تلاش‌های قدرت‌های بزرگ برای تثبیت جایگاه و نفوذ خود در منطقه آفریقا در حال حاضر

TCCS - منطقه آفریقا با ۵۴ عضو سازمان ملل متحد، از جمله سه عضو غیر دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد، به تدریج جایگاه خود را در ساختار ژئوپلیتیک جهانی تثبیت می‌کند. در مواجهه با این روند، قدرت‌های بزرگی مانند ایالات متحده، چین و روسیه رویکردهای خود را برای گسترش نفوذ و تثبیت نقش خود در این فضای ژئوپلیتیکی مهم استراتژیک تنظیم کرده‌اند.

ایالات متحده استراتژی خود را تنظیم و حضور خود را تقویت می‌کند

از آغاز سال ۲۰۱۸، ایالات متحده روسیه و چین را به عنوان محور استراتژی جدید دفاع ملی خود تعیین کرده است. در این زمینه، روسیه و چین حضور و نفوذ خود را در منطقه آفریقا افزایش داده‌اند. در پاسخ به وضعیت فوق، سخنگوی وزارت دفاع ایالات متحده، کاندیت ترسه، در مصاحبه‌ای با رویترز گفت که در آینده نزدیک، ارتش ایالات متحده حضور خود را در آفریقا کاهش خواهد داد و به تدریج برخی از نیروها را از کمپین ضد تروریسم در این منطقه خارج خواهد کرد ⁽¹⁾ . ایالات متحده به جای حفظ عملیات رزمی مستقیم، به فعالیت‌های مشاوره‌ای، پشتیبانی فنی، ایجاد کانال‌های ارتباطی و به اشتراک‌گذاری اطلاعات روی خواهد آورد.

رئیس جمهور دونالد ترامپ (وسط) پنج رهبر آفریقایی (از جمله رهبران گاربون، گینه بیسائو، لیبریا، موریتانی، سنگال) را در کاخ سفید به حضور می‌پذیرد، ۹ ژوئیه ۲۰۲۵_عکس: AP

در دسامبر ۲۰۱۸، ایالات متحده سیاست «شکوفایی آفریقا» را اعلام کرد و متعهد شد که حمایت اقتصادی و توسعه را برای کشورهای آفریقایی افزایش دهد، ضمن اینکه همکاری اقتصادی بین ایالات متحده و منطقه را ارتقا دهد. با این حال، این سیاست زمانی که ایالات متحده اولویت‌های منابع خود را به استراتژی «اول آمریکا» در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ تغییر داد، به طور جدی اجرا نشد. با این حال، اوضاع جهان پس از وقوع درگیری روسیه و اوکراین به طور قابل توجهی تغییر کرده است و باعث شده آفریقا همچنان کانون رقابت برای نفوذ در بین کشورهای بزرگ باشد.

به نظر می‌رسد که ترویج فعال همکاری و افزایش نفوذ روسیه در آفریقا برای تثبیت جایگاه خود در عرصه بین‌المللی، بر نحوه ابراز دیدگاه‌های کشورهای آفریقایی در مورد سیاست خارجی و جهت‌گیری روسیه تأثیر گذاشته است. این امر نه تنها نشان دهنده نقش فزاینده و مهم کشورهای آفریقایی در امور جهانی است، بلکه نفوذ قابل توجه قدرت‌های بزرگ در منطقه آفریقا را نیز نشان می‌دهد.

آفریقا با نفوذ روزافزون خود، در حال تبدیل شدن به منطقه‌ای غنی از پتانسیل، با سریع‌ترین نرخ رشد جمعیت در جهان ، دارای منابع طبیعی فراوان، ایفاگر نقش یک بلوک تجاری بزرگ و دارای نفوذ قابل توجه در سیستم سازمان ملل متحد است. با توجه به این واقعیت، نیاز به تنظیم سیاست خارجی ایالات متحده در قبال آفریقا ضروری است، گامی اجتناب‌ناپذیر برای تغییر شکل سیاست جهانی ایالات متحده در چارچوب رقابت برای نفوذ در میان قدرت‌های بزرگ.

