ایجاد سازوکارهای خاص‌تر برای حفاظت از ایمنی شغلی روزنامه‌نگاران

در بحث گروهی در بعدازظهر ۲۳ اکتبر در مورد پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، گروه ۳ نمایندگان مجلس ملی (تای نین، تان هوا) اظهار داشت که برای تضمین اصل حق روزنامه‌نگاران برای «حمایت قانونی»، پیش‌نویس قانون باید این اصل را به تعهدات قانونی روشن تبدیل کند، با هدف ایجاد سازوکاری برای محافظت از امنیت حرفه‌ای روزنامه‌نگاران.

مسئولیت‌های قانونی پلتفرم‌های فرامرزی را به روشنی تعریف کنید

به گفته نمایندگان، در مقایسه با قانون فعلی، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) مقرراتی را در مورد فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی اضافه کرده است. این نکته جدیدی است که به سرعت الزامات مدیریت دولتی را در زمینه رسانه‌های دیجیتال و تحول دیجیتالی مطبوعات به‌روز می‌کند. علاوه بر این، مقررات مربوط به آژانس‌های کلیدی رسانه‌های چندرسانه‌ای، تفکر نوآورانه‌ای را در مدیریت دولتی مطبوعات نشان می‌دهد و رویکردی را به روند ادغام رسانه و مطبوعات بر روی یک پلتفرم فناوری مدرن، در زمینه تحول دیجیتال و افزایش رقابت اطلاعاتی، نشان می‌دهد.

مروری بر بحث گروه ۳. عکس: خان دوی

علاوه بر این، قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) سازوکاری برای توسعه اقتصاد مطبوعات اضافه کرده است که به مطبوعات و آژانس‌های رسانه‌ای اجازه می‌دهد منابع درآمد خود را برای غلبه بر مشکلات موجود در عملیات فعلی گسترش دهند؛ مقررات مربوط به حق چاپ و مسئولیت در محیط دیجیتال را تقویت می‌کند و در ابتدا به مسئولیت پلتفرم‌های فرامرزی اشاره می‌کند.

با این حال، نماینده هوین تان فونگ (تای نین) با توجه به رویه فعلی گفت که لازم است ماهیت و نقش مطبوعات در جامعه دیجیتال به روشنی تعریف شود و عملکرد جهت‌گیری، نظارت و نقد اجتماعی فعال مطبوعات روشن شود تا شایسته تبدیل شدن به تریبونی برای مردم باشند. در حال حاضر، هر فرد آنلاین می‌تواند اخبار ارسال کند، ویدیو پخش کند و نظر دهد؛ پلتفرم‌های شبکه‌های اجتماعی محتوایی مشابه مطبوعات تولید می‌کنند اما مشمول هیچ مسئولیت قانونی یا استانداردهای اخلاق حرفه‌ای نیستند. در همین حال، مطبوعات جریان اصلی با عوامل بسیاری درگیر هستند که منجر به سردرگمی بین اطلاعات درست و نادرست و انتشار سریع اخبار جعلی می‌شود.

نماینده مجلس ملی Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) صحبت می کند. عکس: خان دوی

بر این اساس، نمایندگان پیشنهاد کردند که پیش‌نویس قانون باید به وضوح مسئولیت‌های قانونی مربوط به تعهدات مالیاتی و حق چاپ پلتفرم‌های اجتماعی فرامرزی را هنگام ارسال و پخش محصولات مطبوعاتی ویتنامی تصریح کند. به آژانس‌های مطبوعاتی باید اجازه داده شود کانال‌های محتوا را در پلتفرم‌های آنلاین باز کنند، اما باید ثبت نام کنند و مسئول محتوا باشند. در عین حال، باید مسئولیت آژانس‌های مدیریتی را برای هماهنگی با پلتفرم‌های جهانی در حذف اطلاعات بد و سمی و محافظت از مطبوعات ویتنامی تصریح کند.

برخی از نمایندگان همچنین گفتند که مفاد فصل سوم پیش‌نویس قانون جدید تنها اصول مربوط به رعایت مقررات قانونی در مورد امنیت مطبوعات و فضای مجازی، و مقرره ۸ در مورد اصول و اهداف آژانس‌های مطبوعاتی است و فاقد مقرراتی برای ارتقای فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی مانند: شرایط عملیاتی، روش‌های سازماندهی، اقدامات مدیریت دولتی برای فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی؛ مسئولیت‌های پلتفرم‌های فرامرزی در هماهنگی با آژانس‌های مطبوعاتی برای جلوگیری و حذف اطلاعات بد و سمی؛ مسائل مربوط به آموزش و پرورش منابع انسانی مطبوعات برای انجام انتشار مطبوعات در فضای مجازی است. نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین پیش‌نویس باید این مقررات را مطالعه و تکمیل کند.

