تلاش برای تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۳ با نرخ ۹۵٪ یا بیشتر.

رفیق لی تان دو، معاون دبیر کمیته حزبی استان و رئیس کمیته مردمی استان، جلسه را به پایان رساند.

طبق گزارش وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، مجموع پرداخت‌های طرح سرمایه‌گذاری بودجه ایالتی برای سال ۲۰۲۳ تا تاریخ ۳۱ آگوست، ۱۷۲۹.۵۰۳ / ۴۶۲۴.۵۳۱ میلیارد دانگ بوده است که به ۳۷.۴۰٪ از طرح سرمایه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر می‌رسد. به‌طور خاص: سرمایه بودجه محلی پرداخت‌شده ۵۴۰.۹۳۲ / ۱۲۹۹.۶۱۹ میلیارد دانگ (به ۴۱.۶۲٪)؛ سرمایه بودجه مرکزی ۷۳۵.۳۹۳ / ۲۱۴۸.۲۹۴ میلیارد دانگ (به ۳۴.۲۳٪)؛ سرمایه برای اجرای ۳ برنامه هدف ملی ۴۵۳.۱۷۸ / ۱۱۷۶.۶۱۸ میلیارد دانگ (به ۳۸.۵۲٪) بوده است. میزان پرداخت سرمایه برنامه‌ریزی‌شده از سال ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۳ (به استثنای صندوق احتیاطی دولت مرکزی) ۲۷۸,۱۰۱/۶۱۷۴۵۰ میلیون دانگ دانگ (به ۴۵.۰۴٪) است. کل استان تلاش می‌کند تا سرمایه سرمایه‌گذاری برنامه‌ریزی‌شده از بودجه دولت برای سال ۲۰۲۳ را تا ۳۱ ژانویه ۲۰۲۴ پرداخت کند که در مجموع به ۴۴۵۸.۲۸۵ میلیارد دانگ دانگ می‌رسد و به ۹۶.۴٪ از برنامه سرمایه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر در ابتدای سال می‌رسد؛ از جمله ۱۰۰٪ پرداخت سرمایه بودجه محلی، ۹۵٪ از برنامه سرمایه بودجه دولت مرکزی و ۹۵٪ از برنامه سرمایه برای برنامه‌های هدف ملی.

اجرا و پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی انتظارات را برآورده نکرده است؛ تا تاریخ ۳۱ آگوست ۲۰۲۳، نرخ پرداخت کمتر از میانگین ملی (۳۹.۶۰٪) بوده است. طبق دستورالعمل شماره ۱۳۷۵/CT-UBND مورخ ۱۹ آوریل ۲۰۲۳، کمیته مردمی استان: ۵ واحد از ۳۸ واحد به نرخ پرداخت بالای ۷۰٪ دست یافتند؛ ۹ واحد از ۳۸ واحد به نرخ پرداخت بین ۵۰٪ تا ۷۰٪ دست یافتند. در مقایسه با میانگین نرخ پرداخت استانی: ۲۱ واحد از ۳۸ واحد به بالاتر از میانگین دست یافتند، در حالی که ۱۷ واحد از ۳۸ واحد پایین‌تر از میانگین بودند و ۴ واحد هیچ پرداختی نداشتند. به چندین واحد طرح‌های سرمایه‌ای بزرگ اختصاص داده شد، اما مقدار قابل توجهی از سرمایه پرداخت نشده باقی ماند، مانند: کمیته مردمی شهر دین بین فو؛ هیئت مدیریت پروژه برای پروژه‌های توسعه کشاورزی و روستایی؛ هیئت مدیریت پروژه برای پروژه‌های حمل و نقل؛ و وزارت بهداشت. علاوه بر این، کیفیت برنامه‌ریزی و آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، و همچنین رویه‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها در برخی واحدها، خوب نیست و فاقد جنبه پیشگیرانه است، که منجر به این می‌شود که پروژه‌های برنامه‌ریزی‌شده برای شروع جدید، شرایط تخصیص سرمایه را که قبل از 31 دسامبر 2022 تعیین شده بود، برآورده نکنند، یا نیاز به تعدیل برنامه‌های سرمایه‌ای برای سایر پروژه‌ها داشته باشند. پیشرفت اجرای برنامه‌ها و پروژه‌هایی با طرح‌های سرمایه‌ای بزرگ کند است و نرخ پرداخت پایین است که بر پیشرفت کلی پرداخت در استان تأثیر می‌گذارد. کارهای جبران خسارت و پاکسازی زمین، به ویژه در پروژه‌های بزرگ، هنوز با موانع حل نشده بسیاری روبرو است.

