کوانگ نام بر بررسی و حل اساسی مسائل مربوط به زمین‌های عمومی تمرکز دارد

کمیته دائمی حزب ایالتی اخیراً یک کنفرانس موضوعی برگزار کرد تا در مورد بررسی صندوق ۵٪ زمین‌های عمومی در استان نظرات خود را ارائه دهد. عکس: N.D

موضوع داغ - زمین‌های عمومی ۵٪

از سال ۲۰۲۲ تاکنون، نتایج پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی استان در مقایسه با میانگین کشوری پایین بوده است. تا ۱۰ سپتامبر ۲۰۲۴، نرخ پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی استان تنها به ۳۸ درصد رسیده است.

از این تعداد، تنها ۵ منطقه از ۵۰٪ فراتر رفتند، ۶ منطقه باقی‌مانده به سطح متوسط ​​کل استان نرسیدند. در مورد علت، طبق اعلام کمیته دائمی حزب در استان، این امر عمدتاً به دلیل مشکلات مربوط به پرداخت غرامت و پاکسازی محل (GPMB) بوده است.

در مورد تعیین منشأ زمین، به ویژه مربوط به ۵٪ زمین‌های عمومی و زمین‌های مسکونی، که در حال حاضر بسیار داغ است، هیچ مقررات خاصی در مورد جبران خسارت و حمایت از این دو نوع زمین وجود ندارد، بنابراین در بین مردم اجماع حاصل نشده است.

برای مثال، در شهر تام کی، پس از بررسی، ۵ منطقه (از جمله تام تانگ، تام نگوک، آن فو، هوا هوآنگ، تام تان) گزارش دادند که ۵٪ زمین عمومی با مساحت قابل مدیریت و اجاره ۵۰.۱۷ هکتار دارند. ۸ منطقه دیگر گزارش دادند که صندوق ۵٪ زمین عمومی ندارند.

بر اساس نتایج این بررسی، طبق اعلام کمیته مردمی شهر تام کی، بررسی داده‌های صندوق زمین‌های عمومی به دلیل سوابق ناقص انتقال از تعاونی‌ها به کمیته‌های مردمی در سطح کمون، با مشکلات زیادی مواجه شد. برخی از مناطق، سوابق زمین‌های عمومی را مطابق با مقررات مدیریت نکردند...

آقای نگوین دوی آن - رئیس کمیته مردمی شهر تام کی - اذعان کرد که به‌روزرسانی و تنظیم تغییرات در مساحت زمین‌های عمومی به طور منظم انجام نشده است، که منجر به داده‌های نادرست در مورد مدیریت ۵٪ از مساحت زمین‌های عمومی شده و اثبات دلایل افزایش یا کاهش مساحت را دشوار می‌کند.

کمیته حزبی کمیته مردمی استان با ارزیابی وضعیت فعلی مدیریت و استفاده از ۵٪ زمین‌های عمومی در ۱۳/۱۸ منطقه در سطح شهرستان (با دفاتر مدیریت صندوق زمین‌های عمومی ۵٪)، اعلام کرد که قوانین زمین در طول دوره‌های مختلف تغییر کرده‌اند، اما هیچ مقررات دقیقی برای حل مسائل خاص مربوط به تاریخچه مدیریت زمین‌های عمومی در منطقه وجود ندارد.

طبق قانون زمین ۲۰۲۴، تصریح شده است که هیچ گواهی حق استفاده از زمین صادر نخواهد شد (ماده ۱۵۱)، هیچ غرامتی هنگام بازپس‌گیری زمین‌های عمومی توسط دولت پرداخت نخواهد شد (ماده ۱۰۱)، اما در مواردی که قرارداد اجاره وجود دارد (ماده ۱۰۷)، غرامتی برای هزینه‌های سرمایه‌گذاری در زمین‌های باقیمانده پرداخت خواهد شد.

جبران هزینه‌های سرمایه‌گذاری زمین باقیمانده باید بر اساس اسناد و مدارک پشتیبان باشد؛ در صورت عدم وجود اسناد و مدارک پشتیبان، کمیته مردمی استان، بر اساس وضعیت واقعی محل، هزینه‌های سرمایه‌گذاری زمین باقیمانده را تعیین خواهد کرد.

بر اساس رویه استان و مبانی قانونی مربوطه، کمیته حزبی کمیته مردمی استان پیشنهاد داد که کمیته دائمی کمیته حزبی استان با سیاست واگذاری مسئولیت کمیته مردمی استان به ادارات محلی برای بررسی صندوق ۵٪ زمین‌های عمومی در استان موافقت کند.

این وظیفه مهم کمیته‌ها و مقامات حزبی محلی است که مشکلات و کاستی‌های موجود در مدیریت و استفاده از صندوق ۵٪ زمین‌های عمومی را به طور کلی به طور کامل حل کنند، و همچنین مشکلات مربوط به جبران خسارت و پاکسازی زمین برای پروژه‌ها را به طور خاص در هر محل برطرف سازند.

بر اساس نتایج بررسی صندوق ۵٪ از اراضی عمومی، کمیته مردمی منطقه، سوابق کاداستر را به عنوان مبنایی برای به رسمیت شناختن حقوق استفاده از زمین تنظیم خواهد کرد تا جبران خسارت و حمایت از کاربران زمین را مطابق با مفاد قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان شماره ۸۸/۲۰۲۴/ND-CP انجام دهد.

