مشارکت وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان در برنامه ملی هدف، بسیار مهم است.

اولویت و تمرکز اصلی برنامه ملی هدف (NTP) بر مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی است، بنابراین تعریف واضح جایگاه، نقش و مشارکت وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان بسیار مهم و ضروری است.

عصر امروز، مجلس ملی به صورت گروهی سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه ملی هدفمند در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ را مورد بحث و بررسی قرار داد.

این برنامه تلفیقی از سه برنامه هدف ملی است: ساخت و سازهای جدید روستایی؛ کاهش پایدار فقر؛ و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی.

برنامه پس از ادغام باید تداوم را تضمین کند.

انتظار می‌رود این سیاست، پایه و اساس یک سیاست مداوم، جامع و متمرکز برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی در 10 سال آینده را بنا نهد. با این حال، نماینده کائو تی شوان (هیئت تان هوآ ) بر نگرانی‌ها در مورد امکان‌سنجی این برنامه تأکید کرد، زیرا منابع برای اجرا هنوز بسیار محدود است.

نماینده کائو تی ژوان (هیئت Thanh Hoa). عکس: Hoang Ha

«دوره اجرای برنامه ۱۰ سال، از ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۵ است. کل سرمایه تخمینی ۲.۸ میلیون میلیارد دانگ دانگ برای ۱۰ سال، ۵۰۰ تریلیون دانگ دانگ برای ۵ سال اول است، با این حال، در آینده نزدیک، تنها ۱۰۰ تریلیون دانگ دانگ می‌تواند برای هر ۳ برنامه در ۵ سال اختصاص یابد.» - نماینده کائو تی شوان با استناد به این گزارش، درباره میزان سازگاری بین اهداف و منابع پرسید.

به گفته نماینده، این هدف بسیار بلندپروازانه است اما منابع بسیار اندک هستند. «با چنین هدف بزرگی و تنها ۱۰۰ تریلیون دانگ ویتنامی منابع، لازم است که با دقت بسیار بررسی شود تا از امکان‌پذیری آن اطمینان حاصل شود. این یک برنامه سرمایه‌گذاری عمومی است، اگر پراکنده، غیرمتمرکز و بدون پول کافی باشد، به راحتی به هدر خواهد رفت.»

نمایندگان با سیاست کمیته دائمی مجلس ملی مبنی بر ادغام در یک برنامه بسیار موافق بودند. با این حال، برنامه پس از ادغام باید وراثت، تداوم، چند هدفه بودن، متمرکز بودن، نکات کلیدی و سازگاری هر سه برنامه قدیمی را تضمین کند.

طرح پیشنهادی دولت و گزارش بررسی به وضوح بیان کردند: در صورت ادغام، دو مؤلفه اصلی وجود دارد. مؤلفه ۱ برای کل کشور با ۱۰ وظیفه استفاده می‌شود. مؤلفه ۲ توسعه اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی (گروه‌های ویژه، ۵ وظیفه) را در اولویت قرار می‌دهد.

با این حال، در طول بررسی، آژانس درخواست بررسی کامل را داد تا به وضوح مشخص شود چه چیزی از ۳ برنامه قدیمی به ارث رسیده است، چه چیزی سیاست جدید است و چه چیزی محتوای یکپارچه است.

در اطلاعیه شماره ۴۶۵۵ کمیته دائمی مجلس ملی مورخ ۲۷ نوامبر، به وضوح بیان شده است: موافقت با تعیین یک آژانس به عنوان نقطه کانونی و مالک برنامه، روشن کردن مسئولیت‌های آژانس مالک برنامه و تعیین واضح آژانس مسئول هر بخش.

نمایندگان با تأکید بر اینکه مناطق دارای اولویت و تمرکز اصلی این برنامه، مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی هستند، پیشنهاد کردند که تعریف واضح جایگاه، نقش و مشارکت وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان در اجرای این برنامه بسیار مهم و ضروری است.

کائو تی شوان، نماینده مجلس، گفت: «پیشنهاد می‌کنم وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان ریاست بخش دوم، وزارت کشاورزی و محیط زیست ریاست بخش اول و مالک کل برنامه طبق توافق، یک وزارتخانه واحد باشد.»