رفیق وو نگوک وونگ، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست، برخی از مشکلاتی را که سرمایه‌گذاران در کار پاکسازی زمین با آن مواجه هستند، توضیح داد.

دلایل کندی پرداخت بودجه عبارتند از: رهبری و مدیریت در برخی از مناطق و واحدها به اندازه کافی کامل یا قاطع نبوده است. ظرفیت برنامه‌ریزی، کنترل اسناد پروژه و اجرا در برخی از واحدها همچنان ناکافی است، فاقد قاطعیت و اثربخشی است که منجر به تأخیر در تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری و عدم تحقق شرایط تخصیص دقیق برنامه‌های سرمایه‌ای برای سال 2023 قبل از 31 دسامبر 2022 شده است. پذیرش و پرداخت کارهای تکمیل شده توسط سرمایه‌گذاران و واحدهای ساختمانی از نظر تخصیص پرسنل در اولویت قرار نگرفته است. هماهنگی بین واحدهای تعیین شده به عنوان سرمایه‌گذار و سازمان‌های مدیریت دولتی و مناطق با پروژه‌های سرمایه‌گذاری روان یا مؤثر نبوده است.

در این کنفرانس، رهبران مناطق، شهرها و شهرستان‌ها همگی اظهار داشتند که مشکل و مانع اصلی منجر به کندی پرداخت سرمایه‌های عمومی، آزادسازی زمین است و مهم‌ترین مانع، تأیید مالکیت زمین است. علاوه بر این، از آنجا که اکثر پروژه‌های سال ۲۰۲۳ تازه شروع شده‌اند، تکمیل مدارک لازم زمان زیادی می‌برد و در نتیجه برخی از پروژه‌ها هنوز ساخت و ساز خود را آغاز نکرده‌اند و بنابراین هیچ بودجه‌ای پرداخت نشده است.

در پایان کنفرانس، رئیس کمیته مردمی استان، لی تان دو، تأیید کرد که پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در نه ماه اول سال ۲۰۲۳ هنوز کند بوده و الزامات تعیین‌شده را برآورده نکرده است. برای دستیابی به هدف پرداخت بیش از ۹۵٪ سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، از جمله بیش از ۹۰٪ تا پایان سه‌ماهه چهارم، همه سطوح، بخش‌ها و صاحبان پروژه باید به طور جدی و مؤثر دستورالعمل‌های دولت مرکزی و استان در مورد پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۳ را اجرا کنند. این شامل تمرکز بر وظایف کلیدی زیر است: شناسایی پرداخت سرمایه به عنوان یک وظیفه سیاسی کلیدی در سال ۲۰۲۳ برای ارائه راهنمایی دقیق‌تر و قاطع‌تر برای هر دسته از پروژه‌ها. تمرکز بر حل مشکلات و تسریع پیشرفت پاکسازی زمین، با تأکید ویژه بر نقشه‌برداری، ثبت مالکیت زمین و ایجاد نقشه‌های کاداستر؛ انجام سریع نقشه‌برداری زمین، تدوین برنامه‌ها، ارزیابی و تأیید برنامه‌های پاکسازی زمین. مدیریت مؤثر کار ایدئولوژیک برای مقاماتی که وظایف پاکسازی زمین را انجام می‌دهند. در طول فرآیند اجرا، در صورت بروز هرگونه مشکل یا مانع، باید آنها را گردآوری و برای مشاوره به کمیته مردمی استان ارسال کرد. به طور خاص، کمیته‌های مردمی شهر دین بین فو و منطقه دین بین باید تعداد کارکنان متخصص را برای انجام کارهای پاکسازی زمین افزایش دهند. هماهنگی و تبادل حرفه‌ای بین کمیته‌های مردمی منطقه و ادارات مربوطه را در حل و فصل رویه‌های سرمایه‌گذاری بیشتر افزایش دهند و بازگشت اسناد پروژه را به حداقل برسانند. همزمان، پیشرفت ساخت و پذیرش پس از اتمام کار را تسریع کنند تا پرداخت، تسویه و بازپرداخت تسهیل شود. اگر پیمانکاران فاقد ظرفیت باشند، سرمایه‌گذاران باید راه‌حل‌هایی برای اطمینان از پرداخت به موقع وجوه پیدا کنند. به طرح آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها طبق طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴ توجه کنید. علاوه بر این، مناطق باید تمام پروژه‌های پشتیبانی تولید را تحت سه برنامه هدف ملی بررسی کنند تا از اجرا طبق رویه‌ها و مقررات قانونی اطمینان حاصل شود و اثربخشی و امکان‌سنجی هر پروژه را تضمین کند.

منبع