تران نام هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی استان، اظهار داشت که بیشتر پرونده‌های بدون قرارداد اجاره زمین عمومی ۵٪، قبل از تشکیل پرونده ۶۴/CP (دوره ۱۹۹۴ تا ۱۹۹۸) مورد استفاده قرار گرفته‌اند.

در واقع، از زمان ایجاد پرونده‌های مربوط به ۵٪ زمین، دولت آن را مدیریت یا استفاده نکرده است. مردم تاکنون بدون هیچ گونه اختلافی، به طور مداوم آن را مدیریت و تولید کرده‌اند، بنابراین حتی اگر قراردادی برای اجاره ۵٪ زمین عمومی وجود نداشته باشد، باید در حل و فصل غرامت و پشتیبانی، به آنها اولویت داده شود.

بر اساس گزارش‌های ۱۳ منطقه در استان، صندوق ۵٪ زمین‌های عمومی در مجموع ۲۲۵۰۴۵ قطعه زمین به مساحت ۱۱۷۶۳.۳ هکتار دارد که ۳.۱۴٪ از مساحت زمین‌های کشاورزی را تشکیل می‌دهد. از این تعداد، ۱۵۴۴۷ خانوار دارای قرارداد اجاره زمین به مساحت ۱۷۲۰ هکتار هستند و ۱۰۰۴۳.۳ هکتار باقیمانده قرارداد اجاره زمین ندارند (که طبق کتاب مدیریت صندوق زمین‌های عمومی، ۸۵.۵٪ از مساحت را تشکیل می‌دهد).

نیاز به فهرست‌برداری از زمین‌های عمومی به زودی

در کنفرانس اخیر در سه ماهه سوم سال 2024، کمیته حزبی کمیته مردمی استان، نظرات کمیته دائمی کمیته حزبی استان را در مورد فرآیند 6 مرحله‌ای بررسی صندوق 5٪ زمین‌های عمومی جویا شد. آقای نگوین ترونگ سون - معاون مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست - با توضیح از دیدگاه نهاد مشورتی در مورد فرآیند بررسی، گفت که این واحد بر اساس واقعیت‌های محلی و نتایج بررسی آزمایشی صندوق 5٪ زمین‌های عمومی در کمون تام تان، این کار را انجام داده است.

بر این اساس، به قانون زمین ۲۰۲۴ و مقررات مربوطه، مانند بخشنامه شماره ۱۰/۲۰۲۴ وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، به عنوان مبنایی برای بررسی و تنظیم سوابق کاداستر، حذف ۵٪ از مساحت زمین‌های عمومی که قبلاً به اشتباه تعیین شده بود، از صندوق زمین‌های عمومی و رسیدگی به زمین‌های عمومی بیش از ۵٪، مراجعه کنید.

پس از حذف، در مواردی که قرارداد اجاره زمین عمومی وجود ندارد اما خانوار یا فرد قبل از اول ژوئیه ۲۰۰۴ از زمین استفاده کرده است و کمیته مردمی در سطح بخش تأیید کرده است که کاربری زمین پایدار و بدون اختلاف بوده است، غرامت و پشتیبانی مانند مواردی که طبق مقررات واجد شرایط دریافت غرامت زمین هستند، ارائه خواهد شد.

آقای نگوین ترونگ سون گفت: «صنعت توصیه می‌کند که کمیته حزبی استانی و کمیته مردمی استانی، شهرداری‌ها را به تمرکز بر بررسی صندوق ۵٪ زمین‌های عمومی در دوره موجودی ۲۰۲۴ و پایان دادن به آن در پایان دوره - ژوئن ۲۰۲۵ - هدایت کنند. تنها در این صورت می‌توانیم مشکلات صندوق ۵٪ زمین‌های عمومی شهرداری‌ها را که بیش از ۳۰ سال ادامه داشته است، اساساً حل کنیم.»

کمیته دائمی حزب در استان موافقت کرده است که کمیته حزبی کمیته مردمی استان را برای رهبری توسعه و اعلام روند بررسی منصوب کند و زمان تکمیل آن را سه ماهه دوم سال 2025 تعیین کند.

دبیر حزب استانی، لونگ نگوین مین تریت، از آژانس‌ها، مناطق و واحدها درخواست کرد تا بر تکمیل بررسی صندوق ۵٪ زمین‌های عمومی طبق رویه‌ها و دستورالعمل‌های صادر شده تمرکز کنند. هر منطقه‌ای که بررسی را تکمیل کند، طرح پیشنهادی کمیته حزبی کمیته مردمی استانی را اعمال خواهد کرد.

در مواردی که قرارداد اجاره زمین عمومی وجود ندارد اما خانوار یا فرد قبل از اول ژوئیه ۲۰۰۴ از زمین استفاده کرده است و کمیته مردمی در سطح بخش تأیید کرده است که کاربری زمین پایدار و بدون اختلاف بوده است، غرامت و پشتیبانی در مواردی که واجد شرایط دریافت غرامت زمین هستند، طبق مقرراتی که بلافاصله و بدون انتظار تا ژوئن ۲۰۲۵ اجرا می‌شوند، ارائه خواهد شد تا پیشرفت پاکسازی زمین و پاکسازی محل برای پروژه‌ها تسریع شود...

منبع: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html