به گفته خانم شوان، وزارت کشاورزی و محیط زیست به طور واضح نتیجه گیری کمیته دائمی مجلس ملی را در این گزارش نپذیرفته است. او از دولت درخواست کرد که نظر کمیته دائمی مجلس ملی را در اطلاعیه شماره ۴۶۶۵ بپذیرد و توضیح رضایت بخشی برای عدم اجرای نتیجه گیری کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهد.

کائو تی شوان، نماینده مجلس، تأکید کرد: «پیشنهاد می‌کنم کمیته تدوین، نتیجه‌گیری‌های کمیته دائمی مجلس ملی، گزارش‌های تأیید شورای قومی و آژانس‌های مجلس ملی را به‌طور جدی بررسی کند تا قبل از رأی‌گیری مجلس ملی برای تصویب این برنامه، آنها را ارائه دهد.»

پیشنهاد تنوع‌بخشی به منابع سرمایه

در مورد سازوکار بسیج منابع، نمایندگان استان تان هوآ ابراز نگرانی کردند که از ۱۰۰ تریلیون دونگ ویتنامی مورد انتظار برای ۵ سال اول، بودجه ایالتی تنها ۸٪ را تشکیل می‌دهد، در حالی که مناطق محلی باید تا ۳۳٪ مشارکت کنند. مناطقی که این برنامه را اجرا می‌کنند، استان‌های کوهستانی هستند، بنابراین این آیین‌نامه مشکلاتی را برای مناطق محلی ایجاد خواهد کرد. بسیج ۲۸ تا ۳۰٪ از مردم و مشاغل بسیار دشوار است.

تصویرسازی: کونگ سانگ

نماینده مای وان های (تان هوا) با موافقت با نظر نماینده کائو تی شوان گفت که بسیاری از استان‌های کوهستانی شرایط بودجه محدودی دارند، بنابراین بسیج سرمایه محلی بسیار دشوار خواهد بود. مشکل این است که چگونه می‌توان منبع سرمایه را برای اجرای اهداف اصلی تعیین شده در برنامه فراهم کرد.

نماینده مای وان های، لزوم تنوع بخشیدن به منابع سرمایه را نه تنها با تکیه بر بودجه دولت، بلکه با بسیج بخش‌های اقتصادی، شرکت‌ها، بانک‌ها و مردم پیشنهاد داد.

باید اختلافات خاص بین اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی را حل کند

نماینده نگوین هو تونگ (لام دونگ) در سخنرانی خود در این گروه گفت: سه برنامه هدف ملی برای دوره 2021-2025 همگی اهداف توسعه پایدار را هدف قرار می‌دهند، اما ماهیت اصلی هر برنامه تفاوت‌های آشکاری دارد.

برنامه جدید توسعه روستایی بر استانداردسازی زیرساخت‌ها و خدمات عمومی در مناطق روستایی به طور کلی، با یک سیستم معیار جهانی، با هدف توسعه یکنواخت در بین مناطق تمرکز دارد.

برنامه کاهش فقر پایدار بر رفع تنگناهای معیشت، اشتغال و تضمین امنیت اجتماعی برای خانوارهای فقیر در سراسر کشور تمرکز دارد.

برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی ماهیتی کاملاً منحصر به فرد دارد: این برنامه به مسائل تاریخی دیرینه‌ای می‌پردازد که طی نسل‌های متمادی انباشته شده‌اند و با شرایط سخت طبیعی، فقدان زیرساخت‌های همزمان، شیوه‌های تولیدی متفاوت، شکاف‌های گسترده توسعه و نیاز به حفظ فرهنگ و حفظ امنیت مرزی مرتبط هستند. این تنها برنامه‌ای است که مستقیماً به «هسته فقیر»، «هسته دشوار» و «هسته ضعیف» کشور می‌پردازد.

به دلیل ماهیت متفاوت آنها، سازوکار اجرا، ذینفعان، روش‌های سرمایه‌گذاری و رویکردهای سیاستی هر برنامه نمی‌تواند یکسان باشد.

بنابراین، هنگام اجرای سیاست ادغام، بزرگترین چالش این است که چگونه می‌توان از خاص بودن، تداوم و تمرکز سیاست قومی اطمینان حاصل کرد و اجازه نداد که اهداف خاص در اهداف کلی محو شوند.

منبع: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html