«بی‌صبرانه» از پرداخت کمک‌های توسعه‌ای رسمی و سرمایه‌گذاری عمومی

به گفته وزارت دارایی، اگرچه سیستم حقوقی و سازوکار عملیاتی به طور قابل توجهی بهبود یافته است، اما هنوز "تنگناهای" زیادی مانند جبران خسارت، پاکسازی محل، رویه‌های سرمایه‌گذاری یا هماهنگی بین سطوح و بخش‌ها وجود دارد که مستقیماً بر پیشرفت پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر می‌گذارد.

معاون وزیر دارایی، تران کوک فونگ، سخنرانی افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد. عکس: دوک مین

نرخ پرداخت جدید به ۱۸.۶۸ درصد رسید که بسیار کمتر از مدت مشابه بود.

در کنفرانسی که بعدازظهر ۱۵ اکتبر با حضور وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در مورد پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی از منابع سرمایه خارجی در سال ۲۰۲۵ برگزار شد، معاون وزیر دارایی، تران کوک فونگ، گفت که سرمایه‌گذاری عمومی از منابع سرمایه خارجی (سرمایه ODA) بخش قابل توجهی از کل منابع سرمایه‌گذاری عمومی کل کشور را تشکیل می‌دهد.

بنابراین، تسریع در پرداخت این منبع سرمایه نه تنها یک نیاز فوری برای ارتقای رشد است، بلکه یک وظیفه کلیدی برای تضمین استفاده مؤثر از سرمایه وام گرفته شده و حفظ اعتبار ملی نزد شرکای بین‌المللی نیز می‌باشد.

وو هوانگ نام، معاون مدیر اداره مدیریت بدهی و روابط اقتصادی خارجی (وزارت دارایی)، گفت که تا ۱۴ اکتبر، کل طرح سرمایه خارجی تعیین شده توسط نخست وزیر برای سال ۲۰۲۵ بیش از ۲۳۴۱۶ میلیارد دونگ بود که از این میزان، ۱۱۰۶۰ میلیارد دونگ به وزارتخانه‌ها و شعب و ۱۲۳۵۶ میلیارد دونگ به ادارات محلی اختصاص داده شد. علاوه بر این، به ۱۵ وزارتخانه، شعبه و اداره محلی، طرح سرمایه تمدید شده برای سال ۲۰۲۴ به ارزش ۲۱۷۸۰۵۱ میلیارد دونگ اختصاص داده شد که از این میزان، ۱۶۵۳۳۰۳ میلیارد دونگ به وزارتخانه‌ها و شعب و ۵۲۴۷۴۸ میلیارد دونگ به ادارات محلی اختصاص داده شد.

وو هوانگ نام، معاون مدیر اداره مدیریت بدهی و روابط اقتصادی خارجی (وزارت دارایی)، در کنفرانس گزارش داد.

طبق داده‌های سامانه تبمیس، تا ۱۴ اکتبر، میزان وارد کردن برآوردهای دقیق در تبمیس بر اساس پروژه در مقایسه با طرح سرمایه خارجی تعیین‌شده برای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق به ۸۵.۶۳ درصد رسیده است که از این میزان، وزارتخانه‌ها و شعب به ۷۸.۳۵ درصد و مناطق به ۹۲.۱۴ درصد رسیده‌اند.

برخی واحدها مانند وزارت بهداشت ، وزارت آموزش و پرورش، دانشگاه ملی هانوی... ۱۰۰٪ طرح سرمایه را اختصاص داده‌اند، در حالی که برخی از مناطق مانند لای چائو و دونگ نای هنوز آن را اجرا نکرده‌اند. اگرچه بسیار چشمگیر است، اما تا ۱۴ اکتبر، نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی سرمایه خارجی وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق تنها به ۱۸.۶۸٪ رسیده است. ۵ وزارتخانه، شعبه و منطقه وجود دارند که هنوز طرح سرمایه‌گذاری عمومی سرمایه خارجی برای سال ۲۰۲۵ را پرداخت نکرده‌اند (وزارت امور خارجه و استان‌های لای چائو، هونگ ین، دونگ نای، تای نین).

