توسعه پایدار در پیوند با بهبود نهادی

سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، متن کامل پیش‌نویس اسنادی را که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، اعلام کرد. بسیاری از دانشمندان، کارشناسان و روشنفکران علاقه خود را ابراز کرده و پیشنهادهای عملی زیادی ارائه دادند که بر مسائل اساسی مانند توسعه پایدار، حفاظت از محیط زیست، ساختن یک ویتنامی کامل و تکمیل نهادها تمرکز داشت و این موارد را به عنوان ارکان مهم برای تضمین توسعه سریع و پایدار کشور در دوره جدید در نظر گرفت.

پانوراما از جلسه افتتاحیه دهمین دوره پانزدهمین مجلس ملی ، ۱۵ اکتبر. عکس: دوآن تان/VNA

توسعه پایدار در گرو مشارکت مردم

دکتر نگوین سونگ تونگ، مدیر مؤسسه جغرافیا و علوم انسانی (آکادمی علوم اجتماعی ویتنام)، گفت که لازم است در ارزیابی اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب در پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، به ویژه محتوای « کشاورزی به سرعت در حال تغییر به سمت بوم‌شناسی، سبز بودن، چرخشی بودن و کاربرد فناوری پیشرفته» دیدگاه واقع‌بینانه‌تری داشته باشیم. در واقع، سطح فعلی تحول هنوز کند است و مقیاس مدل‌های کشاورزی سبز و چرخشی هنوز کوچک است. ارزیابی صحیح از ماهیت این فرآیند به سیاست‌گذاری کمک می‌کند تا با شرایط و منابع هر منطقه سازگارتر باشد.

به گفته دکتر نگوین سونگ تونگ، برای کار در زمینه حفاظت از محیط زیست، لازم است آگاهی اجتماعی و مسئولیت‌پذیری کادرها و کارمندان دولت به گروه عوامل محدودکننده اضافه شود. عدم یکنواختی در آگاهی از حفاظت از محیط زیست یکی از دلایل مهمی است که چرا اجرای اهداف مربوط به واکنش به تغییرات اقلیمی و توسعه پایدار به نتایج مطلوب نرسیده است.

دکتر نگوین سونگ تونگ در مورد اهداف توسعه برای دوره 2026-2030 گفت که اهداف ذکر شده در پیش‌نویس اساساً منطقی هستند، اما باید طوری تنظیم شوند که بیشتر بر پایداری تمرکز کنند. به طور خاص، لازم است نرخ پوشش جنگلی از 42 درصد به حدود 45 درصد افزایش یابد تا با استراتژی رشد سبز و هدف کاهش انتشار خالص به صفر سازگار باشد؛ در عین حال، نرخ کارگران آموزش دیده دارای مدرک و گواهینامه برای برآورده کردن الزامات صنعتی شدن و نوسازی کشور افزایش یابد.

دکتر نگوین سونگ تونگ همچنین پیشنهاد داد که این پیش‌نویس باید با تأکید بیشتری بر هدف «تکمیل و هماهنگ‌سازی نهادهای اقتصادی بازار با گرایش سوسیالیستی» تأکید کند و این را یک پیشرفت کلیدی برای توسعه سریع و پایدار در عصر جدید بداند. در کنار آن، افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری در آموزش، علم، فناوری و نوآوری، ایجاد شرایط مساعد برای شرکت‌های خصوصی برای توسعه قوی، تشکیل شرکت‌هایی با رقابت‌پذیری بین‌المللی و کمک شایان به رشد.

در حوزه فرهنگ و مردم، پیش‌نویس باید به طور واضح‌تری ساخت استانداردها برای مردم ویتنام در دوره جدید را با ارزش‌های اصلی نشان دهد: «میهن‌پرستی، همبستگی، اتکا به نفس، وفاداری، صداقت، مسئولیت‌پذیری، نظم و انضباط، خلاقیت. در عین حال، هدف بهبود شاخص شادی مردم را به گروه وظایف کلیدی، به سوی توسعه هماهنگ بین مادی و معنوی، بین رشد اقتصادی و پیشرفت اجتماعی، اضافه کند.»

دکتر نگوین سونگ تونگ اظهار داشت: «توسعه پایدار تنها زمانی محقق می‌شود که نهادها، اقتصاد، جامعه و محیط زیست به طور هماهنگ با هم مرتبط باشند، که در آن مردم هم مرکز و هم موضوع همه سیاست‌ها باشند. فرهنگ، محیط زیست و مردم پایه و اساس توسعه هستند. وقتی نهادها کامل شوند، سیاست‌های توسعه پایدار پایه محکمی برای ورود به زندگی خواهند داشت.»

