مجلس ملی طرح قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را مورد بحث قرار داد.

BTO- در ادامه هشتمین جلسه، بعد از ظهر امروز، 29 اکتبر، در مجلس ملی، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را مورد بحث قرار داد. نمایندگان مجلس ملی استان بین توآن با بررسی این پیش‌نویس قانون، موافقت خود را با مفاد ارائه شده توسط دولت و گزارش تأیید کمیته مالی و بودجه ابراز کردند و همزمان، نظرات مشخصی در مورد تعدادی از اصلاحات و الحاقیه‌های پیش‌نویس قانون ارائه دادند.

پیشنهاد عدم درج کارهای زیربنایی در فرودگاه‌های دومنظوره که توسط وزارت دفاع ملی سرمایه‌گذاری شده‌اند در فهرست دارایی‌های ویژه

نگوین هو تونگ، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین توآن، با اظهار نظر ویژه در مورد ماده ۵ در مورد محتوای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد پیش‌نویس قانون، گفت: طبق قطعنامه ۷۶ مورخ ۲۸ نوامبر ۲۰۱۳ دفتر سیاسی در مورد اجرای قطعنامه یازدهمین کنگره حزب و قطعنامه دوازدهمین کنگره حزب استانی بین توآن برای دوره ۲۰۱۰-۲۰۱۵ و تعدادی از سیاست‌های توسعه‌ای برای استان بین توآن تا سال ۲۰۲۰. که در آن آمده است: «توافق در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای ساخت فرودگاه نظامی و غیرنظامی در شهر فان تیت طبق برنامه»؛ با تصمیم نخست وزیر در مورد تصویب طرح توسعه حمل و نقل هوایی و تصویب سیاست سرمایه گذاری برای پروژه فرودگاه نظامی در فان تیت، استان بین توآن، پروژه فرودگاه فان تیت به عنوان یک فرودگاه دو منظوره شناسایی شده است که در آن اقلام مشترک توسط وزارت دفاع ملی و سرمایه گذاران BOT در اقلام هوانوردی غیرنظامی سرمایه گذاری می شوند.

نگوین هو تونگ، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین توآن، بعد از ظهر امروز، 29 اکتبر، در این مورد گفتگو کرد.

بنابراین، برای اینکه سرمایه‌گذاران BOT بتوانند از کارهای زیربنایی در منطقه فرودگاه که توسط وزارت دفاع ملی در فرودگاه فان تیت سرمایه‌گذاری شده است، بهره‌برداری و استفاده کنند و همچنین سرمایه خصوصی را برای سرمایه‌گذاری در نوسازی، ارتقاء و استفاده و بهره‌برداری از زیرساخت‌های فعلی فرودگاه که توسط وزارت دفاع ملی طبق قانون PPP (قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی) مدیریت می‌شود، بسیج کنند، نگوین هو تونگ، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین توآن، پیشنهاد بررسی و اصلاح بند ب، بند 1، ماده 64 و بند د، بند د، بند د، ماده 65 قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی را در جهت موارد زیر ارائه داد: کارهای زیربنایی هوانوردی که توسط وزارت دفاع ملی در فرودگاه‌های دو منظوره سرمایه‌گذاری و مدیریت می‌شوند، در فهرست دارایی‌های ویژه‌ای که نمی‌توانند برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری مشترک، انجمن‌ها و سایر اشکال تجارت استفاده شوند، لحاظ نشوند. مدیریت، بهره‌برداری و حفاظت از کارهای دو منظوره مطابق با مفاد قانون مدیریت و حفاظت از کارهای دفاع ملی و مناطق نظامی اجرا خواهد شد.

به گفته فام تی هونگ ین، نماینده مجلس ملی استان بین توآن، در اظهار نظری خاص در مورد این پیش‌نویس قانون، این پیش‌نویس قانون به طور بسیار مشخص مفهوم توضیح اصطلاحات مربوط به دارایی‌های عمومی و همچنین طبقه‌بندی دارایی‌های عمومی را تصریح می‌کند؛ که در آن دارایی‌های عمومی به عنوان دارایی‌های متعلق به زیرساخت‌ها در نظر گرفته می‌شوند. در مورد مقررات مربوط به دارایی‌های سرمایه‌گذاری شده در نیروهای مسلح خلق، دارایی‌های ویژه در واحدهای نیروهای مسلح خلق نیز دارایی‌های عمومی مورد استفاده در آموزش رزمی، آمادگی رزمی و عملیات دفاعی و امنیتی ملی نیروهای مسلح خلق هستند. در مورد این دارایی، طبق مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، استفاده از دارایی‌های ویژه واحدهای نیروهای مسلح برای اهداف تجاری، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و سایر اشکال تجارت مجاز نیست.

نماینده مجلس ملی استان بین توآن، فام تی هونگ ین، بعدازظهر ۲۹ اکتبر در این بحث شرکت کرد.

