تلاش‌های قدرت‌های بزرگ برای تثبیت موقعیت و نفوذ خود در منطقه آفریقا در حال حاضر.

TCCS - منطقه آفریقا با ۵۴ عضو سازمان ملل متحد، از جمله سه عضو غیر دائم شورای امنیت سازمان ملل، به تدریج جایگاه خود را در ساختار ژئوپلیتیک جهانی تثبیت می‌کند. در پاسخ به این روند، قدرت‌های بزرگی مانند ایالات متحده، چین و روسیه استراتژی‌های خود را برای گسترش نفوذ و تثبیت نقش خود در این فضای ژئوپلیتیکی مهم استراتژیک تنظیم کرده‌اند.

ایالات متحده استراتژی خود را تنظیم و حضور خود را تقویت می‌کند.

از ابتدای سال ۲۰۱۸، ایالات متحده روسیه و چین را به عنوان محور استراتژی جدید دفاع ملی خود تعیین کرده است. در این زمینه، روسیه و چین حضور و نفوذ خود را در منطقه آفریقا افزایش داده‌اند. با توجه به این وضعیت، سخنگوی وزارت دفاع ایالات متحده، کاندید ترشر، در مصاحبه‌ای با رویترز اظهار داشت که در آینده نزدیک، ارتش ایالات متحده حضور خود را در آفریقا کاهش خواهد داد و به تدریج برخی از نیروها را از عملیات ضد تروریسم در منطقه خارج خواهد کرد ⁽¹⁾ . ایالات متحده به جای حفظ عملیات رزمی مستقیم، به سمت فعالیت‌های مشاوره‌ای، پشتیبانی فنی، ایجاد کانال‌های ارتباطی و به اشتراک گذاری اطلاعات روی خواهد آورد.

رئیس جمهور دونالد ترامپ (وسط) در تاریخ ۹ ژوئیه ۲۰۲۵، پنج رهبر آفریقایی (از جمله رهبران گابن، گینه بیسائو، لیبریا، موریتانی و سنگال) را در کاخ سفید به حضور می‌پذیرد. عکس: آسوشیتدپرس

در دسامبر ۲۰۱۸، ایالات متحده سیاست «آفریقای مرفه» خود را اعلام کرد و متعهد به افزایش حمایت و توسعه اقتصادی برای کشورهای آفریقایی و در عین حال ارتقای همکاری اقتصادی بین ایالات متحده و منطقه شد. با این حال، این سیاست به طور جدی اجرا نشد زیرا ایالات متحده اولویت‌های منابع خود را به استراتژی «اول آمریکا» در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ تغییر داد. با این وجود، چشم‌انداز جهانی از زمان وقوع درگیری روسیه و اوکراین به طور قابل توجهی تغییر کرده است و آفریقا را به نقطه کانونی رقابت برای نفوذ در بین قدرت‌های بزرگ تبدیل کرده است.

به نظر می‌رسد که ترویج فعال همکاری و افزایش نفوذ روسیه در آفریقا، با هدف تقویت جایگاه بین‌المللی خود، بر نحوه ابراز نظرات کشورهای آفریقایی در مورد سیاست خارجی و رویکرد روسیه تأثیر گذاشته است. این امر نه تنها نشان دهنده نقش فزاینده و مهم کشورهای آفریقایی در امور جهانی است، بلکه نفوذ قابل توجه قدرت‌های بزرگ در منطقه آفریقا را نیز نشان می‌دهد.

آفریقا با نفوذ روزافزون خود، در حال تبدیل شدن به منطقه‌ای با پتانسیل عظیم است که دارای سریع‌ترین رشد جمعیت جهان ، منابع طبیعی فراوان، نقش‌آفرینی به عنوان یک بلوک تجاری بزرگ و نفوذ قابل توجه در سیستم سازمان ملل متحد است. با توجه به این واقعیت، تنظیم استراتژی سیاست خارجی ایالات متحده در قبال آفریقا، امری فوری و گامی ضروری در تغییر شکل سیاست جهانی ایالات متحده در بحبوحه رقابت برای نفوذ در میان قدرت‌های بزرگ است.

