داغ درباره پیش‌نویس قانون حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان

مجلس ملی به ریاست وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، پنجمین روز کاری از پنجمین دوره خود را در ساختمان مجلس ملی ادامه داد. نمایندگان بحث داغی در مورد پیش نویس قانون حمایت از حقوق مصرف کننده داشتند.

Kỳ họp thứ 5 Quốc hội Khoá XV: Nóng về Dự án Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

مجلس ملی پنجمین روز کاری از پنجمین دوره اجلاسیه خود را در ساختمان مجلس ملی به ریاست وونگ دین هوئه، رئیس مجلس ملی ، ادامه داد.

در جلسه بحث در مورد برخی از مفاد پیش‌نویس قانون حمایت از حقوق مصرف‌کننده (LBVQLNTD)، ۲۲ نماینده صحبت کردند که در آن نظرات نمایندگان اساساً با بسیاری از مفاد گزارش توضیح و پذیرش و تنظیم کمیته دائمی مجلس ملی موافق بود.

تعیین مسئولیت‌های سازمان‌ها و افرادی که به تجارت و ارائه خدمات و کالاها می‌پردازند

تران تی تو فوک (نماینده مجلس ملی استان کون توم ) که در جلسه بحث و گفتگو در مورد پروژه LBVQLNTD شرکت داشت، گفت که به منظور محافظت از مصرف‌کنندگان در برابر اقدامات متقلبانه، پیش‌نویس قانون به وضوح مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد فعال در تجارت کالاها و خدمات را برای ارائه اطلاعات شفاف، دقیق و کامل در مورد کالاها و خدمات به مصرف‌کنندگان و همچنین جبران خسارت و اقدامات لازم برای رسیدگی به مصرف‌کنندگان در صورت بروز حوادث یا نقص در محصولات و کالاها، تصریح می‌کند.

با این حال، در واقعیت، اجرای مدیریت فریب مصرف‌کننده هنوز ناکافی است. نمایندگان گفتند که پیش‌نویس قانون باید معیارهایی را برای ارزیابی اینکه آیا رفتار سازمان‌های تجاری و افراد، مصرف‌کنندگان را فریب می‌دهد یا خیر، بر اساس توانایی‌های ادراک و شناسایی مصرف‌کنندگان عادی، مشخص کند.

به طور خاص، لازم است روش تعیین بر اساس زمان و روش ارائه اطلاعات به مصرف‌کنندگان، میزان انحراف یا حذف اطلاعات در مقایسه با واقعیت و میزان تأثیر اطلاعات نادرست یا ناقص که منجر به تصمیم‌گیری مصرف‌کنندگان می‌شود، به وضوح تصریح شود.

در خصوص حل و فصل پرونده‌های مدنی مربوط به حقوق مصرف‌کننده، نماینده نگوین مین سون (نماینده مجلس ملی استان تین جیانگ) گفت که پیش‌نویس قانون، دو مورد قابل اجرا را از هم متمایز می‌کند، به این معنی که برای معاملات با ارزش بیش از ۱۰۰ میلیون دونگ، قانون آیین دادرسی مدنی و برای معاملات کمتر از ۱۰۰ میلیون دونگ، قانون حقوق مصرف‌کننده اعمال می‌شود.

نماینده تران تی تو فوک در سالن سخنرانی می‌کند. (منبع: quochoi.vn)

تعهدات مصرف کننده

نماینده کام تی من (نماینده مجلس ملی استان تان هوآ) در مورد تعهدات مصرف‌کنندگان گفت که برای کالاها و محصولات، امکان بررسی وجود دارد، اما برای خدمات، کیفیت فقط هنگام استفاده قابل تشخیص است، بنابراین نمی‌توان تصریح کرد که خدمات به طور کلی باید قبل از دریافت بررسی شوند. برای کالاها و محصولات، مبدا را می‌توان بر اساس برچسب و گواهی انتخاب کرد، اما برای خدمات، تعیین نکردن معیارهای مبدا غیرممکن است.