بنابراین، در دسامبر ۲۰۲۲، ایالات متحده اجلاس سران ایالات متحده و آفریقا را در واشنگتن دی سی (ایالات متحده آمریکا) برگزار کرد که اولین باری بود که دو طرف پس از ۸ سال، از زمان ریاست جمهوری باراک اوباما، گفتگوی سطح بالا را از سر گرفتند. این گامی است که حسن نیت ایالات متحده را در گسترش و تعمیق همکاری با کل قاره نشان می‌دهد. طبق بیانیه مطبوعاتی وزارت امور خارجه ایالات متحده در ۱۳ دسامبر ۲۰۲۲، این کنفرانس نه تنها تعهد بلندمدت ایالات متحده به آفریقا را نشان می‌دهد، بلکه تلاشی ملموس برای ایجاد یک مشارکت استراتژیک جامع، بر اساس منافع و اولویت‌های مشترک است. سازماندهی این کنفرانس نشان می‌دهد که دولت جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، در حال تنظیم استراتژی سیاست خارجی خود است و هدف آن قرار دادن آفریقا در موقعیتی متناسب با نقش فزاینده مهم این منطقه در فرآیند تغییر شکل نظم قدرت جهانی است. در چارچوب افزایش رقابت برای نفوذ بین قدرت‌های بزرگ، این فعالیت را می‌توان بخشی از استراتژی ایالات متحده برای تثبیت موقعیت خود، تأیید حضور خود و برقراری مجدد شبکه روابط خارجی خود در این منطقه با اهمیت ژئوپلیتیکی ویژه دانست.

پس از تعهدی که در اجلاس سران ایالات متحده و آفریقا در سال 2023 صورت گرفت، ایالات متحده سفرهای سطح بالایی به کشورهای آفریقایی داشته است. به طور قابل توجهی، بازدیدهایی توسط معاون رئیس جمهور ایالات متحده، کاما-لا-هریت، وزیر امور خارجه ایالات متحده، آنتونی بلینکن، وزیر دفاع ایالات متحده، ال. اوکستین، وزیر خزانه داری ایالات متحده و بسیاری دیگر از مقامات ارشد انجام شده است. این فعالیت نشان دهنده عزم دولت جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، برای تقویت همکاری و گسترش مشارکت های استراتژیک با منطقه آفریقا است. بر این اساس، ایالات متحده متعهد به ارائه یک بسته کمکی 55 میلیارد دلاری برای آفریقا در دوره 2023-2025 با تمرکز بر حوزه های کلیدی مانند توسعه اقتصادی، مراقبت های بهداشتی، امنیت و ترویج توسعه پایدار شد ⁽²⁾ . علاوه بر این، ایالات متحده اعلام کرد که از عضویت دائم اتحادیه آفریقا (AU) در گروه 20 حمایت خواهد کرد ⁽³⁾ ؛ در عین حال، نقش رو به رشد آفریقا را در سازوکارهای همکاری چندجانبه منطقه ای و بین المللی، مانند سازمان ملل متحد و صندوق بین المللی پول (IMF) تشویق خواهد کرد. علاوه بر تعهدات مالی و حمایت نهادی، یکی از محورهای کلیدی اجلاس 2022 ایالات متحده و آفریقا، ترویج دسترسی کشورهای آفریقایی به بازار ایالات متحده است. به طور خاص، قانون رشد و فرصت آفریقا (AGOA) ⁽⁴⁾ همچنان ابزاری مهم برای ارتقای همکاری‌های تجاری دوجانبه محسوب می‌شود. این بخشی از سیاست ایالات متحده برای تأکید مجدد بر روابط با آفریقا است - منطقه‌ای که در سال‌های اخیر توجه زیادی در سیاست خارجی ایالات متحده به آن نشده است.

به گفته بسیاری از کارشناسان، در آینده نزدیک، ایالات متحده به ارتقای حضور و گسترش نفوذ خود در آفریقا از طریق اشکال انعطاف‌پذیرتر، متنوع‌تر و منسجم‌تر همکاری ادامه خواهد داد. ایالات متحده به جای تمرکز صرف بر سازوکارهای دیپلماتیک رسمی، بر ارتقای نقش کانال‌های ارتباطی نرم، مانند تبادلات مردمی، همکاری‌های آموزشی، توسعه زیرساخت‌ها، انتقال فناوری و پشتیبانی از ظرفیت‌های نهادی تمرکز خواهد کرد. به طور خاص، تقویت ارتباط بین دولت، مشاغل، سازمان‌های اجتماعی و جامعه آفریقایی-آمریکایی و همچنین در سطح جهانی، یکی از ارکان مهم رویکرد جدید ایالات متحده به آفریقا محسوب می‌شود.

