سخنان دبیرکل تو لام در کنفرانس ملی در مورد درک کامل، اجرا و بررسی قطعنامه ۱۸.

در اول دسامبر، در هانوی، دفتر سیاسی و دبیرخانه کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام یک کنفرانس ملی برگزار کردند تا خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW دوازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام را به طور کامل درک و اجرا کنند؛ وضعیت اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۴، راه‌حل‌هایی برای تسریع توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ و رفع تنگناها و موانع نهادی. دبیرکل حزب، تو لام، ریاست این کنفرانس را بر عهده داشت و سخنرانی اصلی را ایراد کرد. روزنامه تای نگوین با احترام متن کامل سخنرانی را ارائه می‌دهد.

دبیرکل تو لام در حال سخنرانی در کنفرانس. عکس: nhandan.vn

اعضای محترم دفتر سیاسی ، اعضای دبیرخانه و اعضای کمیته مرکزی حزب،

رفقای عزیزی که در کنفرانس از نقاط مختلف کشور شرکت می‌کنند،

امروز، اگرچه یکشنبه است، دفتر سیاسی و دبیرخانه همچنان تصمیم به برگزاری کنفرانس ملی گرفتند تا: (1) خلاصه اجرای قطعنامه شماره 18-NQ/TW، مورخ 25 اکتبر 2017، کمیته مرکزی دوازدهمین کنگره حزب را به طور کامل درک و اجرا کنند. (2) گزارش وضعیت اجتماعی-اقتصادی 11 ماه اول سال 2024 و راهکارهایی برای تسریع توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال 2025. (3) راهکارهایی برای رفع تنگناها و موانع نهادی برای توسعه، که فوریت، ضرورت و اهمیت مسائل فوق را نشان می‌دهد.

رفقا گزارش رفیق فام مین چین، عضو دفتر سیاسی و نخست‌وزیر، در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی در ۱۱ ماه اول سال ۲۰۲۴ و راه‌حل‌هایی برای تسریع توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵؛ گزارش رفیق تران تان من، عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، در مورد نتایج هشتمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی، به ویژه نتایج قانونگذاری و رفع تنگناهای نهادی برای توسعه ملی؛ و گزارش رفیق لو مین هونگ، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب و رئیس دپارتمان تشکیلات مرکزی، در مورد انتشار و اجرای خلاصه اجرای قطعنامه ۱۸ دوازدهمین کمیته مرکزی حزب «در مورد برخی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی به منظور ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی» را شنیدند.

گزارش‌های سه عضو دفتر سیاسی به هر موضوع نسبتاً به‌طور خاص پرداخته است، و من معتقدم که آنها آنچه را که باید در دوره آینده در بخش‌ها، مناطق و واحدهای مربوطه خود انجام شود، پیش‌بینی کرده‌اند.

رفقا،

از دهمین کنفرانس کمیته مرکزی در ۲۰ سپتامبر ۲۰۲۴، کل نظام سیاسی دستخوش تغییرات قابل توجهی شده است و با روحیه و سرعت جدیدی برای ایجاد انگیزه و کارایی جدید برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و بهبود زندگی مادی و معنوی مردم عمل می‌کند.

در آن دوره، دفتر سیاسی و دبیرخانه با فوریت بسیار کار کردند و بیش از 10 جلسه برای بحث و حل نزدیک به 100 موضوع اصلی در حوزه اختیارات خود برگزار کردند و بر رسیدگی اساسی به مسائل معوقه و حل بسیاری از مشکلات نوظهور تمرکز داشتند.

مجلس ملی، دولت و کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام با قاطعیت و هماهنگی بسیار خوبی، تنگناها، موانع و مشکلاتی را که مانع توسعه اجتماعی-اقتصادی و زندگی و معیشت مردم می‌شوند، برطرف کرده‌اند...

این اقدامات اولیه، وظیفه حفاظت، ساخت و توسعه کشور را با هدف فوری تلاش برای تکمیل اهداف و برنامه‌های سال‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵، تقویت کرده و اهرمی برای دستیابی به تمام اهداف مندرج در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب ایجاد کرده است.

اکنون سوال بزرگ این است: آیا ما توان و قدرت؛ اراده و عزم لازم برای ورود به دورانی جدید، دوران توسعه و رفاه ملی را داریم؟ پاسخ این است: بله، داریم.

آیا اکنون زمان، فرصت؛ فوریت، ضرورت عینی برای یک انقلاب در ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی برای تضمین عملکرد مؤثر و کارآمد آن است؟ پاسخ این است: دیگر نمی‌توان تأخیر بیشتری داشت.