بنابراین، در دسامبر ۲۰۲۲، ایالات متحده میزبان اجلاس سران ایالات متحده و آفریقا در واشنگتن دی سی بود که اولین باری بود که دو طرف پس از هشت سال، از زمان دولت اوباما، گفتگوهای سطح بالا را از سر گرفتند. این به عنوان گامی برای نشان دادن حسن نیت ایالات متحده در گسترش و تعمیق روابط همکاری با کل قاره تلقی می‌شد. طبق بیانیه مطبوعاتی وزارت امور خارجه ایالات متحده در ۱۳ دسامبر ۲۰۲۲، این اجلاس نه تنها تعهد بلندمدت ایالات متحده به آفریقا را نشان داد، بلکه تلاشی ملموس برای ایجاد یک مشارکت استراتژیک جامع بر اساس منافع و اولویت‌های مشترک بود. سازماندهی این اجلاس نشان داد که دولت جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، در حال تنظیم استراتژی سیاست خارجی خود برای قرار دادن آفریقا در موقعیتی متناسب با نقش فزاینده مهم این منطقه در تغییر شکل نظم قدرت جهانی است. در بحبوحه تشدید رقابت برای نفوذ در میان قدرت‌های بزرگ، این فعالیت را می‌توان بخشی از استراتژی ایالات متحده برای تثبیت موقعیت خود، تثبیت حضور خود و بازسازی شبکه روابط خارجی خود در این منطقه به ویژه از نظر ژئوپلیتیکی مهم دانست.

پس از تعهدی که در اجلاس سران ایالات متحده و آفریقا در سال 2023 صورت گرفت، ایالات متحده سفرهای سطح بالایی را به کشورهای آفریقایی انجام داد. به ویژه، سفر کامالا هریس، معاون رئیس جمهور ایالات متحده، آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده، ال. اوستین، وزیر دفاع ایالات متحده، جانت یلن، وزیر خزانه داری ایالات متحده و بسیاری دیگر از مقامات عالی رتبه. این فعالیت نشان دهنده عزم دولت جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، برای تقویت همکاری و گسترش مشارکت های استراتژیک با منطقه آفریقا است. بر این اساس، ایالات متحده متعهد شد که در دوره 2023-2025 یک بسته کمکی 55 میلیارد دلاری به آفریقا اختصاص دهد که بر حوزه های کلیدی مانند توسعه اقتصادی، مراقبت های بهداشتی، امنیت و ترویج توسعه پایدار تمرکز دارد ⁽²⁾ . علاوه بر این، ایالات متحده اعلام کرد که از عضویت دائم اتحادیه آفریقا (AU) در گروه G-20 حمایت خواهد کرد ⁽³⁾ ؛ در عین حال، نقش فزاینده آفریقا را در سازوکارهای همکاری چندجانبه منطقه ای و بین المللی، مانند سازمان ملل متحد و صندوق بین المللی پول (IMF) تشویق کرد. علاوه بر تعهدات مالی و حمایت نهادی، تمرکز اصلی اجلاس سران ایالات متحده و آفریقا در سال 2022، ارتقای دسترسی کشورهای آفریقایی به بازار ایالات متحده بود. به طور خاص، قانون رشد و فرصت برای آفریقا (AGOA) ⁽⁴⁾ همچنان به عنوان ابزاری مهم برای ارتقای همکاری‌های تجاری دوجانبه دیده می‌شود. این بخشی از سیاست ایالات متحده برای تأکید مجدد بر روابط خود با آفریقا است - منطقه‌ای که در سال‌های اخیر توجه زیادی در سیاست خارجی ایالات متحده به آن نشده است.

در دوره پیش رو، بسیاری از کارشناسان معتقدند که ایالات متحده به ترویج حضور خود و گسترش نفوذ خود در آفریقا از طریق اشکال انعطاف‌پذیرتر، متنوع‌تر و جذاب‌تر همکاری ادامه خواهد داد. ایالات متحده به جای تمرکز صرف بر سازوکارهای دیپلماتیک رسمی، استفاده از کانال‌های نرم ارتباطی مانند تبادلات مردمی، همکاری‌های آموزشی، توسعه زیرساخت‌ها، انتقال فناوری و ظرفیت‌سازی نهادی را در اولویت قرار خواهد داد. به طور خاص، تقویت ارتباط بین دولت‌ها، مشاغل، سازمان‌های جامعه مدنی و جامعه آمریکایی‌های آفریقایی‌تبار و همچنین در سطح جهانی، ستون کلیدی رویکرد جدید ایالات متحده به آفریقا محسوب می‌شود.