چین همکاری جامع و بلندمدت را گسترش می‌دهد

از آغاز قرن بیست و یکم، چین از طریق تأسیس مجمع همکاری چین و آفریقا (FOCAC) در اکتبر 2000، روابط خود را با کشورهای آفریقایی به طور فعال ارتقا داده است. این یک مکانیسم جامع گفتگو و همکاری بین دو طرف است که به افزایش درک متقابل و ترویج توسعه سودمند متقابل کمک می‌کند. روابط چین و آفریقا در سال‌های اخیر به سرعت توسعه یافته است و نقش فزاینده چین در منطقه در زمینه‌های سیاست، اقتصاد و همکاری‌های توسعه‌ای را به رسمیت می‌شناسد ⁽⁵⁾ . در حال حاضر، حدود 1 میلیون شهروند چینی در آفریقا زندگی و کار می‌کنند، در حالی که حدود 200000 آفریقایی در چین مشغول به تحصیل و کار هستند. تبادلات مردمی بین دو طرف گسترش یافته است و به تحکیم پایه‌های اجتماعی برای همکاری جامع، به ویژه در زمینه‌های اقتصاد، سرمایه‌گذاری و آموزش منابع انسانی کمک می‌کند ⁽⁶⁾ .

در روابط اقتصادی، چین یکی از کشورهایی محسوب می‌شود که روابط همکاری با آفریقا را بسیار زود برقرار کرد، به طوری که فعالیت‌های سرمایه‌گذاری اولیه حدود سه دهه پیش ظاهر شد، هرچند هنوز در مقیاس محدود. آفریقا با ورود به مرحله جدیدی از توسعه، به طور فزاینده‌ای در جهت‌گیری گسترش فضای همکاری بین‌المللی و تأیید نفوذ چین، جایگاه استراتژیکی دارد. در چارچوب این کشور که ابتکارات توسعه‌ای را ترویج می‌دهد و سازوکارهای همکاری چندجانبه را شکل می‌دهد، آفریقا به عنوان یک شریک اولویت‌دار شناخته می‌شود ⁽⁷⁾ . افزایش حضور و همکاری بیشتر چین با آفریقا، نشان‌دهنده نیاز به گسترش فضای نفوذ و تثبیت نقش آن در نظم بین‌المللی در حال ظهور است. به طور خاص، بسیاری از کارشناسان، همکاری امنیتی را یکی از ارکان مهم می‌دانند که به تضمین ثبات منطقه‌ای کمک می‌کند و در عین حال شرایط مساعدی را برای چین فراهم می‌کند تا نفوذ خود را در سطح جهانی افزایش دهد.

در سمت آفریقا، کشورهای منطقه به طور فزاینده‌ای به شرکای مهمی در ارتقای اولویت‌های سیاست خارجی چین در سازوکارهای همکاری چندجانبه تبدیل شده‌اند و از این طریق به طور فعال از روند شکل‌دهی به موضع چین و اجرای ابتکارات جهانی آن حمایت می‌کنند. در بسیاری از چارچوب‌های همکاری دوجانبه، تمرکز اغلب بر احترام به اصول حاکمیت، تمامیت ارضی و هماهنگی مواضع در مورد مسائل مربوط به حکومت جهانی است. این نشان دهنده سطح فزاینده و تثبیت شده تعامل سیاسی بین دو طرف است.