تکمیل نهادها، ایجاد پایه و اساس توسعه پایدار

به گفته دکتر وو هونگ کونگ، دانشیار و مدیر موسسه اطلاعات علوم اجتماعی، اعلام و مشورت عمومی در مورد پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، نشان دهنده روحیه باز بودن، دموکراسی و علم در فرآیند آماده‌سازی برای کنگره است. پیش‌نویس گزارش سیاسی این بار در مقایسه با کنگره‌های قبلی، رویکردی جدید، مختصر، جامع و مؤثر در ادغام محتوای سه سند دارد.

این پیش‌نویس گزارش سیاسی، به طور دقیق موقعیت و پتانسیل توسعه کشور را در چارچوب تغییرات پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی در عرصه بین‌المللی و منطقه‌ای منعکس می‌کند؛ در عین حال، به وضوح سه محرک رشد جدید شامل علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال را شناسایی می‌کند؛ و پایه و اساسی برای تشکیل زنجیره‌های ارزش مرتبط با تحول سبز، تحول انرژی و توسعه منابع انسانی باکیفیت ایجاد می‌کند.

دانشیار، دکتر وو هونگ کونگ، اظهار داشت که برای تحقق اهداف توسعه، لازم است هدف رشد اقتصادی برای دوره 2026-2030 به شیوه‌ای معقول، عملی و پایدار تعیین شود. تعیین هدف رشد دو رقمی، آرمان بزرگی است، اما تنها با یک پایه نهادی محکم، منابع کافی و ظرفیت اجرایی مؤثر قابل دستیابی است. بنابراین، هدف رشد باید طوری تنظیم شود که حدود 6 تا 8 درصد در سال حفظ شود، همراه با تثبیت اقتصاد کلان، کنترل تورم و هدف قرار دادن توسعه پایدار، به جای اینکه به هر قیمتی به دنبال رشد باشیم.

پیش‌نویس گزارش سیاسی همچنین به وضوح عزم راسخ برای نوآوری در مدل رشد از تکیه بر سرمایه‌گذاری عمومی، صادرات و مصرف به مدلی مبتنی بر بهره‌وری، علم، فناوری و کارایی نهادی را نشان می‌دهد. با این حال، برای اینکه سه نیروی محرکه جدید واقعاً مؤثر باشند، لازم است سازوکارها و سیاست‌هایی برای ارتقای نوآوری، بهبود بهره‌وری نیروی کار، آزادسازی پتانسیل در بخش خصوصی و افزایش رقابت‌پذیری اقتصاد تکمیل شوند.

در مورد ساختار بخش‌های اقتصادی، دانشیار دکتر وو هونگ کونگ از این واقعیت که پیش‌نویس گزارش سیاسی همچنان تأیید می‌کند که اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است، به موازات اقتصاد دولتی که نقش اصلی را در رهبری، جهت‌دهی استراتژی‌ها و تضمین تعادل‌های اصلی ایفا می‌کند، بسیار قدردانی کرد. او همچنین گفت که لازم است مفهوم بین «نقش رهبری» اقتصاد دولتی و «مهم‌ترین نیروی محرکه» اقتصاد خصوصی روشن شود تا از همپوشانی جلوگیری شود و در عین حال شرایطی برای به حداکثر رساندن نقش هر دو بخش ایجاد شود.

علاوه بر این، اقتصاد دولتی باید بر حوزه‌های استراتژیکی که اهمیت جهت‌دهی بلندمدت برای دفاع ملی، امنیت، علم و فناوری دارند، تمرکز کند؛ در عین حال، بخش خصوصی باید تشویق شود تا به شدت توسعه یابد و به نیرویی پیشگام در تولید، تجارت و ادغام بین‌المللی تبدیل شود.

دکتر وو هونگ کونگ، دانشیار، نیز از صراحت پیش‌نویس در اشاره به این محدودیت که «سازماندهی اجرا هنوز حلقه ضعیف است» بسیار قدردانی کرد. واضح است که شناسایی این حلقه ضعیف، هشداری و جهتی برای غلبه بر آن در دوره بعدی است. در شرایطی که کشور به سمت مدل حکومت محلی دو سطحی در حال تغییر است، تکمیل دستگاه‌ها و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت، شرایط مهمی برای تحقق واقعی دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب خواهد بود.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-ben-vung-gan-voi-hoan-thien-the-che-20251022085040253.htm