چین همکاری جامع و بلندمدت را گسترش می‌دهد.

از آغاز قرن بیست و یکم، چین از طریق تأسیس انجمن همکاری چین و آفریقا (FOCAC) در اکتبر 2000، روابط خود را با کشورهای آفریقایی به طور فعال ارتقا داده است. این یک مکانیسم جامع گفتگو و همکاری بین دو طرف است که به تقویت درک متقابل و ترویج توسعه سودمند متقابل کمک می‌کند. روابط چین و آفریقا در سال‌های اخیر به سرعت توسعه یافته است و نقش فزاینده چین در منطقه در زمینه‌های سیاست، اقتصاد و همکاری‌های توسعه‌ای را به رسمیت می‌شناسد ⁽⁵⁾ . در حال حاضر، حدود 1 میلیون شهروند چینی در آفریقا زندگی و کار می‌کنند، در حالی که حدود 200000 آفریقایی در چین مشغول به تحصیل و کار هستند. تبادلات مردمی بین دو طرف گسترش یافته است و به تقویت پایه‌های اجتماعی برای همکاری جامع، به ویژه در زمینه‌های اقتصاد، سرمایه‌گذاری و آموزش منابع انسانی کمک می‌کند ⁽⁶⁾ .

در روابط اقتصادی، چین یکی از کشورهایی محسوب می‌شود که روابط همکاری با آفریقا را بسیار زود برقرار کرد، به طوری که فعالیت‌های سرمایه‌گذاری اولیه حدود سه دهه پیش، هرچند در مقیاس محدود، آغاز شد. آفریقا با ورود به مرحله جدیدی از توسعه، به طور فزاینده‌ای در جهت گسترش همکاری‌های بین‌المللی و اعمال نفوذ چین، جایگاه استراتژیکی پیدا کرده است. در چارچوب ترویج ابتکارات توسعه‌ای توسط چین و شکل‌دهی به سازوکارهای همکاری چندجانبه، آفریقا به عنوان یک شریک اولویت‌دار شناخته می‌شود ⁽⁷⁾ . افزایش حضور و همکاری بیشتر چین با آفریقا، نشان‌دهنده نیاز به گسترش حوزه نفوذ و تثبیت نقش آن در نظم بین‌المللی در حال تحول است. به طور خاص، بسیاری از کارشناسان، همکاری‌های امنیتی را یکی از ارکان مهم می‌دانند که به تضمین ثبات منطقه‌ای و ایجاد شرایط مطلوب برای چین جهت افزایش نفوذ خود در سطح جهانی کمک می‌کند.

در سمت آفریقا، کشورهای منطقه به طور فزاینده‌ای به شرکای مهمی در ارتقای اولویت‌های سیاست خارجی چین در چارچوب سازوکارهای همکاری چندجانبه تبدیل می‌شوند و از این طریق به طور فعال از شکل‌دهی به مواضع جهانی چین و اجرای ابتکارات جهانی آن حمایت می‌کنند. در بسیاری از چارچوب‌های همکاری دوجانبه، تمرکز اصلی اغلب بر احترام به اصول حاکمیت، تمامیت ارضی و هماهنگی مواضع در مورد مسائل مربوط به حکومت جهانی است. این نشان دهنده تقویت روزافزون روابط سیاسی بین دو طرف است.