برخلاف حوزه اقتصادی، همکاری دفاعی و امنیتی بین چین و آفریقا در مراحل اولیه واقعاً برجسته نبود. با این حال، از سال ۲۰۱۴، چین به تدریج همکاری در این زمینه را به شیوه‌ای اساسی و عمیق ارتقا داده است. در طول دوره ۲۰۱۴ تا ۲۰۱۸، چین از طریق کمک‌های فنی، تجهیزات و برنامه‌های آموزشی به شریک دفاعی مهم بسیاری از کشورهای آفریقایی تبدیل شد. نکته قابل توجه این است که در سال ۲۰۱۷، چین یک پایگاه پشتیبانی لجستیکی در جمهوری جیبوتی تأسیس کرد - اولین پایگاه از این نوع در خارج از قلمرو خود، تا به فعالیت‌های پشتیبانی از صلح‌بانی و پاسخ به چالش‌های امنیتی غیرسنتی، مانند دزدی دریایی و تروریسم در مناطق آفریقا و غرب آسیا، خدمت کند. بسیاری از کارشناسان این اقدام را گامی برای نشان دادن تعهد چین به امنیت منطقه‌ای و نقش بین‌المللی رو به گسترش آن می‌دانند.

به منظور ارتقای همکاری امنیتی در چارچوب مشارکت جامع استراتژیک با آفریقا، چین در سال ۲۰۱۹ اولین مجمع صلح و امنیت چین و آفریقا را تحت عنوان ابتکار امنیت جهانی (GSI) آغاز کرد. این مجمع به عنوان مصداق عینی تعهدات صورت گرفته در مجمع همکاری چین و آفریقا در سال ۲۰۱۸ در نظر گرفته می‌شود و نشان دهنده نیاز به هماهنگی امنیتی بیشتر بین کشورهای آفریقایی است.

نکته قابل توجه این است که پس از آغاز «عملیات نظامی ویژه» روسیه در اوکراین، چین بر نقش همکاری‌های دفاعی و امنیتی در روابط خود با آفریقا تأکید کرد و آن را یکی از حوزه‌های مهم برای کمک به گسترش نفوذ و ارتقای تطبیق نظم بین‌المللی به سمت چندجانبه‌گرایی و تطبیق منافع بسیاری از طرف‌ها دانست. در این فرآیند، چین نه تنها به تأکید بر نقش خود به عنوان یک شریک اقتصادی پیشرو ادامه می‌دهد، بلکه به تدریج عمیق‌تر در فعالیت‌های منطقه مشارکت می‌کند. یکی از مظاهر بارز این روند، تقویت برنامه‌های همکاری چین در آموزش نیروهای دفاعی و پلیس، کمک‌های فنی، مشارکت در حفظ صلح و ارتقای هماهنگی امنیتی با بسیاری از کشورهای آفریقایی است.

شی جین پینگ، دبیرکل و رئیس جمهور چین، در حال سخنرانی در اجلاس همکاری چین و آفریقا (FOCAC) در پکن (چین) در سال 2024. عکس: THX/TTXVN

چین برای ادامه گسترش نفوذ خود در آفریقا، به طور فعال فعالیت‌های گفتگو و همکاری بسیاری را در زمینه‌های دفاعی و امنیتی انجام داده است. در ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۲، دومین مجمع صلح و امنیت چین و آفریقا به صورت آنلاین برگزار شد که نشان‌دهنده تلاش‌ها برای تحقق ابتکار عمل برای ایجاد «جامعه چین و آفریقا با سرنوشت مشترک برای عصر جدید» است. هدف اصلی این مجمع، تقویت همبستگی، ارتقای همکاری استراتژیک و تثبیت تدریجی بنیان امنیت مشترک بین دو طرف، مطابق با الزامات توسعه‌ای شرایط منطقه‌ای و بین‌المللی فعلی است. سومین مجمع صلح و امنیت چین و آفریقا در سپتامبر ۲۰۲۳ با حضور نمایندگان بسیاری از کشورهای منطقه برگزار خواهد شد. در این رویداد، کشورهای آفریقایی تمایل خود را برای تقویت همکاری برای صلح، امنیت و توسعه پایدار، به طور مشترک در جهت هدف ایجاد جامعه چین و آفریقا با سرنوشت مشترک، ابراز کردند.

