انجام مؤثر کار تنظیم سیستم آژانس بازرسی

صبح روز ۲۶ آوریل، در ادامه چهل و چهارمین جلسه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش نویس قانون بازرسی (اصلاح شده) ارائه داد.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: هو لانگ

غلبه بر دوباره‌کاری و تداخل در فعالیت‌های سازمان‌های بازرسی

دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت ، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون گفت که این پیش‌نویس قانون با دیدگاه خدمت به فرآیند تنظیم سیستم آژانس بازرسی در یک مسیر متمرکز، یکپارچه و ساده در یک نقطه کانونی در دو سطح مرکزی و محلی ساخته شده است؛ و بر کاستی‌ها، محدودیت‌ها، همپوشانی‌ها و دوباره‌کاری‌ها در سازماندهی و عملکرد آژانس‌های بازرسی فعلی غلبه می‌کند.

همزمان، جهت‌گیری دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد سازوکار کنترل قدرت و روابط کاری سیستم بازرسی در تمام سطوح؛ بین بازرسی دولتی و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، بین بازرسی استانی و ادارات و شعب، هنگام اجرای ترتیب و ساده‌سازی سیستم سازمان‌های بازرسی، مشخص شود.

بازرس کل دولت، دوآن هونگ فونگ، پیش‌نویس قانون را ارائه می‌دهد. عکس: هو لانگ

بازرس کل دولت، دوآن هونگ فونگ، گفت که پیش‌نویس قانون بازرسی (اصلاح‌شده) شامل ۹ فصل و ۶۴ ماده است. به طور خاص، این قانون مفاد ۳۰ ماده از قانون فعلی در مورد موارد زیر را به ارث می‌برد: دامنه مقررات، اصول عملیاتی، ترتیب و رویه‌های انجام بازرسی، وظایف و اختیارات فرد تصمیم‌گیرنده در بازرسی، رئیس تیم بازرسی، اعضای تیم بازرسی... زیرا این مفاد قانون بازرسی ۲۰۲۲ تحت تأثیر ترتیبات سیستم آژانس بازرسی قرار نمی‌گیرند و هنوز برای اجرا مناسب هستند.

این پیش‌نویس قانون همچنین مفاد مربوط به بازرسی وزارتخانه، بازرسی کل ادارات، ادارات تابعه وزارتخانه، سازمان‌های بازرسی در سازمان‌های دولتی، بازرسی ادارات، بازرسی مناطق، سازماندهی و عملکرد سازمان‌هایی که برای انجام وظایف تخصصی بازرسی تعیین شده‌اند را به طور کامل حذف کرده است...

به گفته بازرس کل دولت، این پیش‌نویس قانون همچنین مقررات مربوط به سازمان‌های بازرسی را اصلاح و تکمیل می‌کند و مفهوم «بازرسی» را کامل‌تر می‌سازد. به طور خاص، ماده ۷ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که سازمان‌های بازرسی شامل موارد زیر هستند: بازرسی دولتی؛ بازرسی‌های استانی و شهری تحت مدیریت مرکزی؛ سازمان‌های بازرسی در ارتش خلق، امنیت عمومی خلق، بانک دولتی ویتنام؛ بازرسی رمزنگاری؛ سازمان‌های بازرسی تأسیس‌شده تحت معاهدات بین‌المللی که جمهوری سوسیالیستی ویتنام عضو آن است؛ مقررات خاص در مورد بازرسی وزارت امنیت عمومی، بازرسی وزارت دفاع ملی و بازرسی بانک دولتی.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوق و عدالت، ضمن ارائه گزارش بررسی طرح قانون، با اصلاح جامع قانون بازرسی سال ۲۰۲۲ با دلایل، مبانی سیاسی، حقوقی، عملی و دیدگاه‌های ذکر شده در لایحه پیشنهادی دولت موافقت کرد.

رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، گزارش بررسی پیش‌نویس قانون را ارائه می‌دهد. عکس: هو لانگ

رئیس کمیته حقوق و عدالت همچنین گفت که کمیته دریافت که پیش‌نویس قانون، مفهوم اساسی بازرسی را که از قانون فعلی بازرسی (بند ۱، ماده ۲) به ارث رسیده است، تصریح می‌کند، اما تصریح نمی‌کند که «فعالیت‌های بازرسی شامل بازرسی اداری و بازرسی تخصصی می‌شود»، در عین حال، در مواد و بندهای خاص پیش‌نویس قانون، به این دو نوع فعالیت بازرسی اشاره نشده است.

