مجلس ملی قانون تحول دیجیتال را تصویب کرد: تکمیل چارچوب قانونی برای یک ملت دیجیتال.

قانون تحول دیجیتال، یک قانون چارچوبی است که قوانین تخصصی (مانند قانون داده‌ها، قانون تراکنش‌های الکترونیکی، قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون تجارت الکترونیک، قانون امنیت سایبری و غیره) را به هم متصل و یکپارچه می‌کند تا تصویری جامع از یک ملت دیجیتال شکل دهد.

صبح روز 11 دسامبر، مجلس ملی قانون تحول دیجیتال را با 433 رأی موافق از 442 نماینده حاضر در مجلس ملی تصویب کرد که 91.54٪ از کل نمایندگان را تشکیل می‌دهد. این قانون از اول ژوئیه 2026 لازم‌الاجرا خواهد بود.

قانون تحول دیجیتال شامل ۸ فصل و ۴۸ ماده است که اصول و سیاست‌های تحول دیجیتال؛ هماهنگی ملی در حوزه تحول دیجیتال؛ اقدامات لازم برای تضمین تحول دیجیتال؛ دولت دیجیتال؛ اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال؛ و مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها و افراد در تحول دیجیتال را تصریح می‌کند.

محتوای مربوط به داده‌ها، تراکنش‌های الکترونیکی، امنیت سایبری، مخابرات، هوش مصنوعی و سایر زمینه‌های تخصصی تابع قوانین مربوطه خود خواهند بود، اما باید با اصول و الزامات مندرج در این قانون مطابقت داشته باشند.

نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری، در گزارش خود که به توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون قبل از رأی‌گیری مجلس ملی می‌پرداخت، اظهار داشت که قانون تحول دیجیتال بر اساس یک مدل «قانون چارچوب» ساخته شده است - که اصول، الزامات و جهت‌گیری‌های اصلی را تصریح می‌کند، بدون اینکه به مقررات در محدوده قوانین تخصصی بپردازد، اما در ایجاد یکنواختی در نحوه سازماندهی و هماهنگی فرآیند تحول دیجیتال در سراسر کشور نقش دارد.

وزیر علوم و فناوری نگوین من هونگ. (عکس: DUY LINH)

به گفته وزیر نگوین مان هونگ، یکی از مهمترین جنبه‌های پیش‌نویس قانون، اولین تدوین قانونی مفاهیم اساسی تحول دیجیتال است - از تحول دیجیتال، سیستم‌های دیجیتال، داده‌های دیجیتال، زیرساخت‌های دیجیتال، پلتفرم‌های دیجیتال گرفته تا دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال. دولت این تعاریف را به طور کامل بررسی و اصلاح کرده است تا از دقت علمی آنها اطمینان حاصل کند و درک را در کل نظام سیاسی و همه ذینفعان درگیر در تحول دیجیتال یکسان سازد.

نکته برجسته این پیش‌نویس، روشن کردن تفاوت بین تحول دیجیتال و کاربرد فناوری اطلاعات است: در حالی که کاربرد فناوری اطلاعات فقط عملیات قدیمی را به یک محیط دیجیتال منتقل می‌کند، تحول دیجیتال در مورد تغییر نحوه انجام عملیات، مدل حاکمیتی و روش ارائه خدمات است. این فلسفه اصلی قانون محسوب می‌شود و منعکس کننده روحیه "اول تحول - بعد دیجیتالی شدن" است.

علاوه بر اصلاح چارچوب مفهومی، پیش‌نویس قانون به وضوح ابزارهای حاکمیتی در سطح کلان مانند برنامه ملی تحول دیجیتال، چارچوب ملی معماری دیجیتال، چارچوب حاکمیت داده، چارچوب شایستگی دیجیتال و مجموعه شاخص‌های ملی اندازه‌گیری تحول دیجیتال را تصریح می‌کند. این ابزارها به یک "نهاد هماهنگ‌کننده مرکزی" تشبیه شده‌اند که به دولت در ارزیابی پیشرفت، ارتقای اجرا و تضمین هماهنگی بین تحول دیجیتال در سطوح ملی، وزارتخانه‌ای و محلی کمک می‌کنند. یکی از نمایندگان دولت تأیید کرد: "قانونی کردن این چارچوب‌ها باعث ایجاد یکنواختی در اجرا می‌شود و از سرمایه‌گذاری پراکنده و رویکرد متناقضی که در گذشته دیده می‌شد، جلوگیری می‌کند."

نتایج رأی‌گیری برای تصویب قانون تحول دیجیتال. (عکس: DUY LINH)

در مورد طراحی و معماری دیجیتال، با در نظر گرفتن بازخورد نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون، مقررات اجباری در مورد طراحی سیستم بر اساس اصل «اتصال پیش‌فرض، اشتراک‌گذاری پیش‌فرض، امنیت پیش‌فرض» اضافه کرده است. بر این اساس، سیستم‌های دیجیتال باید استفاده از محاسبات ابری، پلتفرم‌های مشترک و اعلام یکباره داده‌ها را در اولویت قرار دهند؛ اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌های دولتی یک الزام پیش‌فرض است، نه یک استثنا؛ و اصل تضمین امنیت سایبری باید از مرحله طراحی اعمال شود. این اصول به طور مؤثر به وضعیت «هر کس برای خودش» رسیدگی می‌کنند و در عین حال در هزینه‌های سرمایه‌گذاری، بهره‌برداری و نگهداری صرفه‌جویی می‌کنند.

وزیر نگوین مان هونگ اظهار داشت که برای پروژه‌های بی‌سابقه تحول دیجیتال، که اغلب در تعیین کل سرمایه‌گذاری و انتخاب مدل‌های اجرایی با مشکلاتی مواجه هستند، پیش‌نویس قانون، یک مکانیسم توسعه آزمایشی با بودجه مستقل و مکانیسمی برای انتخاب شرکا برای آزمایش راه‌حل‌ها قبل از اجرای رسمی پروژه‌های سرمایه‌گذاری اضافه کرده است. این گامی مهم برای کاهش خطرات، جلوگیری از اتلاف بودجه و تشویق نوآوری در زمینه‌های جدید مانند کلان‌داده و هوش مصنوعی محسوب می‌شود.

یکی دیگر از جنبه‌های برجسته این پیش‌نویس قانون، سیاست کاهش شکاف دیجیتال، به ویژه در مناطق دورافتاده، مرزی و جزیره‌ای است. این پیش‌نویس اصل اولویت‌بندی منابع را برای اطمینان از دستیابی این مناطق به زیرساخت‌های لازم برای پشتیبانی از خدمات دیجیتال ضروری مانند آموزش آنلاین، پزشکی از راه دور و خدمات عمومی آنلاین تصریح می‌کند. همزمان، با در نظر گرفتن اقتصاد دیجیتال به عنوان یک موتور رشد جدید، این پیش‌نویس همچنین سازوکارهایی را برای حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME) در استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال و مشارکت در زنجیره ارزش اقتصادی دیجیتال اضافه می‌کند، با این انتظار که در دوره آینده به رشد دو رقمی کمک کند.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html