من معتقدم اظهارات نخست وزیر، رئیس مجلس ملی و رئیس اداره تشکیلات مرکزی این مسائل را روشن کرده است. مایلم سه نکته دیگر را برای مطالعه و درک شما تأکید کنم:

۱. در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی: برای دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی مندرج در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی، باید تفکر خود را نوآورانه کنیم، «رها شویم»، قاطع باشیم، به پیشرفت‌های چشمگیر دست یابیم و از خودمان پیشی بگیریم.

برای دستیابی به هدف درآمد متوسط ​​رو به بالا برای مردم ویتنام تا سال ۲۰۳۰ و درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵، نرخ رشد اقتصادی ویتنام باید در سال‌های آینده به طور مداوم به دو رقمی برسد. این یک مشکل بسیار دشوار است که باید آن را حل کنیم. فقط یک راه حل ساده می‌تواند پاسخی به موقع ارائه دهد.

کمیته مرکزی حزب، دولت و مجلس ملی بر رفع تنگناها و ایجاد عناصر اساسی برای «خیزش» کشور، به ویژه مسائل مربوط به زیرساخت‌ها مانند سیستم‌های حمل و نقل، زیرساخت‌های انرژی، منابع انسانی، تأسیسات فیزیکی، اصلاحات توسعه نهادی و رویه‌های اداری، تمرکز دارند.

اول و مهمتر از همه، ما باید مجموعه‌ای جامع از راه‌حل‌ها را برای تلاش در جهت دستیابی و پیشی گرفتن از اهداف رشد تولید ناخالص داخلی برای سال‌های 2024 و 2025، از جمله هدف قرار دادن رشد دو رقمی از همین حالا، پیاده‌سازی کنیم. این چیزی است که ما پایه و اساس محکمی برای دستیابی به آن داریم.

برای دستیابی به این هدف، لازم است به پیشرفت‌های بیشتر در نهادهای توسعه ادامه داده شود، همه مشکلات، موانع و تنگناها برطرف شوند تا همه منابع آزاد شوند و نظام اداری به طور جدی اصلاح شود تا محیطی مساعد برای توسعه ایجاد شود.

اذعان می‌کنم که هشتمین دوره مجلس ملی پانزدهم، با تصویب ۷ قانون و ۴ مصوبه، از جمله یک قانون اصلاح ۴ قانون و قانون دیگر اصلاح ۹ قانون برای رسیدگی سریع به مشکلات و موانع در عمل، تغییر عمیقی در تفکر در مورد قانونگذاری نشان داده است. با این حال، این تنها یک نتیجه اولیه است؛ کارهای زیادی برای حل این «تنگناها در تنگنا» باقی مانده است.

بسیار مهم است که تشخیص دهیم اصلاحات نهادی برای توسعه نه تنها مسئولیت نهادهای قانون‌گذار، بلکه مسئولیت مشترک کل نظام سیاسی و هر مقام و عضو حزبی درگیر در قانون‌گذاری و اجرا است. برای درمان بیماری کار بوروکراتیک و مکانیکی؛ فساد، آزار و اذیت و سوءاستفاده از قدرت علیه شهروندان و مشاغل؛ اولویت دادن به منافع شخصی بر اصل مطلب؛ به تأخیر انداختن عمدی کار؛ جستجوی نظرات به صورت غیرمستقیم؛ و سرزنش سیستم یا ترس از مسئولیت... به یک درمان به اندازه کافی قوی نیاز است.

سیاست‌ها و دستورالعمل‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی کاملاً جامع هستند. اکنون زمان اقدام ماست. بر اساس سیاست‌ها و دستورالعمل‌های کلی حزب و دولت و جهت‌گیری دولت مرکزی، مناطق باید «در سرزمین خود» تأمل و تفکر کنند و روحیه ابتکار و خلاقیت برای توسعه را پرورش دهند؛ هر آژانس، واحد و منطقه باید اهداف مشخصی را برای تلاش تعیین کند تا در دستیابی به اهداف کلی کشور سهیم باشد.

کادرها و اعضای حزب بیش از هر زمان دیگری باید حس مسئولیت‌پذیری بالایی داشته باشند و در انجام وظایف خود، اولویت دادن به منافع عمومی بالاتر از هر چیز دیگری، نوآوری جسورانه، ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر و فداکاری شجاعانه برای توسعه کشور، الگوی خوبی باشند.

من معتقدم که علاوه بر تلاش‌های حزب، دولت و حکومت، مشارکت و حضور مردم نیز بسیار مهم است. ما باید نیروی کار و ظرفیت تولیدی را آزاد کنیم، سرمایه مادی و معنوی مردم را بسیج کنیم و اطمینان حاصل کنیم که مردم می‌توانند از این دستاوردها لذت برده و آنها را تجربه کنند. تنها در این صورت است که همه با هم و در اتحاد برای اجرای آنها تلاش خواهند کرد.

توسعه اقتصادی باید با رسیدگی به مسائل اجتماعی، حفاظت از محیط زیست، تأمین بهتر نیازهای مادی و معنوی مردم، اجرای مؤثر سیاست‌های رفاه اجتماعی، ریشه‌کن کردن گرسنگی و فقر، حذف مسکن‌های موقت و فرسوده و... مرتبط باشد که به وضوح ماهیت مثبت سیستم ما را نشان می‌دهد.

۲. در مورد کنگره‌های حزب در تمام سطوح منتهی به چهاردهمین کنگره ملی: کنگره‌های حزب در تمام سطوح، از شاخه‌های مردمی گرفته تا کمون‌ها، مناطق، استان‌ها و سازمان‌های مرکزی، باید یک فعالیت سیاسی گسترده و عمیق در سراسر حزب باشند و چشم‌انداز، اهداف و وظایف توسعه ملی را برای شکوفایی و قدرت در عصر جدید مورد بحث قرار دهند.

اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، توسط کمیته مرکزی با دقت و به صورت علمی تهیه شده بود. پیش‌نویس گزارش سیاسی، گزارش اجتماعی-اقتصادی، گزارش ساختمان حزب و گزارش خلاصه ۴۰ سال اصلاحات، چندین بار ویرایش شده و اکنون آماده ارسال به کنگره‌های حزب در تمام سطوح برای دریافت نظرات آنها است.

خلاصه پیش‌نویس این چهار سند قبل از ۱۵ دسامبر ۲۰۲۴ به سطح عمومی ارسال خواهد شد؛ پیش‌نویس کامل قبل از ۳۱ مارس ۲۰۲۵ به سازمان‌های منطقه‌ای، استانی و مرکزی ارسال خواهد شد. وظیفه کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، سازماندهی سریع برای کادرها و اعضای حزب جهت مطالعه و ارائه نظرات خود در مورد این اسناد است.

مهم است که کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، از محتوای پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی به عنوان مبنایی برای تدوین محتوای گزارش‌های سیاسی و دستورالعمل‌های کاری اسناد مربوطه خود استفاده کنند؛ به طور خاص اهداف و وظایف سازمان‌ها، واحدها و مناطق خود را تعریف کنند و به اهداف کلی کشور در دوره آینده کمک کنند.

کمیته مرکزی حزب همچنان به دریافت بازخورد از سازمان‌های حزبی، دانشمندان، روشنفکران و همه اقشار مردم برای تکمیل و اصلاح اسنادی که قرار است در چهاردهمین کنگره ملی ارائه شود، ادامه می‌دهد. این اسناد باید واقعیت‌های زندگی را به دقت منعکس کنند، مختصر، به راحتی قابل یادآوری و به راحتی قابل اجرا باشند. آنها باید مانند "کتاب‌های درسی" یا "فرهنگ لغت" باشند و در صورت نیاز، راهنمایی فوری ارائه دهند. نیاز به قطعنامه‌ها و دستورالعمل‌های بیشتر برای اجرای قطعنامه‌های چهاردهمین کنگره ملی باید به حداقل برسد.

کمیته‌های حزبی در تمام سطوح باید بر آماده‌سازی پرسنل برای دوره جدید مطابق با دستورالعمل‌ها تمرکز کنند و تیمی آماده از کادرها با کیفیت و توانایی‌های کافی برای برآورده کردن الزامات توسعه جدید را تضمین کنند. هر کادر و عضو حزب باید دائماً در حال یادگیری و بهبود خود باشد تا بتواند الزامات و وظایف مرحله جدید کشور را برآورده کند. اگر آنها نمی‌توانند الزامات را برآورده کنند، باید داوطلبانه کناره‌گیری کنند تا دیگران این کار را انجام دهند.

بسیار مهم است که قبل از کنگره به «بیماری‌های» کار پرسنلی پرداخته شود، مانند: کسانی که به دنبال انتخاب مجدد نیستند، محتاطانه عمل می‌کنند، حالت تدافعی می‌گیرند و در اجرای ایده‌های جدید مردد هستند؛ اعضای احتمالی کمیته جدید حزب محتاط هستند، از درگیری اجتناب می‌کنند و از از دست دادن آرا می‌ترسند؛ برای به دست آوردن موقعیت‌های رهبری، روی اقوام، آشنایان و نزدیکان خود حساب می‌کنند؛ یا از «مانورهای سازمانی» برای کنار گذاشتن کسانی که دوست ندارند استفاده می‌کنند...