برخلاف حوزه اقتصادی، همکاری دفاعی و امنیتی بین چین و آفریقا در مراحل اولیه خود چندان برجسته نبود. با این حال، از سال ۲۰۱۴، چین به تدریج همکاری در این حوزه را به شیوه‌ای اساسی و عمیق ارتقا داده است. بین سال‌های ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۸، چین از طریق کمک‌های فنی، تجهیزات و برنامه‌های آموزشی به شریک دفاعی مهمی برای بسیاری از کشورهای آفریقایی تبدیل شد. نکته قابل توجه این است که در سال ۲۰۱۷، چین یک پایگاه پشتیبانی لجستیکی در جمهوری جیبوتی - اولین پایگاه خود در خارج از قلمرو خود - برای پشتیبانی از عملیات حفظ صلح و پاسخ به چالش‌های امنیتی غیرسنتی مانند دزدی دریایی و تروریسم در آفریقا و غرب آسیا تأسیس کرد. بسیاری از کارشناسان این اقدام را گامی در جهت نشان دادن تعهد چین به امنیت منطقه‌ای و نقش بین‌المللی رو به گسترش آن می‌دانند.

چین در سال ۲۰۱۹ برای ارتقای همکاری‌های امنیتی در چارچوب مشارکت استراتژیک جامع خود با آفریقا، اولین مجمع صلح و امنیت چین و آفریقا را تحت عنوان ابتکار امنیت جهانی (GSI) آغاز کرد. این مجمع به عنوان اجرای ملموس تعهدات صورت گرفته در مجمع همکاری چین و آفریقا در سال ۲۰۱۸ تلقی می‌شود و نشان‌دهنده نیاز به هماهنگی امنیتی بیشتر بین کشورهای آفریقایی است.

نکته قابل توجه این است که پس از آغاز «عملیات نظامی ویژه» روسیه در اوکراین، چین بر نقش همکاری‌های دفاعی و امنیتی در روابط خود با آفریقا تأکید کرد و آن را یکی از حوزه‌های مهم مؤثر در گسترش نفوذ خود و ارتقای تنظیم نظم بین‌المللی به سمت چندجانبه‌گرایی و هماهنگ‌سازی منافع طرف‌های متعدد دانست. در این فرآیند، چین نه تنها به تأکید بر نقش خود به عنوان یک شریک اقتصادی پیشرو ادامه می‌دهد، بلکه به تدریج عمیق‌تر در فعالیت‌های منطقه‌ای مشارکت می‌کند. یکی از مظاهر بارز این روند، افزایش برنامه‌های همکاری چین در آموزش نیروهای دفاعی و پلیس، ارائه کمک‌های فنی، شرکت در عملیات‌های حفظ صلح و ارتقای هماهنگی امنیتی با بسیاری از کشورهای آفریقایی است.

شی جین پینگ، دبیرکل و رئیس جمهور چین، در حال سخنرانی در اجلاس همکاری چین و آفریقا (FOCAC) در پکن، چین در سال 2024. (عکس: THX/VNA)

چین برای گسترش بیشتر نفوذ خود در آفریقا، گفتگوها و فعالیت‌های همکاری متعددی را در زمینه دفاع و امنیت آغاز کرده است. در ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۲، دومین مجمع صلح و امنیت چین و آفریقا به صورت آنلاین برگزار شد که نشان‌دهنده تلاشی ملموس برای تحقق ابتکار عمل ساخت «جامعه چین و آفریقا با سرنوشت مشترک در عصر جدید» بود. هدف اصلی این مجمع، تقویت همبستگی، ارتقای همکاری استراتژیک و تثبیت تدریجی بنیان امنیت مشترک بین دو طرف، مطابق با الزامات توسعه در شرایط منطقه‌ای و بین‌المللی فعلی بود. سومین مجمع صلح و امنیت چین و آفریقا در سپتامبر ۲۰۲۳ با حضور نمایندگان بسیاری از کشورهای منطقه برگزار شد. در این رویداد، کشورهای آفریقایی تمایل خود را برای تقویت همکاری برای صلح، امنیت و توسعه پایدار و همکاری با یکدیگر در جهت هدف ساخت جامعه چین و آفریقا با سرنوشت مشترک ابراز کردند.