سازوکار محافظت از روزنامه‌نگاران هنوز مشخص نیست.

هوین تی تان توی (تای نین)، عضو مجلس ملی، با ابراز نگرانی در مورد مقررات مربوط به حقوق و تعهدات روزنامه‌نگاران، گفت که اگرچه پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده)، بند الف، ماده ۲۸، همچنان تأیید می‌کند که «روزنامه‌نگاران در فعالیت‌های حرفه‌ای خود تحت حمایت قانون هستند». با این حال، این مقررات هنوز فقط یک اصل است و سازوکار حفاظتی خاص و عملی برای روزنامه‌نگاران در طول کارشان ایجاد نکرده است.

نماینده مجلس ملی Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) صحبت می کند. عکس: خان دوی

این نماینده خاطرنشان کرد که در سال‌های اخیر، موارد زیادی از روزنامه‌نگاران وجود داشته است که در حین انجام وظایف خود مورد ممانعت، حمله، تهدید یا درخواست افشای منابع اطلاعاتی قرار گرفته‌اند، اما رسیدگی و حفاظت از این موارد اغلب کند، فاقد بازدارندگی است و به طور یکسان بین مقامات ذیصلاح هماهنگ نشده است. بنابراین، برای تضمین اصل حق «حمایت قانونی»، پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) باید این اصل را در قالب تعهدات قانونی روشن، با هدف ایجاد سازوکاری برای حفاظت از امنیت حرفه‌ای روزنامه‌نگاران، عینیت بخشد.

نماینده توی تأکید کرد: «وقتی روزنامه‌نگاران در حین کار قانونی خود مورد تهدید، مانع یا حمله قرار می‌گیرند، پلیس و مقامات محلی که حادثه در آنها رخ می‌دهد باید مسئول اعمال اقدامات حفاظتی اضطراری، رسیدگی به تخلف و گزارش نتایج به آژانس مدیریت مطبوعات دولتی باشند. این آیین‌نامه نه تنها از روزنامه‌نگاران انفرادی محافظت می‌کند، بلکه به حفاظت از آزادی مطبوعات - یک حق اساسی - نیز کمک می‌کند. برخی از کشورها (مانند فرانسه، آلمان، فیلیپین) «مکانیسم حفاظت از رسانه‌ها» را با هماهنگی آژانس‌های مدیریت مطبوعات، پلیس و سازمان‌های حرفه‌ای ایجاد کرده‌اند. ویتنام می‌تواند برای تضمین ثبات، ابتکار عمل و اثربخشی در حفاظت از روزنامه‌نگاران به این مدل مراجعه کند.»

نماینده مجلس ملی Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) صحبت می کند. عکس: خان دوی

برخی از نمایندگان در بحث در مورد این موضوع همچنین گفتند که پیش‌نویس قانون باید یک مرکز برای دریافت اطلاعات، شکایات یا درخواست‌های حمایت از روزنامه‌نگاران در صورت نقض حقوق کاری آنها تعیین کند. این سازوکار باید با پلیس هماهنگ شود تا پاسخ‌های به موقع و شفاف و مجازات‌های روشن تضمین شود. علاوه بر این، آژانس‌های مطبوعاتی باید طوری تنظیم شوند که مسئولیت حمایت و محافظت از خبرنگاران در طول کارشان را داشته باشند، از جمله ارائه پشتیبانی حقوقی، آموزش مهارت‌های ایمنی شغلی و اطلاع‌رسانی سریع به مقامات ذیصلاح در صورت نقض حقوق خبرنگاران.

در جریان بحث گروهی، نمایندگان مجلس ملی همچنین به مقررات مربوط به آژانس‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی توجه کردند. به گفته نمایندگان، علاوه بر 6 آژانس مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی ذکر شده در تصمیم 362/QD-TTg، لازم است اضافه کردن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی از مناطق یا برخی از واحدهایی که شهرت، برند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی ایجاد کرده‌اند، بررسی شود؛ تغییر عبارت «آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی» به عبارت «مطبوعات چندرسانه‌ای کلیدی - آژانس رسانه‌ای» را در نظر بگیرید تا به درستی عملکردها، وظایف و ماهیت فعالیت‌های این نوع آژانس را منعکس کند، ضمن اینکه از سازگاری با سیستم اصطلاحات تخصصی و شیوه‌های مدیریت مطبوعات اطمینان حاصل شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html