مدیریت پرسنل وظیفه حزب است؛ بنابراین، کمیته‌های حزبی در تمام سطوح باید منشور حزب و همچنین مقررات حزب و قانون کار پرسنلی را به طور دقیق اجرا کنند.

۳. در مورد ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی: همانطور که در چندین مقاله و سخنرانی اشاره کرده‌ام، این یک مسئله بسیار فوری است که باید به آن پرداخته شود. هر چه زودتر انجام شود، برای مردم و کشور مفیدتر خواهد بود. بسیاری از کنگره‌های حزب از دوره‌های قبلی این موضوع را مطرح کرده‌اند، به ویژه از کنگره دوازدهم تا به امروز. این نشان می‌دهد که حزب نیاز به اجرای آن را تشخیص داده است، اما روند اجرا هنوز به اهداف تعیین شده نرسیده است. این واقعاً یک مسئله دشوار، حتی بسیار دشوار است، زیرا ساده‌سازی دستگاه، افکار، احساسات، آرزوها و منافع برخی افراد و سازمان‌ها را درگیر خواهد کرد. بنابراین، با وجود آمادگی کامل و سیستماتیک، همانطور که در گزارش رفیق لو مین هونگ و دستورالعمل‌های متعدد برای اجرای این کار که برای رفقا ارسال شده است، ارائه شده است، اجرای آن در بسیاری از واحدها قطعاً با مشکلات و حتی مقاومت روبرو خواهد شد. با این حال، ما هنوز باید با آن کنار بیاییم زیرا برای داشتن بدنی سالم، گاهی اوقات باید "داروی تلخ بخوریم"، درد را تحمل کنیم تا "سرطان را درمان کنیم".

من پیشنهاد می‌کنم که همه سطوح و بخش‌ها، از دولت مرکزی گرفته تا مردم عادی، باید بالاترین سطح عزم سیاسی را در اجرای این سیاست نشان دهند. این یک وظیفه بسیار مهم است، انقلابی در ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی. این فقط مسئله مقیاس یا کمیت نیست، بلکه اساساً باید یک تغییر کیفی در عملکرد نظام سیاسی ایجاد کند.

مقامات ارشد و روسای کمیته‌ها و آژانس‌های حزبی باید در انجام وظایف محوله با روحیه «دویدن در صف» نمونه، فعال و قاطع باشند؛ «کمیته مرکزی منتظر سطح استان نمی‌ماند، سطح استان منتظر سطح منطقه نمی‌ماند و سطح منطقه منتظر مردم عادی نمی‌ماند»؛ «کمیته مرکزی الگو می‌شود و مناطق پاسخ می‌دهند.» هر سطح و بخش باید از نزدیک طرح خلاصه‌سازی و پیشنهاد مدل‌ها برای آژانس‌ها و واحدهای مربوطه خود را دنبال کند و پیشرفت به موقع را تضمین کند (وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید این کار را تا دسامبر ۲۰۲۴ تکمیل کنند)؛ با هدف دستیابی به هدف مشترک تکمیل و گزارش طرح تنظیم و تثبیت ساختار سازمانی نظام سیاسی در سه ماهه اول ۲۰۲۵ به کمیته مرکزی.

این اجرا باید فوراً اما با احتیاط و اطمینان انجام شود، با رعایت اصول، با در نظر گرفتن بازخورد تجربیات عملی، متخصصان، دانشمندان و حتی تجربیات خارجی... تا بهینه‌ترین ساختار سازمانی ساده‌شده پیشنهاد شود. به شدت به اصل انجام چندین وظیفه توسط یک آژانس، با واگذاری یک وظیفه به تنها یک آژانس مسئول آن، پایبند باشید؛ به طور کامل به تداخل وظایف و مسئولیت‌ها و پراکندگی مناطق و بخش‌های جغرافیایی رسیدگی کنید؛ آژانس‌ها و سازمان‌هایی که تحت بازسازی اولیه قرار گرفته‌اند نیز باید بررسی و برای سازماندهی مجدد داخلی پیشنهاد شوند؛ قاطعانه سازمان‌های واسطه را حذف کنید؛ اصلاحات سازمانی باید با اجرای مؤثر سیاست‌های حزب در مورد اصلاح روش‌های رهبری، تمرکززدایی قوی در مناطق، ترویج اصلاحات اداری، مبارزه با اسراف، تحول دیجیتال ملی و اجتماعی کردن خدمات عمومی مرتبط باشد... الزام کلی این است که دستگاه جدید باید بهتر از دستگاه قدیمی باشد و بلافاصله عملیاتی شود؛ نباید هیچ وقفه‌ای در کار، هیچ شکافی در زمان، هیچ منطقه یا زمین خالی وجود داشته باشد؛ و هیچ تأثیری بر فعالیت‌های عادی جامعه و مردم نداشته باشد...

