پانزدهمین دوره مجلس شورای ملی: رأی‌گیری برای تصویب قانون جمعیت و قانون پیشگیری از بیماری‌ها

با رأی موافق ۴۴۸ نفر از ۴۵۰ نماینده که ۹۴.۷۱٪ از کل نمایندگان را تشکیل می‌داد، مجلس ملی پیش‌نویس قانون جمعیت را تصویب کرد.

صبح روز دهم دسامبر، با رأی مثبت اکثریت نمایندگان، مجلس ملی قانون جمعیت و قانون پیشگیری از بیماری‌ها را تصویب کرد.

تشویق به داشتن دو فرزند.

با رأی موافق ۴۴۸ نفر از ۴۵۰ نماینده که ۹۴.۷۱٪ از کل نمایندگان را تشکیل می‌داد، مجلس ملی پیش‌نویس قانون جمعیت را تصویب کرد.

قانون جمعیت، شامل ۸ فصل و ۳۰ ماده، نشان‌دهنده‌ی تغییر تمرکز سیاست از تنظیم خانواده به جمعیت و توسعه است. این قانون شامل چندین ماده‌ی قابل توجه است. به طور خاص، این قانون محدودیت‌های تعداد فرزندان را لغو می‌کند و زوج‌ها را به داشتن دو فرزند تشویق می‌کند. قانون جمعیت رسماً عبارت «هر زوج باید فقط یک یا دو فرزند داشته باشد» را از قانون حمایت از سلامت عمومی حذف می‌کند.

در عوض، دولت سیاستی را برای حفظ نرخ باروری جایگزین (به طور متوسط ​​۲.۱ فرزند به ازای هر زن در سن باروری) اجرا می‌کند. حق تصمیم‌گیری در مورد تعداد فرزندان، زمان تولد و فاصله بین تولدها متعلق به هر فرد و زوج است.

این قانون همچنین مزایای معوقه هنگام تولد فرزند دوم را افزایش می‌دهد، مانند افزایش زمان مرخصی زایمان برای کارگران زن که فرزند دوم خود را به دنیا می‌آورند به ۷ ماه (افزایش ۱ ماه در مقایسه با قانون فعلی ۶ ماه)؛ به کارگران مرد ۱۰ روز کاری مرخصی داده می‌شود وقتی همسرانشان فرزند دوم (یا دوقلو) را به دنیا می‌آورند.

دولت به زنانی که از گروه‌های اقلیت قومی با جمعیت بسیار کم هستند، زنانی که در استان‌ها و شهرهایی با نرخ زاد و ولد پایین زندگی می‌کنند و به ویژه زنانی که قبل از ۳۵ سالگی دو فرزند دارند، برای زایمان کمک مالی ارائه خواهد داد. به زنانی که دو فرزند یا بیشتر دارند، برای خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره مسکن اجتماعی اولویت داده خواهد شد.

این قانون همچنین مقررات را برای به حداقل رساندن عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد تشدید می‌کند و انتخاب جنسیت جنین را به هر شکلی کاملاً ممنوع می‌کند. نکته قابل توجه این است که عمل افشا یا آشکار کردن جنسیت جنین برای القای سقط جنین اکیداً ممنوع است. پزشکانی که جنسیت جنین را برای القای سقط جنین افشا یا آشکار کنند، طبابت آنها به حالت تعلیق در خواهد آمد.

در خصوص سیاست‌های سازگاری با پیری جمعیت و بهبود کیفیت جمعیت، قانون افراد را تشویق می‌کند تا از سنین جوانی به طور فعال از نظر مالی، بهداشتی و روانی برای دوران پیری آماده شوند؛ این قانون مشارکت در بیمه اجتماعی، بیمه سلامت و پوشش درمانی را تشویق می‌کند. دولت توسعه شبکه‌ای از بیمارستان‌های سالمندان و منابع انسانی برای مراقبت از سالمندان را در اولویت قرار می‌دهد.

مجلس ملی به تصویب قانون پیشگیری از بیماری رأی داد. (عکس: دوآن تان/VNA)

این قانون، مردان و زنان را به انجام مشاوره قبل از ازدواج و معاینات پزشکی تشویق می‌کند. بسته به شرایط بودجه، مقامات محلی در سطح استان در مورد حمایت مالی از این فعالیت تصمیم خواهند گرفت. هزینه غربالگری برخی بیماری‌های مادرزادی در زنان باردار و نوزادان طبق یک برنامه زمانی مرحله‌ای توسط بودجه دولتی و بیمه سلامت یارانه دریافت خواهد کرد. قانون جمعیت از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود. با این حال، مقررات مربوط به حمایت مالی از زنان در مناطق با نرخ پایین زاد و ولد و زنانی که قبل از ۳۵ سالگی دو فرزند دارند، از اول ژانویه ۲۰۲۷ لازم‌الاجرا خواهد شد.