اقدامات شدیدتر برای ترویج پرداخت سرمایه گذاری عمومی از منابع خارجی.

آقای وو هوانگ نام گفت: «تخمین زده می‌شود که تا پایان اکتبر ۲۰۲۵، نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی از منابع سرمایه خارجی به حدود ۲۰٪ از طرح سرمایه تعیین‌شده برسد که کمتر از مدت مشابه در سال‌های ۲۰۲۲، ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ و معادل نرخ پرداخت در سال ۲۰۲۱ است. نرخ پرداخت ماه به ماه افزایش می‌یابد، اما عمدتاً در سه‌ماهه سوم ۲۰۲۵ افزایش می‌یابد.»

این نرخ پرداخت بسیار پایین‌تر از هدف پرداخت ۱۰۰٪ طرح سرمایه‌ای است که توسط دولت در مصوبه شماره ۲۷۳/NQ-CP تعیین شده است و وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و صاحبان پروژه را ملزم به اجرای اقدامات شدیدتری برای تکمیل وظیفه پرداخت می‌کند.

کوتاه کردن زمان پردازش فایل، رسیدگی کامل به مشکلات طولانی مدت

در مواجهه با این وضعیت، نماینده وزارت دارایی توصیه کرد که دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی فوراً و همزمان راه‌حل‌هایی را برای رفع موانع و تسریع در پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه سرمایه‌های توسعه رسمی و وام‌های ترجیحی خارجی، اجرا کنند.

اخیراً، وزارت دارایی به‌طور همزمان اقدامات بسیاری را برای ارتقای پیشرفت پرداخت‌ها انجام داده و مجموعه‌ای از اطلاعیه‌ها و تلگراف‌های رسمی را صادر کرده و از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی خواسته است تا فوراً تخصیص بودجه، وارد کردن برآوردهای بودجه و پرداخت سرمایه را انجام دهند.

به گفته آقای وو هوانگ نام، از ابتدای سال، وزارت دارایی ۵۵۷ مجموعه سند برای برداشت سرمایه دریافت و ۵۴۹ مجموعه سند را پردازش کرده و درخواست‌های رسمی برای شفاف‌سازی و اسناد اضافی برای ۸ مجموعه سند (از جمله طرح سرمایه ۲۰۲۵ و طرح سرمایه تمدید شده ۲۰۲۴) ارسال کرده است. در زمینه ادغام واحدهای اداری و اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، وزارت دارایی به طور فعال مسائل مربوط به قراردادهای وام مجدد را هدایت و مدیریت کرده، با اهداکنندگان برای تنظیم قراردادهای وام خارجی هماهنگی کرده و تداوم اجرای پروژه را تضمین کرده است.

وزارت دارایی همچنین به طور منظم به طور مستقیم با وزارتخانه‌ها، مناطق و اهداکنندگان اصلی همکاری می‌کند تا مشکلات را برطرف کرده و پرداخت پروژه‌های کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA) و وام‌های ترجیحی را تسریع بخشد. در مورد رویه‌ها، این وزارتخانه روند رسیدگی به پرونده‌های برداشت سرمایه را بررسی کرده و زمان پردازش را برای پرونده‌های معتبر به ۱ روز کاری کاهش داده و پیشرفت و کارایی استفاده از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را تضمین می‌کند. با این حال، پیشرفت پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، از جمله سرمایه کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA)، هنوز کند است.

در کنفرانس بعدازظهر ۱۵ اکتبر، معاون وزیر، تران کوک فونگ، از واحدها درخواست کرد که راه‌حل‌ها را به دو گروه طبقه‌بندی کنند: راه‌حل‌های کوتاه‌مدت و فوری که باید بلافاصله در دو ماه باقی‌مانده از سال ۲۰۲۵ اجرا شوند تا پرداخت‌ها در سه‌ماهه چهارم ۲۰۲۵ تسریع شود، و راه‌حل‌های بلندمدت و اساسی که برای دوره پس از ۲۰۲۵ اعمال می‌شوند تا مشکلات دیرینه را به‌طور کامل حل کنند.