در واقع، مصرف‌کنندگان همیشه به طور طبیعی محصولات، کالاها و خدماتی را که برای رفع نیازها و خواسته‌هایشان نیاز دارند، بررسی، انتخاب و خریداری می‌کنند. در عین حال، همه ما می‌دانیم که مقررات وضع شده در این پیش‌نویس قانون با هدف حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان در برابر محصولات، کالاها و خدمات معیوبی است که کیفیت را تضمین نمی‌کنند. بنابراین، اولین مسئولیت بر عهده سازمان‌های تجاری و افراد هنگام ارائه محصولات، کالاها و خدمات به جامعه است تا کیفیت را مطابق با استانداردها، معیارها و شرایط خاص تضمین کنند.

تنظیم تعهدات مصرف‌کننده در این مورد هیچ تفاوتی با واگذاری مسئولیت به خود مصرف‌کنندگان در حفاظت از حقوقشان ندارد، بنابراین نماینده من پیشنهاد حذف این آیین‌نامه را در پیش‌نویس قانون مدیریت حقوق مصرف‌کننده داد.

در مورد جبران خسارات ناشی از محصولات و کالاهای معیوب، همانطور که در ماده ۳۴ تصریح شده است، نماینده نگوین هو تونگ گفت که در سال‌های اخیر، این ماده شرایط مساعدی را برای مصرف‌کنندگان ایجاد کرده است تا از محصولات با کیفیت بالاتر استفاده کنند. با این حال، در بسیاری از موارد، محصولات کیفیت مقرر را برآورده نمی‌کنند و اقدامات اصلاحی شرکت‌ها طبق مفاد قانون تضمین نمی‌شود و غیره. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون، مفادی را که سازمان‌ها و افرادی را که در تجارت کالاهای معیوب و محصولات معیوب فعالیت می‌کنند، ملزم به جبران خسارت مصرف‌کنندگان در مدت زمان مشخصی می‌کند، تکمیل کند.

نماینده تران وان توان - هیئت نمایندگی مجلس ملی استان باک گیانگ (منبع: quochoi.vn)

ارائه اطلاعات کامل به مصرف‌کنندگان

در این جلسه، نماینده تو ون تام (نماینده مجلس ملی استان کن توم) خاطرنشان کرد که یکی از مسائل مهم در حمایت از حقوق مصرف‌کننده این است که مصرف‌کنندگان اطلاعات کامل و دقیقی در مورد کیفیت محصولات، خدمات و کالاها داشته باشند. در شرایط فعلی، رسانه‌های اجتماعی نقش بسیار مهم و بزرگی در ترویج اطلاعات مربوط به محصول به مصرف‌کنندگان ایفا می‌کنند.

با این حال، برخی افراد از این رسانه برای تبلیغ نادرست، ناقص یا گمراه‌کننده استفاده می‌کنند و اخبار جعلی در مورد کیفیت محصولات، کالاها و خدمات منتشر می‌کنند. آنها حتی وب‌سایت‌های جعلی راه‌اندازی می‌کنند تا خود را به جای برندهای محصولات جا بزنند و مصرف‌کنندگان را برای مصرف کالاها و خدمات فریب دهند...

به گفته این نماینده، با احاطه شدن توسط اطلاعات جعلی، تشخیص آن برای مصرف‌کنندگان دشوار است، بسیاری از مردم به دلیل اطلاعات نادرست "پول خود را از دست می‌دهند و رنج می‌برند".

بنابراین، نماینده تو ون تام پیشنهاد داد که مسئولیت وزارت صنعت و تجارت و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، به ویژه وزارت اطلاعات و ارتباطات، در مورد مسئولیت جلوگیری و حذف اطلاعات نادرست در رسانه‌های اجتماعی با استفاده از اقدامات فنی حرفه‌ای، تکمیل شود.