پیشگیری پیشگیرانه از بیماری، "بهبود سلامت کلی افراد"

با شرکت ۴۴۰/۴۴۳ نماینده در رأی‌گیری، که معادل ۹۳.۰۲٪ است، مجلس ملی پیش‌نویس قانون پیشگیری از بیماری‌ها را تصویب کرد.

قانون پیشگیری از بیماری‌ها شامل ۶ فصل و ۴۶ ماده است که طیف وسیعی از مسائل، از بیماری‌های عفونی گرفته تا مسائل نوظهور بهداشتی را تنظیم می‌کند. این قانون از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد بود.

این قانون شامل چندین نکته جدید و مطالب کلیدی پیشگامانه است. بر این اساس، این قانون شامل مقررات نوآورانه‌ای در مورد سازوکار مالی برای معاینات و غربالگری‌های روتین سلامت است. شهروندان حداقل سالی یک بار، بر اساس گروه‌های هدف و برنامه‌های اولویت‌دار، تحت معاینات یا غربالگری‌های روتین سلامت رایگان قرار می‌گیرند. برای اطمینان از امکان‌سنجی، قانون منابع مالی از جمله: بودجه دولت، کمک‌های اجتماعی و به ویژه از صندوق بیمه سلامت را تصریح می‌کند.

این قانون، قانون بیمه سلامت را اصلاح و تکمیل کرده و به صندوق اجازه می‌دهد هزینه‌های معاینات دوره‌ای سلامت و غربالگری‌های رایگان را مطابق با توانایی صندوق در ایجاد تعادل پوشش دهد. دائو هونگ لان، وزیر بهداشت ، تأکید کرد که این یک پیشرفت مهم برای نهادینه کردن قطعنامه‌های حزب است.

برخلاف مقررات قبلی که عمدتاً بر بیماری‌های عفونی متمرکز بودند، قانون پیشگیری از بیماری‌ها فصل‌های جداگانه‌ای را به تنظیم موارد زیر اختصاص داده است: سلامت روان؛ تغذیه.

وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

دولت در پاسخ به نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، مقررات مربوط به صندوق پیشگیری از بیماری‌ها را برای تضمین منابع مالی پایدار اصلاح کرده است. «هدف» و «وظایف» صندوق به وضوح به دو جزء مجزا تقسیم شده‌اند تا شفافیت تضمین شود؛ هزینه‌های صندوق برای معاینات منظم سلامت یا غربالگری‌های رایگان اضافه شده است که منابع بیشتری را برای اجرای این سیاست ایجاد می‌کند. درآمد صندوق شامل سهم اجباری ۲٪ در پایه مالیات بر مصرف ویژه تولیدکنندگان و واردکنندگان دخانیات است.

این قانون همچنین سیاست‌های ترجیحی خاص و برتری را برای کادر پزشکی که به صورت حرفه‌ای در ایستگاه‌های بهداشتی سطح شهرستان و مراکز بهداشتی پیشگیرانه کار می‌کنند، تصریح می‌کند. به طور خاص، دولت سیاستی برای ارائه بورسیه تحصیلی برای تشویق یادگیری در پزشکی پیشگیرانه و بهداشت عمومی و حمایت کامل از شهریه و هزینه‌های زندگی دانشجویان در مؤسسات آموزش بهداشت دولتی دارد.

مقررات مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های عفونی بر اساس تجربه عملی همه‌گیری اخیر کووید-۱۹ اصلاح شده است. این قانون، بیماری‌های عفونی را طبق توصیه‌های سازمان بهداشت جهانی به گروه‌های A، B، C و سایر گروه‌ها طبقه‌بندی می‌کند و همچنین اقدامات واکنشی در شرایط اضطراری را مشخص می‌کند.

با این مقررات جدید، انتظار می‌رود قانون پیشگیری از بیماری، چارچوب قانونی محکمی برای تغییر مدل مراقبت‌های بهداشتی از «درمان بیماری» به «پیشگیری پیشگیرانه از بیماری» ایجاد کند و سلامت کلی مردم را بهبود بخشد.

(ویتنام/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp