با وجود تصمیم اروپا، «خط همبستگی» مسدود شده است، لهستان مرزهای خود را باز نخواهد کرد

شورای وزیران لهستان در جلسه خود در ۱۲ سپتامبر قطعنامه‌ای را تصویب کرد که به کمیسیون اروپا (EC) هشدار می‌داد در صورتی که بروکسل تصمیمی در این زمینه نگیرد، تحریم غلات اوکراین را به طور یکجانبه پس از مهلت ۱۵ سپتامبر تمدید خواهد کرد. کیف بلافاصله به کمیسیون اروپا هشدار داد.

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

صادرات غلات اوکراین: صرف نظر از تصمیم اروپا، لهستان مرزهای خود را باز نخواهد کرد. در عکس: سایه یک هلیکوپتر بر فراز یک مزرعه گندم در اوکراین. (منبع: رویترز)

«شورای وزیران (لهستان) از کمیسیون اروپا می‌خواهد که ممنوعیت واردات چهار محصول کشاورزی ، شامل گندم، ذرت، کلزا (کلزا) و تخمه آفتابگردان از اوکراین را به پنج کشور اتحادیه اروپا (لهستان، اسلواکی، مجارستان، رومانی و بلغارستان) فراتر از ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۳ تمدید کند؛ و درخواست اقدام و راه‌حل‌های فوری برای اطمینان از فعالیت پایدار و کارآمد تولیدکنندگان محلی در لهستان و اتحادیه اروپا را دارد.»

دولت لهستان در بیانیه‌ای که در ۱۲ سپتامبر منتشر شد، این موضوع را روشن کرد: «اگر اتحادیه اروپا ممنوعیت واردات غلات از اوکراین را پس از ۱۵ سپتامبر تمدید نکند، لهستان چنین ممنوعیتی را در سطح ملی اعمال خواهد کرد.»

پیش از این، ماتئوش موراویکی، نخست وزیر لهستان، رابرت تلوس، وزیر کشاورزی و پیوتر مولر، سخنگوی دولت لهستان، همگی این موضوع را به رسانه‌ها اعلام کرده بودند.

موراویکی، نخست وزیر لهستان، در شبکه اجتماعی X نوشت: «لهستان غرق در غلات اوکراین نخواهد شد.» او گفت که با وجود تصمیم مقامات بروکسل، لهستان مرزهای خود را باز نخواهد کرد.

او ویدیویی از حزب حاکم «قانون و عدالت» را به پست خود پیوست کرد که در آن رئیس دولت لهستان تأکید می‌کرد: «لهستان میلیون‌ها پناهنده از اوکراین را پذیرفته است.» در عین حال، دولت هنگام دفاع از منافع لهستان، از منافع کل حومه شهر نیز دفاع خواهد کرد.

در این ویدئو، نخست وزیر موراویکی تأکید کرد که «موضع قاطع» لهستان منجر به تعلیق واردات غلات اوکراین به بازار مشترک اروپا شد. او خاطرنشان کرد در حالی که بروکسل در حال تصمیم‌گیری برای ادامه تحریم غلات اوکراین است، لهستان اجازه نخواهد داد که بازار لهستان تحت سلطه محصولات کشاورزی اوکراین قرار گیرد.

وزیر تلوس در مصاحبه‌ای با رادیو لهستان گفت که وزارتخانه‌اش به دولت لهستان توصیه کرده است که حکمی را تصویب کند که تأیید کند «غلات اوکراین پس از ۱۵ سپتامبر در بازار لهستان عرضه نخواهد شد».

با این حال، او اطمینان داد که ورشو از حمل و نقل غلات اوکراین از طریق خاک لهستان به بازارهای کشورهای ثالث، به ویژه آفریقا، حمایت خواهد کرد.

پیش از این، پیوتر مولر، سخنگوی دولت لهستان، نیز در مورد تصمیم لهستان به رسانه‌ها گفته بود. هشدار ارسال شده به اتحادیه اروپا تأکید خواهد کرد که اگر اتحادیه اروپا ممنوعیت واردات غلات از اوکراین را به پنج کشور عضو گسترش ندهد، ورشو بر اساس مقررات امنیتی، تصمیمی متناظر در سطح ملی اتخاذ خواهد کرد.

