش از ۱۴۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را به دلیل خرید برق از افراد نادرست «تحمل» می‌کند، پیشگام شود.

علاوه بر این، سازمان بازرسی دولتی همچنین کشف کرد که پروژه‌های انرژی خورشیدی و بادی بدون اینکه سازمان دولتی ذیصلاح تأیید کتبی نتایج پذیرش ساخت‌وساز سرمایه‌گذار را صادر کرده باشد، به عنوان پروژه‌هایی با تاریخ بهره‌برداری تجاری (COD) و با قیمت‌های FIT شناخته شده‌اند. این امر همچنین باعث از دست رفتن دارایی‌های دولتی شده است.

بنابراین، این واحد از وزارت صنعت و تجارت درخواست کرد تا با گروه برق ویتنام برای بررسی و رسیدگی هماهنگی کند. در طول فرآیند بررسی، اگر نشانه‌هایی از نقض قوانین کیفری مشاهده شود، برای بررسی و رسیدگی طبق مقررات به سازمان تحقیقات منتقل خواهد شد.

بازرس دولتی به این نتیجه رسید که وزارت صنعت و تجارت مقررات مربوط به برنامه‌ریزی برای توسعه منابع برق را به درستی اجرا نکرده و باعث عدم تعادل بین منبع و شبکه، ساختار منابع برق شده است و افزودن انرژی خورشیدی شفافیت را تضمین نمی‌کند و منجر به خطر درخواست و ارائه می‌شود.