به طور خاص، از ۴ تا ۶ سپتامبر ۲۰۲۴، اجلاس مجمع همکاری چین و آفریقا (FOCAC) با حضور بیش از ۵۰ نفر از سران کشورها و رهبران ارشد کشورهای آفریقایی در پکن، چین برگزار شد. این رویداد منعکس کننده جذابیت روزافزون چین در این قاره بود و نقش چین را در ساختار همکاری جنوب-جنوب تأیید کرد. از طریق مجمع همکاری چین و آفریقا ۲۰۲۴ و چارچوب‌های گفتگوی قبلی، دو طرف به اجماع سیاسی در مورد ارتقای مفهوم امنیت مشترک، گسترش رویکرد خود به مسائل امنیت بین‌المللی و تعمیق پایه‌های همکاری اساسی در این زمینه دست یافته‌اند.

تحولات فوق نشان می‌دهد که روابط چین و آفریقا در مسیری فزاینده، عمیق و چندلایه در حال تغییر است. به گفته بسیاری از کارشناسان، رویکرد فعلی چین ترکیبی هماهنگ از منافع توسعه اقتصادی با جهت‌گیری ارتقای نقش و جایگاه آن در ساختار حکومت جهانی است. در حالی که همکاری‌های اقتصادی همچنان نقش اساسی ایفا می‌کنند، چین به طور فعال همکاری در زمینه‌های سیاسی، دفاعی - امنیتی و حمایت نهادی را مطابق با نیازهای توسعه آفریقا گسترش داده است. در حال حاضر، چین بیش از یک دهه است که جایگاه خود را به عنوان بزرگترین شریک تجاری آفریقا حفظ کرده است. در سال 2023، گردش مالی تجارت دوجانبه به 282.1 میلیارد دلار رسید ⁽⁸⁾ . در عین حال، چین همچنان از طریق مجموعه‌ای از پروژه‌های سرمایه‌گذاری استراتژیک، که اکثر کشورهای آفریقایی به طور فعال در چارچوب «ابتکار کمربند و جاده» (BRI) در آن شرکت می‌کنند، حضور خود را تقویت می‌کند و یک بستر ارتباطی بلندمدت در زمینه‌های کلیدی مانند زیرساخت، انرژی و لجستیک ایجاد می‌کند.

اگرچه اولویت داده شده به آفریقا در استراتژی جهانی چین ممکن است با توجه به تغییرات در اوضاع بین‌المللی تنظیم شود، اما این منطقه همچنان بخش مهمی از گسترش نفوذ بلندمدت چین است. در چارچوب افزایش رقابت ژئوپلیتیکی، به ویژه در میان قدرت‌های بزرگ، آفریقا در حال تبدیل شدن به فضایی با اهمیت ویژه در ساختار قدرت جهانی است.

بسیاری از کارشناسان پیش‌بینی می‌کنند که در آینده، روابط چین و آفریقا بر اساس چندین روند اصلی توسعه یابد: اول، چین به تنظیم ساختار مشارکت و حوزه‌های اولویت‌دار خود برای بهبود اثربخشی همکاری و پایداری در روابط خود با آفریقا ادامه خواهد داد. این جهت‌گیری در گسترش حضور خود در مناطق کمتر قابل دسترس، ضمن تنوع بخشیدن به بخش‌ها و زمینه‌های سرمایه‌گذاری، مطابق با نیازها و مزایای توسعه هر کشور آفریقایی، منعکس می‌شود. دوم، ابتکارات توسعه محلی همچنان حفظ خواهد شد، اما با رویکردی محتاطانه‌تر و گزینشی‌تر. چین در مواجهه با نیاز به بازسازی منابع داخلی، بر امکان‌سنجی، بهره‌وری مالی و تأثیر اجتماعی و زیست‌محیطی هر پروژه تمرکز خواهد کرد. انتظار می‌رود مدل‌های همکاری عمیق و سازوکارهای پرداخت انعطاف‌پذیر به ارتقای اهداف توسعه پایدار کمک کنند. سوم، دو طرف ساخت مدل‌های همکاری جدید را بر اساس تحول اقتصادی و توسعه صنعتی ترویج خواهند کرد. طبق «چشم‌انداز همکاری چین و آفریقا ۲۰۳۵»، حوزه‌های اولویت‌دار شامل کشاورزی مدرن، نوآوری، توسعه برند داخلی، بهره‌برداری پایدار از منابع دریایی، تحول دیجیتال و رشد سبز است. در میان آنها، گذار به اقتصاد کم کربن به عنوان یک جهت مهم برای همکاری در دوره آینده شناسایی شده است.