در ماه مه، اتحادیه اروپا واردات گندم، ذرت، کلزا و آفتابگردان از اوکراین به بلغارستان، مجارستان، لهستان، اسلواکی و رومانی را پس از اصرار این کشورها ممنوع کرد. در ۵ ژوئن، این ممنوعیت تا ۱۵ سپتامبر تمدید شد. با نزدیک شدن به مهلت مقرر، پنج کشور عضو اتحادیه اروپا می‌خواستند ممنوعیت واردات غلات اوکراین را تا پایان سال تمدید کنند و حتی درخواست کردند که این ممنوعیت به سایر محصولات نیز تعمیم داده شود.

در مواجهه با این وضعیت، دولت اوکراین تأیید کرد که اگر اتحادیه اروپا ممنوعیت واردات غلات اوکراین را پس از ۱۵ سپتامبر تمدید کند، کیف می‌تواند اقدامات مشابهی را در نظر بگیرد.

در همین حال، اتحادیه اروپا واقعاً با «خط همبستگی» مشکل دارد، زیرا نتوانسته است راه حل رضایت‌بخشی که همه طرف‌ها بتوانند برای مسئله صادرات غلات اوکراین به پنج کشور همسایه که همگی عضو اتحادیه اروپا هستند، بپذیرند، پیدا کند.

با نزدیک شدن به مهلت ۱۵ سپتامبر، میریام گارسیا فرر، سخنگوی کمیسیون کشاورزی و تجارت اروپا، گفت که مقامات مربوطه هشت بار ملاقات کرده‌اند و هنوز هم به طور فعال به دنبال راه‌حل‌های مشخص برای تقویت ظرفیت «خط همبستگی»، شناسایی مشکلات و بررسی راه‌حل‌ها هستند. فرر گفت: تاکنون «آنها به همراه نمایندگان کیف، داده‌ها و اطلاعات آماری مربوط به واردات و صادرات غلات اوکراین را به اشتراک گذاشته‌اند، اما هیچ تصمیمی برای کمیسیون اروپا گرفته نشده است. آنها همچنان به دنبال یک راه‌حل قابل قبول برای هر دو طرف هستند.»

درگیری روسیه و اوکراین منجر به تحریم‌ها و اقدامات تلافی‌جویانه شده است، به طوری که اتحادیه اروپا در پاسخ به محاصره بنادر دریای سیاه اوکراین، «مسیرهای همبستگی» را در مرزهای کشورهای عضو اروپا با اوکراین ایجاد کرده است تا به این کشور در انتقال مواد غذایی، از جمله غلات، به بازارهای جهانی کمک کند. اوکراین اکنون کاملاً به مسیرهای جایگزین اتحادیه اروپا وابسته شده است.

با این حال، «عوارض جانبی» «مسیرهای همبستگی» این است که جریان محصولات کشاورزی از اوکراین را افزایش می‌دهد و باعث ایجاد مشکلاتی در بازارهای پنج کشور همسایه: بلغارستان، مجارستان، لهستان، اسلواکی و رومانی می‌شود. این امر باعث می‌شود کشاورزان این کشورها با رقابت فزاینده‌ای از سوی غلات ارزان کیف در بازارهای خود مواجه شوند.

طبق آمار، از زمان راه‌اندازی «خطوط همبستگی» تا پایان ژوئیه ۲۰۲۳، ۴۴ میلیون تن غلات، تخمه آفتابگردان و محصولات مرتبط اوکراینی از این کشور ارسال شده است. با این حال، این امر همچنین باعث شده است که بسیاری از گروه‌های کشاورزان در پنج کشور همسایه اوکراین به اعتراضات علیه واردات گسترده محصولات کشاورزی از اوکراین بپیوندند. تولیدکنندگان غلات در واکنش به این اقدام، برخی از گذرگاه‌های مرزی را با وسایل نقلیه کشاورزی مسدود کرده‌اند.

کمیسیون اروپا تخمین می‌زند که تا آوریل ۲۰۲۳، کشاورزان لهستان، رومانی، مجارستان، بلغارستان و اسلواکی به دلیل غلات ارزان‌تر از اوکراین، در مجموع ۴۱۷ میلیون یورو ضرر کرده‌اند.

در همین حال، در یک تحول مرتبط در مورد غلات اوکراین، وزارت دفاع بریتانیا اخیراً در گزارشی اظهار داشت: «مسیرهای جایگزین برای صادرات غلات از اوکراین بعید است با مسیرهای دریای سیاه قابل مقایسه باشند.» در این ارزیابی آمده است: «اوکراین با استفاده از روش‌های جایگزین مانند رودخانه، راه آهن و جاده برای صادرات غلات خود موفقیت‌هایی داشته است؛ با این حال، بعید است که این با ظرفیت مسیرهای صادراتی از طریق دریای سیاه قابل مقایسه باشد.»

منبع