وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین برای رفع «موانع» پیش روی غذاخوری‌ها و آشپزخانه‌های مدارس چه توصیه‌ای داشت؟

دانش‌آموزان در سالن غذاخوری مدرسه‌ای در شهر هوشی مین در سال‌های تحصیلی گذشته

دشواری تعیین قیمت اجاره بها

به طور خاص، در ابلاغیه رسمی شماره 3574/GDĐT-KHTC وزارت آموزش و پرورش که به وزارت دارایی ارسال شده است (امضا شده در 3 اکتبر 2019)، وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین اعلام کرد که برای اجرای پروژه استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها طبق فرمان 151/2017/ND-CP مورخ 26 دسامبر 2017 دولت (که به عنوان پروژه از آن یاد می‌شود)، به تمام واحدهای وابسته اعزام شده است تا این وزارتخانه نظرات را بررسی و ترکیب کند و برای مشاوره به وزارت دارایی ارسال کند و طبق مقررات به کمیته مردم شهر برای تصویب ارائه دهد.

«به‌ویژه برای واحدهای بخش آموزش و پرورش، لازم است فعالیت‌هایی برای خدمت‌رسانی به دانش‌آموزان در غذاخوری برای تضمین ایمنی و بهداشت مواد غذایی، فعالیت‌هایی برای پارکینگ وسایل نقلیه برای تضمین ایمنی و نظم ترافیک در مدارس و خدمات ورزشی بعد از مدرسه برای ایجاد بودجه برای نگهداری از امکانات ورزشی سازماندهی شود، زیرا بودجه و منابع انسانی برای این فعالیت‌ها کافی نیست.»

علاوه بر این، بخش آموزش تعداد زیادی واحد دارد، بنابراین تهیه این پروژه برای بررسی، ارزیابی و ارائه به کمیته مردمی شهر برای تأیید به زمان زیادی نیاز دارد که این امر تأثیر زیادی بر عملکرد منظم واحدها دارد. فعالیت‌های غذاخوری‌ها و پارکینگ‌های وسایل نقلیه برای دانش‌آموزان، فعالیت‌های سالانه هستند و قبل از شروع سال تحصیلی جدید آماده می‌شوند و سال‌هاست که به طور پایدار فعالیت می‌کنند.

سند فوق همچنین به مشکلات و معضلات واحدها در ایجاد و اجرای پروژه اشاره کرده است. نکته قابل توجه، تعیین قیمت اجاره برای خدمات در مؤسسات آموزشی و اجرای پروژه است؛ محاسبه‌ای برای تعیین اجاره زمین قابل پرداخت.

یک بوفه مدرسه در ناحیه ۳، شهر هوشی مین در سال‌های تحصیلی گذشته

در بیانیه رسمی وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین در سال ۲۰۱۹ به وضوح آمده است: «طبق مفاد بند ۳، ماده ۵۷ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و بندهای ۳ و ۴، ماده ۴۶ فرمان شماره ۱۵۱/۲۰۱۷/ND-CP، واحدهای خدمات عمومی باید قیمت اجاره را مطابق با قیمت‌های واقعی اجاره در بازار تعیین کرده و حراج اجاره دارایی‌ها را انجام دهند (قیمت اجاره با توجه به نوسانات بازار افزایش می‌یابد و نباید از قیمت حراج کمتر باشد). بنابراین، اگر بر اساس مفاد فوق، قیمت اجاره ارزش بالایی داشته باشد، تأثیر زیادی بر سطح پرداخت دانشجویان شرکت‌کننده در این نوع خدمات خواهد داشت.»

مدارس در طول زمان چگونه از غذاخوری‌ها و آشپزخانه‌های خود نگهداری کرده‌اند؟

در سال ۲۰۲۱، وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین، ابلاغیه رسمی شماره ۲۵۷۵ را به وزارت دارایی در مورد گزارش بهره‌برداری، مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی در واحدهای خدمات عمومی صادر کرد (این ابلاغیه رسمی در ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۱ امضا شده است).

بر این اساس، اداره آموزش و پرورش گزارش داد: طبق اطلاعیه شماره 634/TB-VP مورخ 13 سپتامبر 2019 دفتر کمیته مردمی شهر که نتیجه کمیته مردمی شهر را در مورد حل تعدادی از توصیه‌های اداره آموزش و پرورش در اجرای نتیجه بازرسی شماره 08/KLTTT-3 اداره بازرسی شهر اعلام می‌کند، در بخش 2 آمده است: «با پذیرش این سیاست که واحدهای خدمات عمومی در بخش آموزش و پرورش همچنان به حفظ پارکینگ‌ها، غذاخوری‌ها، استخرهای شنا و سالن‌های ورزشی برای تأمین نیازهای آموزشی و تربیتی معلمان و دانش‌آموزان ادامه دهند، با این حال، لازم است مناقصه عمومی و شفاف انجام شود، ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق، ایمنی و بهداشت مواد غذایی تضمین شود و تعهدات مالی طبق مقررات جاری به درستی انجام شود.»