روسیه حضور خود را تقویت و حوزه نفوذ خود را گسترش می‌دهد

اگرچه روابط بین روسیه و آفریقا پس از تغییرات عمیق ژئوپلیتیکی پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال ۱۹۹۱، دوره‌ای از رکود را تجربه کرد، اما در شرایطی که روسیه به تدریج نفوذ خود را در عرصه بین‌المللی گسترش می‌دهد، روابط روسیه و آفریقا نشانه‌هایی از بهبود را نشان می‌دهد. این تحول نشان دهنده استراتژی سیاست خارجی فعال روسیه است که فرصت‌هایی را برای ارتقای همکاری جامع با کشورهای آفریقایی فراهم می‌کند و در نتیجه به افزایش نقش و جایگاه بین‌المللی روسیه در نظم جهانی در حال تغییر کمک می‌کند.

نمونه بارز این روند، اجلاس روسیه و آفریقا است که در اکتبر ۲۰۱۹ در سوچی (روسیه) به ریاست مشترک ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه و عبدالفتاح السیسی، رئیس جمهور مصر - رئیس دوره‌ای اتحادیه آفریقا (AU) در آن زمان - برگزار شد. این کنفرانس نمایندگان هر ۵۴ کشور آفریقایی، از جمله ۴۳ رئیس دولت و حکومت، و نمایندگان بسیاری از سازمان‌های منطقه‌ای را گرد هم آورد. به گزارش رویترز، این اولین کنفرانس در چنین مقیاس بزرگی بین روسیه و آفریقا است که بر سه حوزه کلیدی تمرکز دارد: توسعه روابط اقتصادی، ترویج پروژه‌های همکاری مشترک و تقویت همکاری‌های بشردوستانه.

پوتین، رئیس جمهور روسیه، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که در شرایطی که آفریقا به طور فزاینده‌ای نقش خود را به عنوان یکی از مراکز جدید رشد اقتصادی جهان تثبیت می‌کند، این منطقه توجه فزاینده‌ای را از سوی کسب‌وکارهای روسی به خود جلب می‌کند. رشد سریع آفریقا تقاضای زیادی برای کالاها و سرمایه‌گذاری ایجاد کرده و فرصت‌هایی را برای همکاری اقتصادی گسترده بین روسیه و کشورهای منطقه فراهم کرده است. در شرایطی که اقتصاد روسیه تحت فشار تحریم‌های اقتصادی غرب قرار دارد، بازار آفریقا به عنوان یک مسیر بالقوه برای کسب‌وکارهای روسی جهت گسترش صادرات، به ویژه در زمینه‌های قوت، مانند کشاورزی، فناوری فضایی، تولید کامیون و هواپیما و سایر صنایع تولیدی در نظر گرفته می‌شود. علاوه بر این، آفریقا منطقه‌ای غنی از منابع طبیعی، به ویژه نفت و گاز است که شرایط مساعدی را برای دو طرف جهت تقویت همکاری در زمینه‌های معدن و انرژی ایجاد می‌کند. پوتین، رئیس جمهور روسیه، تأیید کرد که روسیه همکاری با آفریقا را بر اساس برابری، منافع متقابل و رعایت قوانین بین‌المللی، با این اصل ثابت که مشکلات آفریقا باید توسط آفریقا حل شود، ارتقا خواهد داد. در کنار این تعهد، روسیه بیش از 20 میلیارد دلار بدهی کشورهای آفریقایی را بخشیده است که نشان دهنده حسن نیت آن برای ارتقای یک مشارکت اساسی و پایدار است. به گفته کارشناسان، سیاست افزایش حضور و همکاری با آفریقا گامی برای کمک به روسیه در گسترش فضای اقتصادی و سیاسی خود تلقی می‌شود، ضمن اینکه در چارچوب یک محیط بین‌المللی بی‌ثبات، حمایت کشورهای در حال توسعه را نیز به دست می‌آورد.

