ادغام برای بهینه‌سازی منابع، ایجاد شتاب برای توسعه

به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، بازآرایی واحدهای اداری صرفاً برای ساده‌سازی دستگاه نیست، بلکه برای ایجاد شتاب جدید برای توسعه نیز هست.

در ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵، کمیته مرکزی حزب، نتیجه‌گیری شماره ۱۲۱-KL/TW را در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی به سمت ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی عملیات، صادر کرد.

یکی از مضامین مهم مورد تأکید، بازآرایی واحدهای اداری، کاهش سطوح اداری میانی، گسترش فضای توسعه و تقویت منابع محلی است. این سیاست نه تنها شرایط مطلوبی را برای مدیریت دولتی ایجاد می‌کند، بلکه فرصت‌هایی را برای مناطق محلی فراهم می‌کند تا پتانسیل توسعه خود را به حداکثر برسانند.

با این حال، این نیز یک تغییر بزرگ است که چالش‌های زیادی را در اجرا ایجاد می‌کند. پروفسور تران نگوک دونگ - معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی ، کارشناس ارشد موسسه مطالعات قانونگذاری مجلس ملی ویتنام، که سال‌ها تجربه در زمینه سازماندهی اداری و قانونگذاری دارد، دیدگاه‌های عمیق خود را در این مورد با روزنامه کانگ تونگ به اشتراک گذاشت.

چیزی فراتر از یک تغییر مکانیکی

به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، بازآرایی واحدهای اداری صرفاً برای ساده‌سازی دستگاه نیست، بلکه برای ایجاد شتاب جدید برای توسعه نیز هست.

او تحلیل کرد: « در طول تاریخ، ویتنام اصلاحات زیادی در واحدهای اداری خود انجام داده است، مانند ادغام استان ها تای در هانوی، جداسازی استان ها نام - نام دین ، یا تغییر ترتیب واحدهای اداری در سطح کمون. این تغییرات، اگر بر اساس علمی و با یک نقشه راه معقول اجرا شوند، نتایج مثبتی به همراه خواهند داشت .»

پروفسور Tran Ngoc Duong. عکس: Quoc Chuyen

به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، بزرگترین مزیت کاهش تعداد واسطه‌ها این است: « دستگاه ساده‌تر می‌شود، هزینه‌های عملیاتی کاهش می‌یابد و قابلیت‌های مدیریت یکپارچه افزایش می‌یابد. وقتی دیگر واحدهای اداری دست و پا گیر زیادی وجود نداشته باشد، برنامه‌ریزی توسعه نیز هماهنگ‌تر و مؤثرتر خواهد بود .»

با این حال، استاد همچنین بر چالش‌های این فرآیند تأکید کرد. بر این اساس، بزرگترین مشکل این است که چگونه می‌توان اطمینان حاصل کرد که دولت جدید همچنان به طور مؤثر عمل می‌کند، بدون اینکه باعث اختلال در مدیریت و زندگی مردم شود.

او گفت: « اگر این ادغام بدون آمادگی دقیق از نظر پرسنل، امور مالی و سازوکارهای عملیاتی انجام شود، می‌تواند منجر به سردرگمی در مدیریت شود و مشکلاتی را برای مقامات محلی و مردم ایجاد کند .»

تغییر برای توسعه

یکی از بزرگترین نگرانی‌هایی که بسیاری از مردم نگران آن هستند و نظرات خود را در مورد آن به اشتراک می‌گذارند این است که کاهش سطح واسطه، شکاف بین دولت و مردم را افزایش می‌دهد. با این حال، به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، اگر سازوکار مناسبی وجود داشته باشد، این مشکلی ایجاد نمی‌کند.

پروفسور تران نگوک دونگ گفت: « مشکل این نیست که آیا سطح ناحیه را لغو کنیم یا حفظ کنیم، بلکه این است که چگونه دستگاه اداری را سازماندهی مجدد کنیم. اگر تمرکززدایی را ترویج کنیم، نقش مقامات در سطح کمون را افزایش دهیم و فناوری دیجیتال را در مدیریت اداری به کار گیریم، این نگرانی می‌تواند به طور کامل حل شود .»

پروفسور تران نگوک دونگ با خبرنگاران روزنامه صنعت و تجارت گفتگو می‌کند

او به تجربیات بسیاری از کشورهای جهان اشاره کرد که در آنها دولت مرکزی کاهش یافته اما در عوض، دولت محلی توانمند شده است و از فناوری برای اطمینان از روان و شفاف بودن تمام تراکنش‌های اداری استفاده شده است. اگر این کار به خوبی انجام شود، نه تنها به ساده‌سازی دستگاه کمک می‌کند، بلکه کیفیت خدمات به مردم را نیز بهبود می‌بخشد.

پروفسور تران نگوک دونگ گفت: « سازماندهی مجدد واحدهای اداری یک اصلاح مکانیکی نیست، بلکه گامی استراتژیک برای بهبود ظرفیت مدیریت، بهینه‌سازی منابع و ایجاد شتاب برای توسعه است. برای انجام این کار، آمادگی دقیق نهادها، سازمان‌ها و مردم مورد نیاز است. در عین حال، جمع‌آوری نظرات و بازخورد مردم از واقعیت، عامل کلیدی برای تضمین اجماع و امکان‌سنجی سیاست‌ها است .»

به گفته این استاد، این روحیه باید در فرآیند اصلاحات کاملاً درک شود: نه تغییر به خاطر خود تغییر، بلکه تغییر برای داشتن یک سیستم اداری قوی‌تر و مؤثرتر، خدمت‌رسانی بهتر به مردم و ارتقای توسعه پایدار کشور.

در ۱۲ مارس ۲۰۲۵، نخست وزیر حکم ۵۷۱/QD-TTg را صادر کرد که بر اساس آن کمیته راهبری برای اجرای سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل سازمانی دولت محلی دو سطحی تشکیل شد.

منبع: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html