پیشنهاد حذف مقررات ارزش معاملاتی

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو در تالار، پیشنهاد حذف مقررات مربوط به ارزش معاملات را دادند تا رویه‌های کوتاه‌تری برای حل و فصل پرونده‌ها به منظور حمایت از حقوق مصرف‌کننده اعمال شود.

بسیاری از نمایندگان گفتند که رویه فعلی نشان می‌دهد که معاملات خرید و فروش کالاهای مصرفی معمولی با ارزش بیش از ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی بسیار رایج است و مقرراتی مانند این پیش‌نویس، مانع از آن می‌شود که معاملات بالای ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی مشمول رویه ساده‌شده در حل اختلافات شوند.

به گفته نماینده مجلس ملی، نگوین تی توی - نماینده مجلس ملی استان باک کان، از سال ۲۰۱۵، هنگام تدوین قانون آیین دادرسی مدنی، سردرگمی زیادی در مورد ارزش معاملاتی برای اعمال رویه ساده شده وجود داشته است. زیرا در حوزه قضایی، پیچیدگی یک پرونده به بزرگ یا کوچک بودن ارزش اختلاف، ۱۰۰ میلیون، ۱ میلیارد یا ۱۰ میلیارد بستگی ندارد، بلکه به این بستگی دارد که آیا شواهد پرونده واضح و کامل است یا خیر.

نماینده مجلس ملی استان تین گیانگ، نگوین تان کام، در حال سخنرانی در تالار (منبع: quochoi.vn)

شناسایی گروه‌های آسیب‌پذیر مصرف‌کننده

در خصوص حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان آسیب‌پذیر، نماینده نگوین تان کام (نماینده مجلس ملی استان تین جیانگ) گفت که اگرچه مقررات فعلی در مورد 7 گروه آسیب‌پذیر اغلب فقط یک فهرست است که ممکن است جامع نباشد، نماینده نگوین تان کام همچنان با طرح ذکر دقیق این 7 گروه موافق است، زیرا می‌توان گفت که اینها آسیب‌پذیرترین گروه‌ها نیز هستند.

در همین حال، نماینده تران ون توان (نماینده مجلس ملی استان باک گیانگ) گفت که شناسایی ۷ گروه آسیب‌پذیر مصرف‌کننده همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، ماهیت فهرست‌بندی دارد، برخی از موضوعات خاص ممکن است کامل و فراگیر نباشند و هرچه موارد بیشتری در فهرست ذکر شده باشند، احتمال از قلم افتادن آنها بیشتر است که می‌تواند به راحتی منجر به از قلم افتادن موضوعات شود و هیچ سیاست و اقدام مناسبی برای این موضوعات وجود ندارد.

بنابراین، نماینده تران ون توان پیشنهاد اصلاح و ویرایش مجدد بند ۱، ماده ۸ پیش‌نویس قانون را در جهت شناسایی جامع تعدادی از گروه‌های مصرف‌کننده آسیب‌پذیر ارائه داد و پیشنهاد داد که ۴ گروه وجود داشته باشد. بر این اساس، دولت به مشخص کردن گروه‌های مصرف‌کننده آسیب‌پذیر با سیاست‌های مناسب ادامه خواهد داد.

آقای توآن به طور خاص اظهار داشت که «مصرف‌کنندگان آسیب‌پذیر، مصرف‌کنندگانی هستند که در زمان خرید یا استفاده از محصولات، کالاها و خدمات، احتمالاً تأثیرات نامطلوب زیادی بر دسترسی به اطلاعات، سلامت، دارایی و حل اختلافات متحمل می‌شوند، از جمله: ۱) افرادی با آگاهی و درک محدود؛ ۲) افراد دارای بیماری و معلولیت؛ ۳) افراد فقیر و کم‌درآمد؛ ۴) افرادی که در مکان‌هایی با مشکلات اجتماعی-اقتصادی فراوان زندگی می‌کنند.

منبع