از ۲۴ فوریه ۲۰۲۲، وضعیت روابط بین‌الملل به طور کلی و وضعیت منطقه آفریقا به طور خاص دستخوش تغییرات عمیق و غیرقابل پیش‌بینی بسیاری شده است. در این زمینه، روابط روسیه و آفریقا همچنان رو به نزدیک‌تر شدن است. بلافاصله پس از آنکه روسیه "عملیات نظامی ویژه" را در اوکراین آغاز کرد، مجمع عمومی سازمان ملل متحد در رابطه با این موضوع رأی‌گیری‌های زیادی انجام داد. در آن زمان، تعدادی از کشورهای آفریقایی با اقدامات روسیه ابراز مخالفت کردند، اما بسیاری از کشورها موضع بی‌طرفی را برگزیدند. انتخاب‌های متنوع در رویکردهای کشورهای آفریقایی، نشان‌دهنده تفاوت در اولویت‌های استراتژیک، شرایط ملی و ارزیابی‌های آنها از زمینه بین‌المللی است و نشان می‌دهد که آفریقا به طور فزاینده‌ای نقش فعال و مستقلی را در مسائل جهانی نشان می‌دهد. در حال حاضر، تفاوت دیدگاه‌ها در بین کشورهای آفریقایی در مورد درگیری روسیه و اوکراین به طور قابل توجهی تغییر کرده است، همانطور که این واقعیت نشان می‌دهد که برخی از کشورهای منطقه به طور فزاینده‌ای در روابط خود با روسیه بازتر شده‌اند.

ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، به همراه رهبران کشورهای آفریقایی در اجلاس روسیه و آفریقا در روسیه، ۲۸ ژوئیه ۲۰۲۳_منبع: اسپوتنیک

در ژوئیه ۲۰۲۳، دومین اجلاس روسیه و آفریقا در سن پترزبورگ (روسیه) با حضور رئیس دولت روسیه و ۱۷ رئیس دولت آفریقایی برگزار شد. گستردگی این کنفرانس، احتیاط برخی از کشورها را در چارچوب وضعیت پیچیده بین‌المللی نشان داد. با این حال، بیانیه مشترک مصوب ۲۹ ژوئیه ۲۰۲۳ به وضوح درک عمیق و فزاینده بین دو طرف را نشان داد. به ویژه، روسیه همچنان از تعدادی از کشورهایی که سابقه استعمارگری شدیدی داشتند، حمایت دریافت می‌کرد و این را فرصتی برای ارتقای همکاری بر اساس اصول برابری و توسعه متقابل می‌دانست.

درگیری روسیه و اوکراین همچنین به عامل مهمی در کمک به آفریقا برای افزایش جایگاه خود در استراتژی‌های سیاست خارجی کشورهای بزرگ تبدیل شده است. در حالی که روسیه به طور فعال روابط خود را با کشورهای آفریقایی تقویت می‌کند تا با شرایط جدید بین‌المللی سازگار شود، غرب نیز در تلاش است تا حضور خود را در منطقه افزایش دهد تا نفوذ روسیه را محدود کرده و از نظر استراتژیک با چین رقابت کند. به گفته کارشناسان، این دوره، دوره پیچیده‌ای برای روابط روسیه و آفریقا است. با این حال، نشانه‌های عملی نشان می‌دهد که روابط بین دو طرف همچنان روند توسعه مثبت و پایداری را حفظ می‌کند.

به طور کلی، به گفته بسیاری از کارشناسان، روسیه به تدریج نقش خود را به عنوان یک شریک مهم برای آفریقا تثبیت می‌کند. در شرایط جدید، انتظار می‌رود روابط روسیه و آفریقا در آینده نیز تحولات مثبتی داشته باشد. ارتقای حضور و گسترش روابط روسیه در آفریقا گامی مرتبط با تغییر ژئوپلیتیک جهانی است. با این حال، رابطه بین روسیه و آفریقا نه تنها نتیجه تلاش‌های روسیه است، بلکه نشان دهنده ابتکار عمل فزاینده کشورهای آفریقایی در جستجوی شرکای استراتژیکی است که با منافع ملی همسو هستند.

