دیجیتالی کردن کل فرآیند نظارت

بسیاری از نمایندگان در تالار، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاح‌شده)، پیشنهاد دیجیتالی کردن کل فرآیند نظارت، از برنامه‌ریزی، جمع‌آوری اطلاعات، بررسی، همکاری با سازمان‌های مربوطه گرفته تا مشاوره با کارشناسان، ترکیب گزارش‌ها و انتشار نتایج را ارائه دادند. استفاده از فناوری به فعالیت‌های نظارتی کمک می‌کند تا شفاف‌تر، سریع‌تر و با هزینه‌ها کاهش یابند.

کوانگ خان، مدیر جلسه. عکس: کوانگ خان

تبادل اطلاعات و داده‌های نظارتی بین افراد تحت نظارت

به گفته نمایندگان مجلس ملی ، پیش‌نویس قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاح‌شده) از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است و به تکمیل چارچوب قانونی و بهبود اثربخشی و کارایی دستگاه‌های دولتی کمک می‌کند.

پیش‌نویس قانون، هماهنگی در فعالیت‌های نظارتی و هدایت، تنظیم و هماهنگی فعالیت‌های نظارتی را تصریح کرده است. نماینده مجلس ملی، تا دین تی ( هانوی )، اظهار داشت که این یک گام بسیار مهم رو به جلو است که هدف آن تقویت و انسجام سازوکار هماهنگی نظارتی، بهبود کیفیت و جلوگیری از تداخل است.

نماینده مجلس ملی، تا دین تی (هانوی)، در حال سخنرانی. عکس: لام هین

برای اینکه این سازوکار واقعاً اجرایی شود، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است سازوکاری برای تبادل اطلاعات و داده‌های نظارتی به صورت سیستماتیک و سریع بین نهادهای نظارتی مجلس ملی و بین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح، بین سازمان‌های نظارتی و سازمان‌های بازرسی، حسابرسی، بررسی و تحقیق مشخص شود. این امر یک تصویر کلی ایجاد می‌کند که به شناسایی تمرکز درست و نکات کلیدی کمک می‌کند و از نظارت‌های تکراری و از دست رفتن مسائل اصلی و پیچیده جلوگیری می‌کند.

نمایندگان بر لزوم تدوین مقرراتی در مورد تدوین و به اشتراک گذاری طرح‌های جامع نظارتی بین نهادها تأکید کردند. این امر توسط کمیته دائمی مجلس ملی و کمیته‌های دائمی شورای خلق در تمام سطوح هماهنگ خواهد شد. این امر باید از طریق یک فرآیند خاص و از طریق یک پلتفرم دیجیتال مشترک محقق شود.

بر این اساس، نمایندگان پیشنهاد دادند که کاربرد فناوری دیجیتال در فعالیت‌های نظارتی ارتقا یابد و این امر را یک وظیفه کلیدی با یک نقشه راه روشن دانستند. ایجاد یک پایگاه داده ملی در مورد فعالیت‌های نظارتی، که از سطح مرکزی به سطوح محلی متصل می‌شود، بسیار ضروری است. این پایگاه داده، اطلاعات گزارش‌ها، نتایج نظارت، سوالات، توصیه‌های رأی‌دهندگان، نتایج بازرسی و حسابرسی را ادغام می‌کند.

در عین حال، نماینده تا دین تی تأکید کرد: «لازم است مقررات خاص‌تری در مورد دیجیتالی کردن کل فرآیند نظارت، از برنامه‌ریزی، جمع‌آوری اطلاعات، بررسی، همکاری با سازمان‌های مربوطه گرفته تا مشاوره با متخصصان، ترکیب گزارش‌ها و انتشار نتایج، وجود داشته باشد. استفاده از فناوری به فعالیت‌های نظارتی کمک می‌کند تا شفاف‌تر، سریع‌تر و با هزینه‌ها کاهش یابند.»

با این حال، نگوین تام هونگ، نماینده مجلس ملی (شهر هوشی مین)، با قدردانی از مقررات مربوط به هماهنگی در فعالیت‌های نظارتی، از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد که دستورالعمل‌های مشخصی را برای جلوگیری از تداخل ارائه دهد.

