مدیریت فضای سبز برای یک شهر سبز هانوی

از حالا تا سال ۲۰۳۰، هانوی دو هدف را دنبال می‌کند: ساخت یک «منطقه شهری سبز» و تبدیل شدن به یک «شهر سبز». این امر مستلزم آگاهی کامل از مدیریت سیستم فضای سبز (HTKGX) در محدوده اداری کل شهر است.

هنوز به هدف برنامه‌ریزی نرسیده‌ایم

قطعنامه هفدهمین کنگره نمایندگان (دوره 2020 - 2025) کمیته حزب هانوی هدف کلی را تعیین کرد: تا سال 2025، توسعه سریع و پایدار پایتخت به سمت یک شهر سبز، هوشمند و مدرن؛ تا سال 2030 تبدیل شدن به یک شهر سبز - هوشمند - مدرن؛ تا سال 2045 تبدیل شدن به شهری با توسعه جامع و پایدار. بنابراین، قطعنامه تعیین کرد: "شهر سبز" اولین گام برای هانوی برای حرکت به سمت تبدیل شدن به "شهر سبز" و "شهری با توسعه جامع و پایدار" است.

برای تبدیل هانوی به شهری سبز، بهره‌برداری و مدیریت صحیح فضای سبز ضروری است. عکس: توآن آن

اخیراً، در نتیجه‌گیری شماره ۸۰-KL/TW مورخ ۲۴ مه ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد دو طرح اصلی هانوی، یعنی برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا ۲۰۵۰؛ تنظیم طرح جامع پایتخت هانوی تا ۲۰۴۵، با چشم‌انداز تا ۲۰۶۵، بر بسیاری از عوامل «سبز» تأکید شده است، از جمله: فضای سبز؛ ترافیک سبز؛ پارک‌های سبز؛ ساخت یک مدل منطقه سبز؛ کریدور سبز؛ گوه سبز؛ فرش سبز برای افزایش مساحت زمین سبز؛ سبزسازی در مناطق تاریخی درون‌شهری؛ توسعه شهری بر اساس یک مدل سبز، هوشمند، مدرن و منحصر به فرد؛ بازسازی مناطق درون‌شهری در جهتی سبز، متمدن و مدرن.

در واقع، تعیین سیستم درختان، پارک‌ها، باغ‌های گل و دریاچه‌ها طبق برنامه‌ریزی، معیار جزء مهمی برای شهر جهت دستیابی به هدف ساخت «شهر سبز» (در کنار ساختمان‌های سبز، ترافیک سبز، صنعت سبز و پاک، کیفیت محیط زیست سبز، حفظ ارزش‌های تاریخی و فرهنگی، مناظر طبیعی و جوامع مسکونی سازگار با محیط زیست) است.

از سال ۲۰۱۴، هانوی تصمیم شماره ۱۴۹۵/QD-UBND را صادر کرده است که برنامه‌ریزی سیستم درختان، پارک‌ها، باغ‌های گل و دریاچه‌ها در هانوی را تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، تأیید می‌کند. با این حال، پس از دو سوم مسیر، اجرای برنامه‌ریزی الزامات را برآورده نکرده و تنها حدود یک سوم از حجم را در مقایسه با هدف برنامه‌ریزی شده تکمیل کرده است.

به طور خاص، در مناطق شهری، تعداد پارک‌های تکمیل شده و در حال اجرا طبق برنامه تا به امروز تنها به ۹/۲۵ پارک (حدود ۳۶٪) رسیده است؛ مساحت کل پارک‌ها و باغ‌های گل تکمیل شده تا به امروز تنها ۴۰۰ هکتار/۹۴۷ هکتار (حدود ۴۲٪) است.

در مناطق شهری اقماری، شهرهای اکولوژیکی و شهرهایی که در مناطق دور از مرکز شهر واقع شده‌اند، تقریباً هیچ سرمایه‌گذاری و توسعه‌ای برای افزایش مساحت پارک در مقیاس شهری صورت نمی‌گیرد. تنها تعداد کمی از آنها دارای باغ‌های گل و زمین‌های بازی کودکان در مقیاس کوچک هستند.

در مناطق شهرستانی، مساحت زمین برای ساخت باغ‌های گل و پارک‌ها هنوز بسیار کم است، به خصوص در مناطق شرقی و جنوبی شهر مانند Thanh Tri، Thanh Oai، Thuong Tin... تقریباً هیچ سرمایه‌گذاری برای ساخت سیستم پارک در مناطقی که در منطقه توسعه شهری مرکز شهر واقع شده‌اند، وجود ندارد و ماهیت و عملکرد کاربری زمین عمدتاً زمین‌های کشاورزی است.

علاوه بر این، هانوی تعداد زیادی دریاچه و برکه دارد و مساحت آن در مقایسه با سایر مناطق شهری کشور زیاد است. در حال حاضر، در ۱۲ منطقه، حدود ۱۱۱ دریاچه و برکه با مساحت کل حدود ۱۱۴۶ هکتار وجود دارد (نسبت مساحت دریاچه حدود ۸.۶۲٪ از کل مساحت زمین شهری است).