معاون وزیر، تران کوک فونگ، تأکید کرد: «ما تقریباً به پایان این دوره رسیده‌ایم، اما برخی از مشکلات هنوز در طول سال‌ها تکرار می‌شوند. هدف سال آینده این است که دیگر مجبور نباشیم درباره مسائل قدیمی بحث کنیم، بلکه باید به روش‌های جدید و مؤثرتری برای انجام کارها روی آوریم.»

وزارت دارایی برای تسریع پرداخت در ماه‌های پایانی سال، از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که رویه‌های سرمایه‌گذاری را تسریع کنند، اسناد قانونی پروژه را تکمیل کنند؛ با حامیان مالی برای رفع موانع هماهنگی فعال داشته باشند؛ پیشرفت را به شدت کنترل کنند، مشکلات پیش‌آمده را به سرعت گزارش دهند و بر پرداخت پروژه‌های واجد شرایط تمرکز کنند و از تکمیل هدف پرداخت ۱۰۰٪ طرح سرمایه در سال ۲۰۲۵ اطمینان حاصل کنند.

وزارت دارایی، ضمن آماده شدن برای دوره میان‌مدت جدید ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، مجموعه‌ای از راه‌حل‌ها و توصیه‌های خاص را برای دستیابی به هدف پرداخت ۱۰۰٪ طرح سرمایه در سال ۲۰۲۵ ارائه کرده است.

در ابتدا، توصیه می‌شود که دولت و نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را به اجرای فوری و همزمان اقدامات در حوزه مدیریت خود هدایت کنند؛ وزارت دارایی پیشنهاد می‌کند که برآوردهای بودجه دقیق هر پروژه بررسی و به آن اختصاص داده شود و سرمایه بر روی پروژه‌هایی با پیشرفت خوب، نزدیک به اتمام یا نیازمند تکمیل پرداخت طبق توافق‌نامه‌های وام متمرکز شود؛ در عین حال، سرمایه از پروژه‌های کندی که شرایط اجرا را ندارند، لغو یا منتقل شود.

در عین حال، لازم است هماهنگی نزدیکی با وزارت دارایی و خیرین برای رسیدگی به مشکلات، به ویژه در تنظیم سیاست‌های سرمایه‌گذاری و توافق‌نامه‌های وام و اجرای یک رژیم گزارش‌دهی دوره‌ای در مورد پیشرفت پرداخت، صورت گیرد. علاوه بر این، واحدها باید پس از ادغام، مراحل قانونی را به سرعت تکمیل کنند و به گزارش رسمی شماره 12873/BTC-QLN مورخ 21 آگوست پاسخ دهند تا وزارت دارایی و خیرین بتوانند تنظیم توافق‌نامه‌های وام را تکمیل کرده و مراحل برداشت سرمایه را انجام دهند.

برای صاحبان پروژه، تمرکز بر اجرا، اطمینان از حجم واقعی هزینه‌ها، هماهنگی فعال با مشاوران، پیمانکاران و سازمان‌های مدیریتی برای رسیدگی سریع به مشکلات، گزارش سریع به مرجع ذیصلاح و جلوگیری از رکود ناشی از انتظار برای دریافت نظرات ضروری است.

برای مناطقی که پروژه‌های توسعه رسمی رسمی دارند، وزارت دارایی خواستار رسیدگی فوری به جبران خسارت، پاکسازی محل، اسکان مجدد و تحویل محل‌های پاک طبق برنامه به صاحبان پروژه؛ تقویت همکاری با اهداکنندگان برای حل مشکلات موجود، تسریع مذاکرات، امضا و اجرای توافق‌نامه‌های وام؛ و استقرار یک سیستم الکترونیکی برداشت سرمایه برای کاهش زمان پردازش اسناد است.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/sot-ruot-giai-ngan-von-oda-va-dau-tu-cong-20251015192053953.htm