نماینده مجلس ملی، نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین)، در حال سخنرانی. عکس: کوانگ خان

به گفته نمایندگان، مطالعه و تکمیل فرآیند سه مرحله‌ای ضروری است. یعنی به اشتراک گذاشتن طرح درست از مرحله انتخاب موضوع نظارت؛ انتقال پرونده هنگام تشخیص علائم تخلف و دریافت بازخورد در مورد نتایج رسیدگی برای تکمیل فرآیند. این رویکرد باعث افزایش کارایی ارتباط متقابل بین نهادهای کنترل قدرت، کاهش دوباره‌کاری و بهبود کارایی رسیدگی پس از نظارت خواهد شد.

واحدهایی را که در اجرای توصیه‌های نظارتی کند عمل می‌کنند، به اطلاع عموم برسانید.

برخی از نمایندگان مجلس ملی خاطرنشان کردند که در واقع، قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها یا توصیه‌های نظارتی مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، شورای قومی، کمیته‌های مجلس ملی و شوراهای مردمی، اگرچه از ارزش سیاسی بالایی برخوردارند، اما سازوکار قانونی برای اجرای آنها وجود ندارد.

تاچ فوک بین (وین لونگ)، معاون مجلس ملی، خاطرنشان کرد: «قانون فعلی به وضوح مسئولیت‌ها، تحریم‌ها، محدودیت‌های زمانی و سازمان‌هایی را که باید بر اجرای توصیه‌های نظارتی نظارت کنند، تعیین نمی‌کند. در بسیاری از موارد، سازمان‌هایی که تحت نظارت هستند، در گزارش‌دهی کند عمل می‌کنند یا فقط به صورت رسمی و بدون نتایج مشخص پاسخ می‌دهند که منجر به وضعیتی می‌شود که نظارت به پایان رسیده است.»

معاون مجلس ملی تاچ فوک بین (وین لانگ) سخنرانی می کند. عکس: Lam Hien

نماینده پیشنهاد داد که یک ماده جداگانه اضافه شود که تصریح می‌کند سازمان‌ها، نهادها و افراد تحت نظارت باید نتایج اجرای قطعنامه، نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های نظارتی را ظرف ۶۰ روز از تاریخ دریافت سند گزارش دهند. سازمان نظارت حق دارد در صورت عدم رعایت الزامات، گزارش‌های اضافی درخواست کند یا نظارت را مجدداً انجام دهد. در صورت عدم اجرا یا تأخیر عمدی، نهاد ناظر حق دارد از مرجع ذیصلاح درخواست بررسی مسئولیت رئیس را داشته باشد.

این نماینده پیشنهاد داد: «افزودن سازوکاری برای پیگرد قانونی مسئولیت اداری یا انضباطی برای رهبرانی که از توصیه‌های نظارتی پیروی نمی‌کنند، می‌تواند به قانون کادرها و کارمندان دولت و قانون سازماندهی دولت، قانون سازماندهی شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی ارجاع داده شود.»

در همان زمان، نماینده تاچ فوک بین پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی به صورت دوره‌ای فهرست سازمان‌ها و محلاتی را که کند عمل می‌کنند یا هنوز توصیه‌های نظارتی را اجرا نکرده‌اند، تهیه و به طور عمومی اعلام کند و فشاری را برای تبلیغات و شفافیت ایجاد کند.

همچنین در رابطه با بهبود اثربخشی و کارایی نظارت، نماینده مجلس ملی، تا وان ها (شهر دا نانگ)، پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به گزارش‌دهی اجباری برای افراد تحت نظارت را برای اجرای قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های نظارتی تکمیل کند.

نماینده مجلس ملی، تا وان ها (شهر دا نانگ)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

نماینده تأکید کرد که اگر تغییری ایجاد نشود یا اجرا الزامات را برآورده نکند، نظارت مجدد ضروری است. برای بهبود اثربخشی نظارت، لازم است بسیار جدی باشد. بر این اساس، لازم است مسئولیت رئیس، مسئولیت سیاسی و مسئولیت اداری در اجرای نتایج نظارت تصریح شود. نقش کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته آرمان‌ها و نظارت مردم، شورای قومی، کمیته‌های مجلس ملی و کمیته‌های شورای مردم در نظارت پس از نظارت و سازماندهی ارزیابی، بازرسی مجدد و نظارت مجدد تقویت شود.

نمایندگان انتظار دارند که تصویب پیش‌نویس قانون با محتوای مترقی و عملی، نیروی محرکه مهمی برای نوآوری و بهبود بیشتر اثربخشی نظارت، که یکی از وظایف کلیدی مجلس ملی و شوراهای مردمی است، باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html