در منطقه حومه شهر، زمین پست است، بنابراین دریاچه‌ها و برکه‌های زیادی وجود دارد. شبکه اصلی رودخانه شامل موارد زیر است: رودخانه سرخ، رودخانه دونگ، رودخانه نهو، رودخانه تو لیچ، رودخانه کیم نگو، رودخانه لو، رودخانه ست و غیره. اگرچه رودخانه‌های زیادی وجود دارد، اما همه آنها نقش راهروهای منظر، فضاهای عمومی یا پارک‌های کنار رودخانه‌ای را که به مردم پایتخت خدمت می‌کنند، ایفا نکرده‌اند.

در مورد مدیریت سیستم فضای سبز شهری هانوی، فقط به مدیریت فضاهای سبز در داخل شهر و مناطق درون شهری اشاره شده است. در مورد مناطق روستایی، فضاهای سبز مانند راهروهای سبز، کمربندهای سبز و گوه‌های سبز، مناطق خاصی در محل هستند و 70 درصد از مساحت طبیعی کل شهر را تشکیل می‌دهند، اما برنامه‌ریزی هنوز انتزاعی و کیفی است و اهداف، ماهیت و کارکردهای مدیریتی را به روشنی تعریف نکرده است و توسط بسیاری از آژانس‌های تخصصی مانند: وزارت ساخت و ساز؛ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی؛ کمیته‌های مردمی منطقه و غیره پیشنهاد شده است.

رویکرد مدیریت فضای سبز شهری

از هم اکنون تا سال ۲۰۳۰، هانوی دو هدف را دنبال می‌کند: ساخت یک «منطقه شهری سبز» و تبدیل شدن به یک «شهر سبز» (همراه با روندهای جدید مانند رشد سبز، مناطق شهری هوشمند پایدار و غیره). بنابراین، لازم است الزامات تعیین شده و مدیریت زیرساخت‌های سبز در محدوده اداری کل شهر به طور کامل درک شود.

هانوی یک منطقه شهری بزرگ است که از دو منطقه تشکیل شده است: مرکز شهر و حومه آن. در حال حاضر، فضای شهری به سرعت در حال گسترش است و مساحت راهروهای سبز روستایی را محدود می‌کند. زیرساخت‌های شهری پراکنده و فاقد اتصال زیرساختی همزمان هستند. بنابراین، برای تکمیل ساختار زیرساخت شهری همزمان و تضمین پایداری، لازم است رویکرد به زیرساخت شهری (شهر سبز) به جامع‌تر و فراگیرتر تغییر یابد.

به طور خاص، وزارت عمران باید به زودی استانداردها و معیارهایی را برای «شهرهای سبز» تدوین و اعلام کند و به زودی محتوای برنامه‌ریزی توسعه برای مناطق روستایی (حومه، حومه) را در محدوده اداری شهر تکمیل کند.

برای هانوی، لازم است سازوکارها و سیاست‌های خاصی برای مدیریت توسعه کریدورهای سبز، کمربندهای سبز و گوه‌های سبز بر اساس ویژگی‌های اکوسیستم‌ها و مناظر شهری و روستایی تدوین و اعلام شود.

به طور خاص، هدف مدیریتی، جامعیت و انسجام را تضمین می‌کند و ارزش فضاهای سبز: راهروهای سبز، کمربندهای سبز، گوه‌های سبز مطابق با طرح جامع ۱۲۵۹ را مجدداً تأیید می‌کند. تضمین پایداری ساختار فضای سبز، اجتناب از کاهش زیاد در مقیاس مساحت فضای سبز، پیش‌فرض توسعه هانوی تا سال ۲۰۶۵ و تبدیل شدن به شهری «متمدن - بافرهنگ - مدرن» است.

تدوین و ابلاغ استانداردها و معیارهای «مناطق سبز شهری» و «شهرهای سبز» به عنوان مبنایی برای اجرا در سطح محلی، از جمله لزوم تکمیل زودهنگام مقررات مربوط به مدیریت کریدورهای سبز روستایی در شهر.

بلافاصله پس از تصویب پروژه تنظیم برنامه‌ریزی عمومی پایتخت هانوی تا سال ۲۰۴۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۶۵، توسط مراجع ذیصلاح، برنامه‌ها، طرح‌ها، سازوکارها و سیاست‌های خاص برای مدیریت توسعه کریدورهای سبز، کمربندهای سبز و گوه‌های سبز را بر اساس ویژگی‌های اکوسیستم‌ها و مناظر تدوین و اعلام کنید.

به طور خاص، شهر باید فوراً برنامه ریزی سیستم درختان سبز، پارک، باغ گل و دریاچه در هانوی را تا سال 2030 بررسی، ویرایش و تکمیل کند، با چشم اندازی تا سال 2050 که کل مرزهای اداری شهر را پوشش دهد.

 

مدیریت زیرساخت‌های شهری یک فعالیت مدیریتی میان‌رشته‌ای با هماهنگی بسیاری از نهادهای مرتبط است که در توسعه، حفظ و حراست از ارزش‌های زیرساخت‌های شهری مشارکت دارند. به طور خاص، جامعه نقش مهمی ایفا می‌کند، آنها هم مالک (سرمایه‌گذار) و هم کاربر، هم سوژه و هم شیء مدیریتی هستند. آنها نقش مهمی در فرآیند ایجاد، حفظ و بهره‌برداری از زیرساخت‌های شهری ایفا می‌کنند، بنابراین لازم است از نقش جامعه در سیاست‌ها، سازوکارها و فعالیت‌های مدیریت و توسعه زیرساخت‌های شهری در مناطق شهری و روستایی بهره‌برداری و ارتقا یابد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html