با این حال، به گفته نماینده فام تی هونگ ین، واقعیت فعلی طبق برنامه‌ریزی دولت در رابطه با برنامه‌ریزی سیستم فرودگاهی، تا سال ۲۰۵۰، ۱۴ فرودگاه بین‌المللی و ۱۹ فرودگاه داخلی وجود خواهد داشت که همگی فرودگاه‌هایی با ماهیت فرودگاهی هستند که برای اهداف غیرنظامی و نظامی مورد استفاده قرار می‌گیرند. در بین توآن، فرودگاه فان تیت قرار است در سال ۲۰۱۸ به یک فرودگاه داخلی سطح ۴E تبدیل شود، فرودگاهی که برای اهداف غیرنظامی و نظامی مورد استفاده قرار می‌گیرد. به گفته نماینده ین، در مورد محتوای مربوط به فرودگاه‌های غیرنظامی، نخست وزیر در حال حاضر نیز موافقت خود را با اجازه استفاده در قالب قرارداد BOT برای انجام انتخاب سرمایه‌گذاری برای اقلام هوانوردی غیرنظامی اعلام کرده است. با این حال، اگر طبق مفاد قانون فعلی مربوط به قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، کارهایی که توسط وزارت دفاع ملی در فرودگاه فان تیت سرمایه‌گذاری و ساخته شده است، انجام شود، سرمایه‌گذاران خصوصی مجاز به بهره‌برداری و استفاده از این سازه‌ها نخواهند بود.

بنابراین، به منظور تسهیل اجرای پروژه در فرودگاه‌های سراسر سیستم، نماینده ین پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید بخشی را در فصل ۳ مربوط به مقررات مربوط به رژیم مدیریت و همچنین اصول مدیریت و استفاده از کارهای دو منظوره اضافه کند. در مورد محتوای مربوط به کارهای دو منظوره، ماده ۷ قانون مدیریت و حفاظت از کارهای دفاع ملی و مناطق نظامی، که در جلسه ششم مجلس ملی تصویب و از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد، تصریح می‌کند: «کارهای دو منظوره، کارهایی هستند که هم برای اهداف نظامی و دفاعی و هم برای اهداف غیرنظامی استفاده می‌شوند، از جمله کارهای عمرانی دو منظوره و کارهای دفاعی دو منظوره که توسط مقامات ذیصلاح هنگام تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری یا تبدیل اهداف اضافی استفاده، تصمیم گرفته می‌شوند». به گفته نماینده فام تی هونگ ین، با این آیین‌نامه، مشخص است که دولت همچنین استفاده از کارهای عمرانی را تشویق می‌کند و همچنین کارهای دو منظوره را برای استفاده هم برای اهداف نظامی و هم برای اهداف غیرنظامی تشویق می‌کند.

بنابراین، اگر مقررات و رژیم‌های مدیریتی برای بهره‌برداری و استفاده از آثار با کاربرد دوگانه را در قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی تکمیل کنیم، می‌توانیم بهره‌برداری از منابع سرمایه‌گذاری شده توسط دولت و همچنین منابع حاصل از اشکال سرمایه‌گذاری تحت مشارکت عمومی-خصوصی، پروژه‌های پیمانکاری تحت قراردادهای BT یا قراردادهای BOT را مجاز بدانیم. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین و همچنین سازمان ارزیابی، مطالب فوق را مطالعه و تکمیل کنند تا مشکلاتی که در حال حاضر در عمل گیر کرده‌اند، حل شود.

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، نگوین چی دونگ، عصر امروز، 29 اکتبر، در جلسه بحث و گفتگو توضیح داد.

نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ضمن توضیح برخی از پیشنهادات نمایندگان استان بین توآن در رابطه با پروژه‌های فرودگاهی دومنظوره، گفت که این وزارتخانه طرح‌هایی را برای بررسی و اصلاح تعدادی از فرودگاه‌ها به نخست‌وزیر ارائه کرده است.

عدم تنظیم مجدد خانه‌ها و زمین‌ها طبق احکام قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی برای خانه‌ها و زمین‌های مؤسسات

تران هونگ نگوین، نماینده مجلس ملی از استان بین توآن، با شرکت در بحث پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، موافقت خود را با مفاد بند ب، بند ۲۲، ماده ۵ پیش‌نویس قانون ابراز کرد. بر این اساس، نیازی به تنظیم مجدد خانه‌ها و زمین‌ها طبق مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی برای خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌ها نیست؛ مدیریت و تنظیم خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌ها طبق مفاد مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در تولید و تجارت در شرکت‌ها و قوانین مربوطه انجام می‌شود.

تران هونگ نگوین، نماینده مجلس ملی از استان بین توآن، بعدازظهر ۲۹ اکتبر در ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون شرکت کرد.

اشکال بازآرایی و رسیدگی به خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌ها طبق قانون فعلی مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، مشابه اشکال بازآرایی خانه‌ها و زمین‌ها طبق قوانین فوق تنظیم می‌شوند. با این حال، به گفته نماینده تران هونگ نگوین، این آیین‌نامه که خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌ها باید طبق قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی بازآرایی و رسیدگی شوند، در صورت لزوم رسیدگی به خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌ها، رویه‌های اضافی ایجاد می‌کند. علاوه بر این، اختیارات و برخی از مفاد رسیدگی طبق مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی با موارد عادی متفاوت است و منجر به تداخل در اجرای قانون و مشکلات در فرآیند اجرا می‌شود.

لزوم ساماندهی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌های دولتی مطابق با قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی در گذشته منجر به مشکلات و «تنگناها» در سهامی‌سازی شرکت‌های دولتی و اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت و ساز زیرساخت‌های دولتی برای منافع ملی و عمومی شده است، زمانی که پروژه شامل خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌های دولتی باشد، به دلیل طولانی شدن کار ساماندهی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌ها و در بسیاری از موارد، انجام این کار به طور کامل امکان‌پذیر نیست. بنابراین، نماینده تران هونگ نگوین با پیشنهاد دولت برای اصلاح این ماده موافقت کرد.

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html