به طور خاص، از ۴ تا ۶ سپتامبر ۲۰۲۴، اجلاس مجمع همکاری چین و آفریقا (FOCAC) در پکن، چین، با حضور بیش از ۵۰ نفر از سران کشورها و رهبران ارشد کشورهای آفریقایی برگزار شد. این رویداد منعکس کننده جذابیت روزافزون چین در این قاره است و نقش چین را در ساختار همکاری جنوب-جنوب تأیید می‌کند. از طریق مجمع همکاری چین و آفریقا ۲۰۲۴ و چارچوب‌های گفتگوی قبلی، هر دو طرف به اجماع سیاسی در مورد ارتقای مفهوم امنیت مشترک، گسترش رویکردها به مسائل امنیت بین‌المللی و تعمیق پایه‌های همکاری اساسی در این زمینه دست یافته‌اند.

تحولات فوق نشان می‌دهد که روابط چین و آفریقا در حال تغییر به سمت مسیری اساسی‌تر، عمیق‌تر و چندلایه‌تر است. به گفته بسیاری از کارشناسان، رویکرد فعلی چین ترکیبی هماهنگ از منافع توسعه اقتصادی با جهت‌گیری تقویت نقش و جایگاه خود در ساختار حکومت جهانی را نشان می‌دهد. در حالی که همکاری اقتصادی همچنان نقش اساسی ایفا می‌کند، چین به طور فعال در حال گسترش همکاری در زمینه‌های سیاسی، دفاعی و امنیتی و حمایت نهادی، مطابق با نیازهای توسعه آفریقا است. در حال حاضر، چین بیش از یک دهه است که جایگاه خود را به عنوان بزرگترین شریک تجاری آفریقا حفظ کرده است. در سال 2023، تجارت دوجانبه به 282.1 میلیارد دلار آمریکا رسید ⁽⁸⁾ . همزمان، چین همچنان از طریق مجموعه‌ای از پروژه‌های سرمایه‌گذاری استراتژیک، با مشارکت فعال اکثر کشورهای آفریقایی در چارچوب ابتکار کمربند و جاده (BRI)، حضور خود را تقویت می‌کند و پایه و اساسی برای اتصال بلندمدت در بخش‌های کلیدی مانند زیرساخت، انرژی و لجستیک ایجاد می‌کند.

اگرچه میزان اولویت داده شده به آفریقا در استراتژی جهانی چین ممکن است با توجه به تغییر اوضاع بین‌المللی تنظیم شود، اما در مجموع، این منطقه همچنان در شکل‌دهی به گسترش نفوذ بلندمدت چین بسیار مهم است. در چارچوب افزایش رقابت ژئوپلیتیکی، به‌ویژه بین قدرت‌های بزرگ، آفریقا در حال تبدیل شدن به فضایی با اهمیت ویژه در ساختار قدرت جهانی است.

در دوره آینده، بسیاری از کارشناسان پیش‌بینی می‌کنند که روابط چین و آفریقا در امتداد چندین روند اصلی توسعه خواهد یافت: اول، چین به تنظیم ساختار مشارکت و حوزه‌های اولویت‌دار خود برای افزایش اثربخشی و پایداری همکاری با آفریقا ادامه خواهد داد. این جهت‌گیری در گسترش حضور خود در مناطق کمتر قابل دسترس، ضمن تنوع بخشیدن به بخش‌ها و زمینه‌های سرمایه‌گذاری برای مطابقت با نیازهای توسعه و مزایای منحصر به فرد هر کشور آفریقایی، منعکس می‌شود. دوم، ابتکارات توسعه‌ای در سطح محلی ادامه خواهد یافت، اما با رویکردی محتاطانه‌تر و گزینشی‌تر. با توجه به نیاز به بازسازی منابع داخلی، چین بر امکان‌سنجی، بهره‌وری مالی و تأثیر اجتماعی-زیست‌محیطی هر پروژه تمرکز خواهد کرد. انتظار می‌رود مدل‌های همکاری عمیق و سازوکارهای پرداخت انعطاف‌پذیر به ارتقای اهداف توسعه پایدار کمک کنند. سوم، هر دو طرف ساخت مدل‌های همکاری جدید مبتنی بر تحول اقتصادی و توسعه صنعتی را ترویج خواهند کرد. طبق «چشم‌انداز همکاری چین و آفریقا تا سال 2035»، حوزه‌های اولویت‌دار شامل کشاورزی مدرن، نوآوری، توسعه برند داخلی، بهره‌برداری پایدار از منابع دریایی، تحول دیجیتال و رشد سبز است. به طور خاص، گذار به اقتصاد کم کربن به عنوان یک جهت کلیدی برای همکاری در دوره آینده شناسایی شده است.

روسیه در حال تثبیت حضور خود و گسترش حوزه نفوذ خود است.

اگرچه روابط بین روسیه و آفریقا پس از تغییرات عمیق ژئوپلیتیکی ناشی از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال ۱۹۹۱، دوره‌ای از رکود را تجربه کرد، اما با گسترش تدریجی نفوذ روسیه در سطح بین‌المللی، نشانه‌هایی از تجدید حیات در این روابط دیده می‌شود. این تحول، منعکس‌کننده استراتژی سیاست خارجی فعال روسیه است که فرصت‌هایی را برای ارتقای همکاری جامع با کشورهای آفریقایی فراهم می‌کند و در نتیجه به افزایش نقش و جایگاه بین‌المللی روسیه در نظم جهانی در حال تغییر کمک می‌کند.

نمونه بارز این روند، اجلاس روسیه و آفریقا است که در اکتبر ۲۰۱۹ در سوچی روسیه به ریاست مشترک ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه و عبدالفتاح السیسی، رئیس جمهور مصر - رئیس دوره‌ای وقت اتحادیه آفریقا (AU) - برگزار شد. این اجلاس نمایندگانی از هر ۵۴ کشور آفریقایی، از جمله ۴۳ رئیس دولت و حکومت، به همراه نمایندگانی از سازمان‌های منطقه‌ای متعدد را گرد هم آورد. به گزارش رویترز، این اولین اجلاس در این مقیاس بین روسیه و آفریقا بود که بر سه حوزه کلیدی تمرکز داشت: توسعه روابط اقتصادی، ترویج پروژه‌های همکاری مشترک و تقویت همکاری‌های بشردوستانه.

ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که همزمان با افزایش نقش آفریقا به عنوان یکی از مراکز جدید رشد اقتصادی جهان، این منطقه توجه روزافزونی از سوی کسب‌وکارهای روسی را به خود جلب می‌کند. رشد سریع آفریقا تقاضای زیادی برای کالاها و سرمایه‌گذاری ایجاد کرده و فرصت‌هایی را برای همکاری اقتصادی گسترده بین روسیه و کشورهای منطقه فراهم کرده است. با توجه به فشار تحریم‌های اقتصادی غرب بر اقتصاد روسیه، بازار آفریقا به عنوان مسیری بالقوه برای کسب‌وکارهای روسی جهت گسترش صادرات، به ویژه در حوزه‌هایی که نقاط قوتی دارند، مانند کشاورزی، فناوری هوافضا، تولید کامیون و هواپیما و سایر صنایع تولیدی، در نظر گرفته می‌شود. علاوه بر این، آفریقا سرشار از منابع طبیعی، به ویژه نفت و گاز است که شرایط مساعدی را برای هر دو طرف جهت تقویت همکاری در زمینه‌های استخراج و انرژی ایجاد می‌کند. ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، تأیید کرد که روسیه همکاری با آفریقا را بر اساس برابری، منافع متقابل و پایبندی به قوانین بین‌المللی، با این اصل کلی که مشکلات آفریقا باید توسط خود آفریقایی‌ها حل شود، ارتقا خواهد داد. در کنار این تعهد، روسیه بیش از 20 میلیارد دلار از بدهی کشورهای آفریقایی را بخشیده است که نشان دهنده حسن نیت آن در ارتقای یک مشارکت اساسی و پایدار است. به گفته کارشناسان، سیاست افزایش حضور و همکاری با آفریقا به عنوان گامی تلقی می‌شود که به روسیه کمک می‌کند تا حوزه اقتصادی و سیاسی خود را گسترش دهد، در حالی که همزمان حمایت کشورهای در حال توسعه را در یک محیط بین‌المللی بی‌ثبات جلب می‌کند.