در این ابلاغیه رسمی ۲۵۷۵ همچنین آمده است: «وزارت آموزش و پرورش ابلاغیه رسمی شماره ۵۷/GDĐT-KHTC مورخ ۷ ژانویه ۲۰۲۰ را به واحدهای تابعه خود ارسال کرده است که در آن نحوه استفاده از دارایی‌های عمومی راهنمایی شده و بر تعدادی از مفاد آن در مورد تهیه پروژه‌ای در مورد استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها طبق مصوبه شماره ۱۵۱/۲۰۱۷/ND-CP و سازماندهی بررسی قراردادهای اجاره در واحد تأکید شده است. در صورت انقضا، حراج اجاره با مدت قرارداد ۱ سال (از سال ۲۰۲۰ تا زمان انتظار برای تأیید پروژه) ترتیب داده شود. از واحدها خواسته شده است که به‌روزرسانی، مدیریت، محاسبه استهلاک و نظارت بر دارایی‌های ثابت را طبق مقررات جاری به طور جدی اجرا کنند.»

دانش‌آموزان دبستان در وقت ناهار در مدرسه‌ای که دارای غذاخوری است، سال تحصیلی 2023-2024. غذاخوری‌ها و سلف‌های غذاخوری در مدارس ضروری هستند و به خود دانش‌آموزان خدمات ارائه می‌دهند.

وزارت آموزش و پرورش چه پیشنهاد و توصیه‌ای داشت؟

گزارش وزارت آموزش و پرورش در سال ۲۰۲۱ نشان می‌دهد که از اول ژانویه ۲۰۱۸ (تاریخ لازم‌الاجرا شدن فرمان ۱۵۱/۲۰۱۷/ND-CP) تا سپتامبر ۲۰۲۱، تعداد کل واحدهای خدمات عمومی تحت پوشش وزارت آموزش و پرورش که پروژه‌هایی را تأسیس کرده‌اند، ۱۱۷ واحد (از مجموع ۱۲۸ واحد عمومی تحت پوشش این وزارتخانه) است.

هر ۱۱۷ پروژه توسط این وزارتخانه ارزیابی شده‌اند، اما هیچ‌کدام از آن‌ها الزامات محتوایی طبق دستورالعمل‌ها را برآورده نکرده‌اند، بنابراین هیچ‌کدام از آن‌ها بلافاصله برای گزارش به مرجع ذیصلاح جهت بررسی و تأیید مورد موافقت قرار نگرفته‌اند. هر ۱۱۷ پروژه باید طرح مالی خود را تکمیل کنند.

مشکلات رایج عبارتند از: مشکلات در تعیین قیمت اجاره؛ مشکلات در محاسبه و تعیین اجاره زمین قابل پرداخت. علاوه بر این، مشکلاتی در ارائه اسناد قانونی کامل طبق الزامات پروژه وجود دارد.

در ابلاغیه رسمی شماره ۲۵۷۵ وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین که در سال ۲۰۲۱ به وزارت دارایی ارسال شد، وزارت آموزش و پرورش چندین نکته را پیشنهاد و توصیه کرد:

• در خصوص موارد (شرایط) استفاده از دارایی‌های عمومی برای مقاصد تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری مشترک و انجمن‌ها: طبق مقررات جاری؛
  
• در مورد اختیار تصویب پروژه استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها: همان اختیار مندرج در مقررات جاری را حفظ کنید.
  
• در مورد رویه‌ها: همان اختیارات مقررات جاری را حفظ کنید؛
  
• در مورد انتخاب شریک، تغییر شریک، سرمایه‌گذاری مشترک و فرم‌های انجمن: مربوط به واحدهایی است که کتباً توسط وزارت آموزش و پرورش یا کمیته مردمی شهر مجاز شده‌اند؛
  
• در خصوص تعیین و پرداخت اجاره بهای زمین: درخواست معافیت از اجاره بهای زمین.
  

طبق برنامه، این هفته (اوایل آگوست 2024)، کمیته مردمی شهر هوشی مین جلسه کاری با ادارات دارایی، آموزش و پرورش، منابع طبیعی و محیط زیست و واحدهای مرتبط خواهد داشت و به گزارش‌های مربوط به تصویب پروژه استفاده از دارایی‌های عمومی در شهر، مشکلات، مسائل و راه‌حل‌ها گوش فرا خواهد داد.

منبع: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm