تقویت کار تحقیقاتی، کمک به بهبود اثربخشی برنامه‌ریزی و اجرای سیاست خارجی ویتنام در عصر جدید

TCCS - تحقیقات سیاست خارجی در ویتنام در سال‌های اخیر سهم مهمی در تحقیق، مشاوره و خدمت مؤثر به برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌های حزب و دولت داشته است. در شرایط فعلی و در آینده، کار امور خارجه میان‌رشته‌ای و چندرشته‌ای است؛ بنابراین، تحقیقات سیاست خارجی نیز باید از نظر محتوا، زمینه‌ها و رویکردها گسترش یابد.

لونگ کونگ، عضو دفتر سیاسی و رئیس حزب کمونیست چین، به همراه نمایندگان در مراسم اعطای القاب به سفرا_منبع: nhandan.vn

سیاست خارجی و مطالعات سیاست خارجی

سیاست خارجی، در رایج‌ترین معنا، مجموعه‌ای از اهداف و اقداماتی است که یک کشور برای تضمین و به حداکثر رساندن منافع ملی انجام می‌دهد. سیاست خارجی شامل اهداف و ابزارهایی است که توسط دولت تعیین و استفاده می‌شود. از منظر دیگر، سیاست خارجی بخشی از سیاست عمومی است، بنابراین، موضوع اجرای سیاست خارجی، دولت است. با این حال، با افزایش ارتباط نزدیک بین امور داخلی و خارجی، بین مسائل ملی و بین‌المللی و ظهور مسائل جهانی بیشتر و بیشتر، موضوعات شرکت‌کننده و محتوای فعالیت‌های امور خارجی به طور فزاینده‌ای متنوع می‌شوند، که به وضوح در فرآیند برنامه‌ریزی و اجرای سیاست خارجی امروز نشان داده شده است.

راه دیگر برای درک این است که سیاست خارجی یک حوزه علمی است، زیرا بر اساس نتایج تحقیقات و داده‌های منظم برنامه‌ریزی و اجرا می‌شود. در این فرآیند، تحقیقات علمی در ارائه داده‌ها نقش دارند و به عنوان مرجعی برای سیاست‌گذاران عمل می‌کنند. به عنوان مثال، در فرآیند سیاست‌گذاری مدرن، داده‌ها نقش بسیار مهمی ایفا می‌کنند. در وزارت امور خارجه بسیاری از کشورها، این رویکرد "سیاست مبتنی بر داده" نامیده می‌شود، به این معنی که به جای تکیه بر احساسات یا عواطف سیاست‌گذار، داده‌های علمی عینی را به عنوان مبنا در نظر می‌گیرند. تحقیقات علمی به بهبود قابلیت اطمینان و کمک به حداقل رساندن خطاها در فرآیند سیاست‌گذاری کمک می‌کند. به عنوان مثال، موضع یک کشور در مورد تغییرات اقلیمی باید مبتنی بر پارامترها و نتایج تحقیقات علمی قابل اعتماد باشد. در این راستا، برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP) به طور فعال خواستار ابتکارات بسیاری برای ترویج اقدامات اقلیمی مبتنی بر داده شده و در آنها شرکت کرده است، که معمولاً کمپین #Data4BetterClimateAction است. هدف این کمپین ترویج و افزایش آگاهی از ارزش شفافیت اقلیمی در پرداختن به اولویت‌های توسعه ملی، ضمن اجرای تعهدات بین‌المللی در مورد تغییرات اقلیمی است ⁽¹⁾ . از این طریق، می‌توان مشاهده کرد که در حال حاضر، کشورهای سراسر جهان نقش مهم داده‌ها و تحلیل‌های علمی عینی را در برنامه‌ریزی و اجرای مؤثر و شفاف سیاست‌ها تشخیص می‌دهند. این امر همچنین توضیح می‌دهد که چرا اندیشکده‌ها به طور فزاینده‌ای نقش برجسته‌ای در فرآیند برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌ها در بسیاری از کشورها ایفا می‌کنند.

سیاست خارجی همچنین یک هنر است، زیرا در نهایت، ترکیبی از عوامل بسیاری مانند منافع ملی، فرهنگ، تاریخ، نظام سیاسی و ظرفیت تصمیم‌گیرندگان است. به طور خاص، عامل فرهنگ سیاسی نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند و عمیقاً بر شکل‌گیری اهداف، محتوا، ایدئولوژی، فرآیند برنامه‌ریزی و اقدامات برای اجرای سیاست خارجی یک کشور تأثیر می‌گذارد ⁽²⁾ . در بسیاری از موارد، برای یک مشکل مشابه، راه‌حل‌های سیاستی بین کشورها کاملاً یکسان نیستند، به دلیل تفاوت در فرهنگ استراتژیک و سنت‌های خاص سیاست‌گذاری هر کشور. خاص بودن سیاست خارجی را تنها می‌توان از طریق تحقیقی که ترکیبی از کمی و کیفی است، به طور کامل توضیح داد. در بسیاری از موارد، نمی‌توان آن را کاملاً عینی یا جهانی کرد.

در شرایط فعلی ویتنام، سیزدهمین کنگره ملی حزب (ژانویه 2021) الزام ارتقای نقش پیشگام امور خارجه در ایجاد و حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار؛ بسیج مؤثر منابع خارجی برای توسعه؛ و در عین حال، ارتقای جایگاه و اعتبار بین‌المللی کشور را مطرح کرده است. در کنفرانس علمی ملی "امور خارجه و دیپلماسی ویتنام در عصر جدید، عصر خیزش ملی" (مارس 2025)، بویی تان سون، معاون نخست وزیر و وزیر امور خارجه، به دستورالعمل دبیرکل تو لام در مورد الزام ارزیابی عینی، علمی و بسیار دقیق مزایا و مشکلات کشور هنگام ورود به عصر جدید اشاره کرد. از آنجا، موقعیت ویتنام را به درستی شناسایی کرده و راه‌حل‌های مناسبی برای پیشبرد محکم کشور پیدا کنید و به وضوح امور خارجه را به عنوان یک وظیفه "مهم و منظم" شناسایی کنید. امور خارجه باید به صورت همزمان، نزدیک و مؤثر بر روی هر سه رکن: دیپلماسی حزبی، دیپلماسی دولتی و دیپلماسی مردمی اجرا شود تا مشارکت کل نظام سیاسی را بسیج کند، یک قدرت ملی جامع در پاسخ به چالش‌ها و بهره‌برداری از فرصت‌ها در فرآیند ادغام بین‌المللی ایجاد کند. به عبارت دیگر، سیاست خارجی باید به عنوان مجموعه‌ای از اهداف و راه‌حل‌های سیستماتیک، بین‌بخشی و بین‌بخشی، تحت رهبری حزب و مدیریت واحد دولت، برای تضمین و ارتقای منافع ملی در عرصه بین‌المللی درک شود. مشابه حوزه دفاع و امنیت، سیاست خارجی ویتنام باید همزمانی، جامعیت را تضمین کند و آرمان همه مردم، وظیفه مشترک کل نظام سیاسی باشد.

تحقیقات سیاست خارجی ارتباط نزدیکی با تحقیقات روابط بین‌الملل دارد، اما تفاوت‌هایی نیز وجود دارد که باید روشن شوند. اولاً، تحقیقات سیاست خارجی تمایل دارد بر سطح واحد - یعنی دولت‌ها - تمرکز کند و بر نقش رهبران، دستگاه‌ها، آژانس‌ها و سیاست‌گذاران تأکید دارد. در همین حال، تحقیقات روابط بین‌الملل تمایل دارد موضوعات و عواملی را در سطح سیستم، ساختار و نظم بین‌المللی، مانند مطالعات وضعیت جهانی، همبستگی تطبیقی ​​نیروها یا عملکرد سیستم بین‌المللی، تجزیه و تحلیل کند. ثانیاً، سیاست خارجی یک کشور اغلب به عنوان پاسخ آن به فشارها، مشکلات یا فرصت‌های ناشی از محیط بین‌المللی تلقی می‌شود. بنابراین، استدلال می‌شود که لازم است بین تحقیقات سیاست خارجی و تحقیقات روابط بین‌الملل تمایز قائل شد، زیرا این دو حوزه دانشگاهی مستقل هستند، اگرچه هر دو متعلق به رشته علوم سیاسی هستند.