از ۲۴ فوریه ۲۰۲۲، روابط بین‌الملل به طور کلی و وضعیت آفریقا به طور خاص دستخوش تغییرات عمیق و غیرقابل پیش‌بینی شده است. در این زمینه، روابط بین روسیه و آفریقا همچنان در حال تقویت بوده است. بلافاصله پس از آنکه روسیه «عملیات نظامی ویژه» خود را در اوکراین آغاز کرد، مجمع عمومی سازمان ملل متحد چندین رأی‌گیری در این مورد برگزار کرد. در آن زمان، برخی از کشورهای آفریقایی مخالفت خود را با اقدامات روسیه ابراز کردند، در حالی که بسیاری دیگر موضع بی‌طرفانه‌ای اتخاذ کردند. این رویکردهای متنوع کشورهای آفریقایی، نشان‌دهنده تفاوت در اولویت‌های استراتژیک، شرایط ملی و ارزیابی‌های فردی از زمینه بین‌المللی است که نشان‌دهنده نقش فزاینده و مستقل آفریقا در امور جهانی است. در حال حاضر، تفاوت دیدگاه‌ها در بین کشورهای آفریقایی در مورد درگیری روسیه و اوکراین به طور قابل توجهی تغییر کرده است، همانطور که از افزایش گشودگی برخی از کشورهای منطقه در روابطشان با روسیه مشهود است.

ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، به همراه رهبران آفریقایی در اجلاس روسیه-آفریقا در روسیه، ۲۸ ژوئیه ۲۰۲۳. منبع: اسپوتنیک

در ژوئیه ۲۰۲۳، دومین اجلاس روسیه و آفریقا در سن پترزبورگ روسیه با حضور رئیس دولت روسیه و ۱۷ رئیس دولت آفریقایی برگزار شد. گستردگی این اجلاس، احتیاط برخی از کشورها را در چارچوب یک وضعیت پیچیده بین‌المللی نشان داد. با این وجود، اعلامیه مشترک مصوب ۲۹ ژوئیه ۲۰۲۳، به وضوح نشان دهنده درک عمیق‌تر بین دو طرف بود. به طور خاص، روسیه همچنان از چندین کشور با تاریخی به شدت تحت تأثیر حکومت استعماری حمایت دریافت می‌کرد و این را فرصتی برای ارتقای همکاری بر اساس اصول برابری و توسعه متقابل می‌دانست.

درگیری روسیه و اوکراین همچنین به عامل مهمی در ارتقای جایگاه آفریقا در استراتژی‌های سیاست خارجی قدرت‌های بزرگ تبدیل شده است. در حالی که روسیه به طور فعال روابط خود را با کشورهای آفریقایی تقویت می‌کند تا با شرایط جدید بین‌المللی سازگار شود، غرب نیز در تلاش است تا حضور خود را در منطقه افزایش دهد تا نفوذ روسیه را محدود کرده و از نظر استراتژیک با چین رقابت کند. به گفته کارشناسان، این دوره، دوره پیچیده‌ای برای روابط روسیه و آفریقا است. با این حال، نشانه‌های عملی نشان می‌دهد که روابط بین دو طرف همچنان روند توسعه مثبت و پایداری را حفظ می‌کند.

در مجموع، به گفته بسیاری از کارشناسان، روسیه به تدریج نقش خود را به عنوان یک شریک مهم برای آفریقا تثبیت می‌کند. در این زمینه جدید، پیش‌بینی می‌شود که روابط روسیه و آفریقا در دوره آینده به پیشرفت مثبت خود ادامه دهد. تلاش‌های روسیه برای تقویت حضور خود و گسترش روابط در آفریقا با تغییر ژئوپلیتیک جهانی همسو است. با این حال، رابطه بین روسیه و آفریقا نه تنها نتیجه تلاش‌های روسیه است، بلکه نشان دهنده افزایش فعالیت کشورهای آفریقایی در جستجوی شرکای استراتژیک است که با منافع ملی آنها همسو باشند.