پیش‌بینی می‌شود در آینده، روابط روسیه و آفریقا بر اساس منافع مشترک و نیاز به همکاری‌های اساسی، به طور پیوسته توسعه یابد. در شرایطی که نفوذ نسبی غرب در منطقه نشانه‌هایی از افول را نشان می‌دهد، روسیه ممکن است از این فرصت برای گسترش حضور خود و ارتقای همکاری‌های جامع با آفریقا استفاده کند. از سوی دیگر، بسیاری از کشورهای آفریقایی تمایل خود را برای تقویت همکاری با روسیه، به ویژه در زمینه‌های اقتصادی، دفاعی-امنیتی و هماهنگی در مجامع بین‌المللی ابراز کرده‌اند و از این طریق به ارتقای جایگاه و نقش این قاره در مسائل جهانی کمک خواهند کرد.

از منظر جهانی، می‌توان دید که آفریقا به طور فزاینده‌ای به فضایی آشکار برای رقابت استراتژیک بین قدرت‌های بزرگ تبدیل می‌شود. رقابت برای نفوذ بین قدرت‌های بزرگ در آفریقا نه تنها به دسترسی به منابع طبیعی و بازارها محدود نمی‌شود، بلکه به حوزه‌های امنیت، دیپلماسی، آموزش، علم و فناوری نیز گسترش می‌یابد. در چارچوب تغییر شکل نظم بین‌المللی، ایجاد نفوذ بلندمدت در آفریقا بخش جدایی‌ناپذیری از استراتژی جهانی قدرت‌های بزرگ است. با توجه به این واقعیت، کشورهای آفریقایی با نیاز مبرم به ایجاد یک سیاست خارجی فعال، انعطاف‌پذیر و متعادل روبرو هستند. حفظ بی‌طرفی در عین محافظت از فضای تصمیم‌گیری مستقل، عاملی تعیین‌کننده در تضمین ثبات و توسعه پایدار منطقه محسوب می‌شود./.

--------------------------

(1) کاهش نیروهای آمریکایی حدود 10٪ از کل 7200 سرباز است و طی چند سال انجام خواهد شد. در همین حال، نیویورک تایمز برای اولین بار از طرح ایالات متحده برای کاهش تعداد نیروهای ویژه از 1200 به 700 نفر طی سه سال از سال 2018 خبر داد. مراجعه کنید به: رایان براون: «ایالات متحده تعداد سربازان خود را در آفریقا کاهش می‌دهد»، CNN، 15 نوامبر 2018، https://edition.cnn.com/2018/11/15/politics/us-reduce-troops-africa
(2) تونگ آن: «سالی بی‌سابقه برای توافقات تجاری ایالات متحده و آفریقا»، روزنامه الکترونیکی نهان دن ، 6 اکتبر 2023، https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) گروه 20 معمولاً به عنوان گروه اقتصادهای توسعه‌یافته و نوظهور پیشرو در جهان، شامل 19 کشور و اتحادیه اروپا شناخته می‌شود. اخیراً، اتحادیه آفریقا (AU) جدیدترین عضو گروه 20 شد.
(4) این ابتکار در زمان ریاست جمهوری بیل کلینتون برای کاهش موانع تجاری برای کشورهای آفریقایی آغاز شد.
(5) پیتر ووناکات: «در آفریقا، ایالات متحده شاهد ظهور چین است»، وال استریت ژورنال ، 2 سپتامبر 2011، https://www.wsj.com/articles/SB10001424053111903392904576510271838147248
(6) نایروبی: «فراتر از مواد معدنی»، اکونومیست ، 23 مارس 2013، https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) تأسیس بانک توسعه جدید (NDB) توسط گروه بریکس از اقتصادهای نوظهور، با مشارکت فعال آفریقای جنوبی - یکی از اعضای کلیدی - یک سازوکار مالی جایگزین را خارج از سیستم تحت سلطه بانک جهانی ایجاد کرده است. از طریق NDB، کشورهای در حال توسعه، از جمله بسیاری از کشورهای آفریقایی، کانال‌های بیشتری برای دسترسی به منابع سرمایه و ابزارهای مالی دارند که در آن چین نقش حمایتی مهمی ایفا می‌کند.
(8) شینهوا: «چین و آفریقا روابط اقتصادی و تجاری نزدیک‌تری را در پیش گرفته‌اند»، شورای دولتی جمهوری خلق چین ، 14 آگوست 2024، https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868f4e8e9e94.html

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-khu-vuc-chau-phi-hien-nay.aspx