ساده‌سازی ساختار سازمانی با کاهش نیروی کار و بازسازی کارکنان همراه است تا اطمینان حاصل شود که آنها از کیفیت‌ها و قابلیت‌های لازم برای برآورده کردن خواسته‌های وظایف خود برخوردارند. ساده‌سازی به معنای کاهش مکانیکی موقعیت‌ها نیست، بلکه به معنای حذف نقش‌های غیرضروری و کاهش کار ناکارآمد است و در نتیجه منابع را بر حوزه‌های کلیدی و پرسنل واقعاً شایسته و مناسب متمرکز می‌کند. سازمان‌های دولتی نباید به "پناهگاه‌های امن" برای مقامات بی‌کفایت تبدیل شوند. با توجه به مطالبات بالاتر از ساختار سازمانی جدید، برنامه‌هایی برای آموزش و بازآموزی پرسنل باید قبل و بعد از سازماندهی مجدد در نظر گرفته شود. هر سازمان و واحد باید به طور مؤثر کار سیاسی و ایدئولوژیک را اجرا کند و سیاست‌ها و مزایای مناسبی را برای مقامات، اعضای حزب، کارمندان دولت و کارمندانی که تحت تأثیر سازماندهی مجدد قرار می‌گیرند، فراهم کند. این امر تضمین انصاف، شفافیت، بی‌طرفی و جلوگیری از عوارض را به دنبال دارد. دفتر سیاسی تصمیم گرفته است که انتصابات و نامزدی برای سمت‌های بالاتر در سازمان‌ها و واحدهایی که قرار است بازسازی و ساده‌سازی شوند را به طور موقت به حالت تعلیق درآورد (به جز در موارد واقعاً ضروری). و استخدام کارمندان دولت را از اول دسامبر ۲۰۲۴، تا زمان تکمیل بازسازی سازمانی مطابق با دستورالعمل‌های کمیته مرکزی، موقتاً متوقف کند. از کمیته‌های حزب در تمام سطوح درخواست می‌شود که این دستورالعمل را کاملاً درک و اجرا کنند.

کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، از کمیته مرکزی گرفته تا سطوح پایین، در حال هدایت تلاش‌ها برای تقویت تبلیغات و هدایت افکار عمومی، ایجاد وحدت بالا در درون حزب و کل نظام سیاسی و اجماع بین مردم در مورد سیاست‌ها، الزامات و وظایف ساده‌سازی ساختار سازمانی در شرایط جدید هستند. آن‌ها همچنین به طور مؤثر با دیدگاه‌های نادرست، خصمانه و تحریف‌شده در مورد اجرای این سیاست مبارزه می‌کنند و به شدت با موارد سوءاستفاده از بازسازی سازمانی برای ایجاد تفرقه داخلی و آسیب رساندن به اعتبار حزب و نهادها و سازمان‌های آن برخورد می‌کنند.

رفقای عزیز،

کار پیش رو عظیم و فوری است. زمان منتظر هیچ‌کس نمی‌ماند. کشور در آستانه تاریخ ایستاده و وارد دوران پیشرفت می‌شود. کاری که امروز انجام می‌دهیم آینده را تعیین خواهد کرد. تأخیر، خیانت به مردم خواهد بود. من از همه رفقا، از کمیته مرکزی گرفته تا مردم عادی، که در کنفرانس امروز حضور دارند، می‌خواهم که سطح بالایی از مسئولیت‌پذیری را در قبال حزب، دولت و مردم نشان دهند، با تمرکز بر رهبری و راهنمایی با بالاترین عزم برای تکمیل هرچه سریع‌تر ساده‌سازی سازمان و دستگاه نظام سیاسی؛ کمک به تسریع و پیشی گرفتن از اهداف و وظایف سال‌های ۲۰۲۴، ۲۰۲۵ و کل دوره سیزدهمین کنگره ملی؛ و آماده‌سازی کامل برای کنگره‌های حزب در تمام سطوح منتهی به چهاردهمین کنگره ملی حزب.

با آرزوی سلامتی و موفقیت برای همه شما.

خیلی ممنون.

منبع: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/