پیش‌بینی می‌شود در دوره آتی، روابط روسیه و آفریقا بر اساس منافع متقابل و نیاز به همکاری‌های اساسی، به طور پیوسته در حال توسعه باشد. با توجه به کاهش نفوذ غرب در منطقه، روسیه ممکن است از فرصت برای گسترش حضور خود و ارتقای همکاری‌های جامع با آفریقا استفاده کند. از سوی دیگر، بسیاری از کشورهای آفریقایی تمایل خود را برای تقویت همکاری با روسیه، به ویژه در بخش‌های اقتصادی، دفاعی و امنیتی و هماهنگی در مجامع بین‌المللی ابراز کرده‌اند و از این طریق به ارتقای جایگاه و نقش این قاره در امور جهانی کمک خواهند کرد.

از منظر جهانی، آفریقا به طور فزاینده‌ای در حال تبدیل شدن به عرصه استراتژیک برجسته‌ای برای رقابت بین قدرت‌های بزرگ است. رقابت برای نفوذ در آفریقا محدود به دسترسی به منابع طبیعی و بازارها نیست، بلکه به امنیت، دیپلماسی، آموزش و علم و فناوری نیز گسترش می‌یابد. در چارچوب یک نظم بین‌المللی در حال تغییر، ایجاد نفوذ پایدار در آفریقا بخش جدایی‌ناپذیر از استراتژی‌های جهانی قدرت‌های بزرگ است. در مواجهه با این واقعیت، کشورهای آفریقایی به فوریت نیاز به ایجاد سیاست‌های خارجی فعال، انعطاف‌پذیر و متعادل دارند. حفظ بی‌طرفی در عین محافظت از فضای تصمیم‌گیری مستقل برای تضمین ثبات و توسعه پایدار منطقه بسیار مهم تلقی می‌شود.

--------------------------

(1) میزان کاهش نیروهای آمریکایی حدود 10٪ از کل 7200 پرسنل نظامی را تشکیل می‌دهد و طی چندین سال اتفاق می‌افتد. در همین حال، نیویورک تایمز برای اولین بار در مورد طرح ایالات متحده برای کاهش بالقوه تعداد سربازان نیروهای ویژه از 1200 به 700 نفر در عرض سه سال از سال 2018 گزارش داد. مراجعه کنید به: رایان براون: «ایالات متحده تعداد نیروها را در آفریقا کاهش می‌دهد»، CNN، 15 نوامبر 2018، https://edition.cnn.com/2018/11/15/politics/us-reduce-troops-africa
(2) تونگ آن: «سالی بی‌سابقه برای توافق تجاری ایالات متحده و آفریقا»، روزنامه آنلاین نهان دان ، 6 اکتبر 2023، https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) گروه 20 معمولاً با این عنوان شناخته می‌شود: گروه اقتصادهای توسعه‌یافته و نوظهور پیشرو در جهان، متشکل از 19 کشور و اتحادیه اروپا. اخیراً، اتحادیه آفریقا (AU) جدیدترین عضو گروه 20 شده است.
(4) این ابتکار در زمان ریاست جمهوری بیل کلینتون برای کاهش موانع تجاری برای کشورهای آفریقایی آغاز شد.
(5) پیتر ووناکات: «در آفریقا، ایالات متحده شاهد ظهور چین است»، وال استریت ژورنال ، 2 سپتامبر 2011، https://www.wsj.com/articles/SB10001424053111903392904576510271838147248
(6) نایروبی: «فراتر از مواد معدنی»، اکونومیست ، 23 مارس 2013، https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) تأسیس بانک توسعه جدید (NDB) توسط گروه بریکس از اقتصادهای نوظهور، با مشارکت فعال آفریقای جنوبی - یکی از اعضای کلیدی - یک سازوکار مالی جایگزین را خارج از سیستم تحت سلطه بانک جهانی ایجاد کرد. از طریق NDB، کشورهای در حال توسعه، از جمله بسیاری از کشورهای آفریقایی، کانال‌های بیشتری برای دسترسی به سرمایه و ابزارهای مالی دارند و چین نقش حمایتی مهمی در آن ایفا می‌کند.
(8) شینهوا: «چین و آفریقا روابط اقتصادی و تجاری نزدیک‌تری را در پیش گرفته‌اند»، شورای دولتی جمهوری خلق چین ، 14 آگوست 2024، https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868f4e8e9e94.html

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-khu-vuc-chau-phi-hien-nay.aspx