از طریق بحث، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که موارد زیر روشن شود: در وظایف سازمان بازرسی پس از سازماندهی مجدد، آیا دو نوع فعالیت بازرسی فوق ادامه خواهد یافت یا خیر؟ اگر فعالیت‌های بازرسی تخصصی دیگر انجام نشوند، آیا الزامات عملی را برآورده می‌کنند یا خیر؟ اگر فعالیت‌های بازرسی تخصصی هنوز انجام می‌شوند، آیا انجام این دو نوع فعالیت بازرسی با همان ترتیب و رویه مناسب و امکان‌پذیر است؟ آیا سازمان بازرسی دولتی بازرسی‌های تخصصی انجام می‌دهد؟

رئیس کمیته حقوق و عدالت پیشنهاد داد: «اینها مسائل مهمی هستند که باید شفاف‌سازی و درک مشترکی از آنها صورت گیرد تا مبنایی برای تنظیم وظایف و اختیارات خاص سازمان‌های بازرسی و همچنین ترتیب و رویه‌های انجام بازرسی‌ها باشند.»

لازم است وظایف سازمان بازرسی پس از تجدید سازمان به طور شفاف مشخص شود.

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی به اتفاق آرا موافقت کردند که پیش‌نویس قانون اساساً با دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، به ویژه نتیجه‌گیری شماره ۱۳۴-KL/TW مورخ ۲۸ مارس ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد پروژه ساده‌سازی سیستم آژانس بازرسی برای ساده‌سازی، قوی، مؤثر، کارآمد و مؤثر بودن، مطابقت دارد. در عین حال، نوآوری در تفکر قانونگذاری را برای ساخت یک پیش‌نویس قانون با کیفیت و مختصر با تنها ۶۴ ماده، که کاهش ۵۴ درصدی در تعداد کل مواد در مقایسه با قانون فعلی را نشان می‌دهد، به طور کامل اجرا کرد.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، سخنرانی می‌کند. عکس: هو لانگ

با این حال، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، اساساً با مفاد اصلی پیش‌نویس قانون پیشنهادی دولت موافق است، با این حال، با پیشنهاد برخی نظرات در کمیته حقوق و عدالت موافق است؛ مبنی بر اینکه سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس باید در وظایف سازمان بازرسی پس از این ترتیبات روشن کند که آیا به حفظ دو نوع فعالیت‌های بازرسی اداری و بازرسی تخصصی ادامه خواهد داد یا خیر؟

از سوی دیگر، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست خاطرنشان کرد که اگرچه پیش‌نویس قانون به وضوح تصریح نمی‌کند که آیا این دو نوع فعالیت بازرسی پس از تشکیل آژانس‌های بازرسی باقی خواهند ماند یا خیر، اما قوانین تخصصی همچنان تصریح می‌کنند که بازرسان باید در آن زمینه دانش تخصصی داشته باشند. در واقع، پیش‌نویس قانون انرژی اتمی که انتظار می‌رود برای بررسی در نهمین دوره مجلس شورای ملی ارائه شود، بازرسی ایمنی تشعشعات هسته‌ای را نیز تصریح می‌کند.

نمایی از جلسه. عکس: هو لانگ

در پایان سخنان خود در این زمینه، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، از تلاش‌ها، زحمات و سرعت عمل دولت و بازرسی دولت در تهیه پیش‌نویس پرونده قانون برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی طبق برنامه تعیین شده، بسیار قدردانی کرد. کمیته قانون و عدالت نیز بسیار مسئولانه عمل کرده و با هماهنگی با نهادهای مجلس ملی و آژانس تدوین‌کننده، پیش‌نویس قانون را بررسی کرده و از ارائه با کیفیت و به موقع آن به کمیته دائمی مجلس ملی برای اظهار نظر اطمینان حاصل کرده است.

نایب رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که دولت نظرات نهاد مسئول بررسی و نظرات اعضای کمیته دائمی مجلس ملی را برای ادامه تکمیل پیش‌نویس پرونده قانون قبل از ورود به نهمین اجلاس که قرار است در ۵ مه افتتاح شود، در نظر بگیرد. کمیته حقوق و عدالت نظرات را در نظر خواهد گرفت و بر اساس پیش‌نویس قانون جدید دولت، گزارش بررسی را تکمیل کرده و مطابق با مقررات به مجلس ملی ارائه خواهد داد.

چینگهای

منبع: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html