ادغام‌ها برای بهینه‌سازی منابع و ایجاد شتاب برای توسعه استفاده می‌شوند.

به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، سازماندهی مجدد واحدهای اداری صرفاً به منظور ساده‌سازی دستگاه نیست، بلکه هدف آن ایجاد انگیزه جدید برای توسعه نیز می‌باشد.

در ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵، کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام نتیجه‌گیری شماره ۱۲۱-KL/TW را در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی به سمت عملیاتی ساده، مؤثر و کارآمد، صادر کرد.

یکی از نکات کلیدی مورد تأکید، سازماندهی مجدد واحدهای اداری، کاهش سطوح اداری میانی، گسترش فضای توسعه و تقویت منابع محلی است. این سیاست نه تنها مدیریت دولتی را تسهیل می‌کند، بلکه فرصت‌هایی را برای مناطق محلی فراهم می‌کند تا پتانسیل توسعه خود را به حداکثر برسانند.

با این حال، این نیز یک تغییر بزرگ است که چالش‌های متعددی را در اجرای آن ایجاد می‌کند. پروفسور تران نگوک دونگ، معاون سابق رئیس دفتر مجلس ملی و کارشناس ارشد موسسه تحقیقات قانونگذاری مجلس ملی ویتنام، با سال‌ها تجربه در زمینه سازماندهی اداری و قانونگذاری، دیدگاه‌های روشنگرانه خود را در مورد این موضوع با روزنامه صنعت و تجارت به اشتراک گذاشت.

این فقط یک تغییر مکانیکی نیست.

به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، سازماندهی مجدد واحدهای اداری صرفاً به منظور ساده‌سازی دستگاه نیست، بلکه هدف آن ایجاد انگیزه جدید برای توسعه نیز می‌باشد.

او تحلیل کرد: « از نظر تاریخی، ویتنام اصلاحات زیادی در واحدهای اداری خود انجام داده است، مانند ادغام استان ها تای در هانوی، تقسیم استان‌های ها نام و نام دین ، یا سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون. این تغییرات، اگر به صورت علمی و با یک نقشه راه معقول اجرا شوند، همگی نتایج مثبتی به همراه داشته‌اند .»

پروفسور Tran Ngoc Duong. عکس: Quoc Chuyen

به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، بزرگترین مزیت کاهش سطوح میانی عبارت است از: « یک دستگاه اداری کارآمدتر، کاهش هزینه‌های عملیاتی و افزایش قابلیت‌های مدیریت یکپارچه. با کاهش واحدهای اداری دست و پا گیر، برنامه‌ریزی توسعه هماهنگ‌تر و کارآمدتر خواهد بود .»

با این حال، این استاد دانشگاه به چالش‌های این فرآیند نیز اشاره کرد. بر این اساس، بزرگترین مشکل این است که چگونه می‌توان اطمینان حاصل کرد که دولت جدید بدون ایجاد اختلال در اداره امور و زندگی مردم، به طور مؤثر به کار خود ادامه می‌دهد.

او گفت: « اگر ادغام‌ها بدون آمادگی کامل از نظر پرسنل، امور مالی و سازوکارهای عملیاتی انجام شوند، می‌توانند منجر به سردرگمی در مدیریت شوند و مشکلاتی را برای مقامات محلی و مردم ایجاد کنند. »

تغییر برای رشد

یکی از بزرگترین نگرانی‌های مشترک بسیاری از شهروندان، خطر افزایش شکاف بین دولت و مردم در صورت کاهش سطوح متوسط ​​است. با این حال، به گفته پروفسور تران نگوک دونگ، اگر سازوکارهای مناسبی وجود داشته باشد، این مشکل ایجاد نمی‌کند.

پروفسور تران نگوک دونگ گفت: « مسئله این نیست که آیا سطح ناحیه را لغو کنیم یا حفظ کنیم، بلکه این است که چگونه دستگاه اداری را سازماندهی مجدد کنیم. اگر ما تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج دهیم، نقش دولت‌های سطح کمون را افزایش دهیم و فناوری دیجیتال را در مدیریت اداری به کار گیریم، این نگرانی می‌تواند به طور کامل حل شود .»

پروفسور تران نگوک دونگ با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت صحبت می‌کند.

او به تجربیات بسیاری از کشورهای جهان اشاره کرد که در آنها سازمان‌های دولتی میانی ساده‌سازی می‌شوند، اما در عوض، دولت‌های محلی توانمند می‌شوند و از فناوری برای اطمینان از راحتی و شفافیت تمام تراکنش‌های اداری استفاده می‌شود. اگر این کار به خوبی انجام شود، نه تنها بوروکراسی را ساده می‌کند، بلکه کیفیت خدمات به مردم را نیز بهبود می‌بخشد.

پروفسور تران نگوک دونگ اظهار داشت: « سازماندهی مجدد واحدهای اداری یک اصلاح مکانیکی نیست، بلکه گامی استراتژیک برای افزایش ظرفیت مدیریت، بهینه‌سازی منابع و ایجاد شتاب برای توسعه است. برای دستیابی به این هدف، آمادگی کامل از نظر نهادها، سازمان‌ها و منابع انسانی ضروری است. در عین حال، جلب نظر عمومی و بازخورد از واقعیت، عامل کلیدی در تضمین اجماع و امکان‌سنجی این سیاست است .»

به گفته این استاد دانشگاه، این روحیه باید در طول فرآیند اصلاحات کاملاً درک شود: نه تغییر به خاطر تغییر، بلکه تغییر برای ایجاد یک سیستم اداری قوی‌تر و کارآمدتر که بهتر به مردم خدمت کند و توسعه پایدار کشور را ارتقا دهد.

در ۱۲ مارس ۲۰۲۵، نخست وزیر حکم ۵۷۱/QD-TTg را صادر کرد که کمیته راهبری اجرای بازسازی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و توسعه یک مدل سازمانی دو لایه دولت محلی را تشکیل می‌داد.

منبع: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html