با این حال، دیدگاهی وجود دارد که این جدایی فقط نسبی است، زیرا عوامل سیستمی نیز ورودی‌های مهمی در فرآیند سیاست‌گذاری خارجی هستند. به عنوان مثال، سیاست‌های خارجی بسیاری از کشورهای جنوب شرقی آسیا به سختی می‌تواند رقابت استراتژیک بین کشورهای بزرگ و مراکز قدرت فعلی را نادیده بگیرد - یکی از مهمترین عوامل خارجی مؤثر بر انتخاب‌های سیاسی کشورها. برعکس، تصمیمات سیاسی کشورها، به ویژه کشورهای بزرگ، همچنین توانایی شکل‌دهی یا تغییر ساختار نظام بین‌المللی را دارند. در واقع، نه تنها کشورهای بزرگ، بلکه کشورهای متوسط ​​و کوچک نیز به طور قابل توجهی در شکل‌دهی به وضعیت منطقه‌ای و جهانی نقش دارند. یک مطالعه نشان می‌دهد که در پاسخ به چالش‌های امنیتی غیرسنتی، اکثر ابتکارات همکاری چندجانبه در پیشگیری و کنترل همه‌گیری توسط کشورهای متوسط ​​و کوچک پیشنهاد می‌شود ⁽³⁾ .

نظریه‌های روابط بین‌الملل و سیاست خارجی با یکدیگر تلاقی دارند که در اشتراک بسیاری از دغدغه‌ها و حوزه‌های تحقیقاتی منعکس می‌شود، زمانی که هر دو به مسائل اصلی مانند منافع ملی، همبستگی قدرت مقایسه‌ای، زمینه بین‌المللی و همچنین ابزارهای اجرای سیاست، از سیاست، اقتصاد، دفاع - امنیت گرفته تا فرهنگ و علم - فناوری، می‌پردازند. موضوعاتی مانند امنیت انسانی، تغییرات اقلیمی یا امنیت سایبری به طور فزاینده‌ای به نقاط همگرایی در تحقیقات در هر دو سطح نظریه سیاست خارجی و روابط بین‌الملل تبدیل می‌شوند که نشان دهنده درهم تنیدگی و مکمل بودن بین این دو حوزه است. بر این اساس، یک رویکرد میان رشته‌ای نه تنها به تعمیق درک نظری کمک می‌کند، بلکه توانایی تفسیر و سیاست‌گذاری در یک زمینه جهانی که به طور فزاینده‌ای پیچیده می‌شود را نیز بهبود می‌بخشد.

تحقیق در مورد سیاست خارجی ویتنام

در ویتنام، تحقیقات سیاست خارجی به طور فزاینده‌ای مورد توجه و ترویج قرار می‌گیرد. دبیرکل، تو لام، در یک جلسه کاری با کمیته حزبی وزارت امور خارجه به مناسبت هفتاد و نهمین سالگرد تأسیس بخش دیپلماسی (29 آگوست 2024)، تأکید کرد: دیپلماسی باید به ارتفاعات جدیدی برسد، فعالانه، سریع، پیشگام در کشف فرصت‌ها و چالش‌ها، و افزایش مشارکت‌های مثبت در اجرای موفقیت‌آمیز اهداف استراتژیک 100 ساله تحت رهبری حزب؛ در عین حال، با تأیید اینکه کشور ما با یک نقطه شروع تاریخی جدید روبرو است، الزامات فوری برای بخش دیپلماتیک برای بهبود ظرفیت تحقیق و پیش‌بینی، به منظور خدمت مؤثر به کار برنامه‌ریزی سیاست خارجی مطرح می‌کند ⁽⁴⁾ . علاوه بر این، سند سیزدهمین کنگره ملی حزب به وضوح بیان کرد: "تحقیقات، پیش‌بینی و مشاوره استراتژیک در امور خارجی را تقویت کنید، نه اینکه منفعل یا غافلگیر شوید" ⁽⁵⁾ . بدین ترتیب، می‌توان دریافت که حزب و دولت اهمیت ویژه‌ای برای کار تحقیقاتی و مشاوره‌ای در برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌های خارجی، به ویژه در شرایط پیچیده و ناپایدار بین‌المللی و منطقه‌ای، قائل هستند. در حال حاضر، بسیاری از سازمان‌ها نقش مهمی در این زمینه ایفا می‌کنند، که معمولاً عبارتند از: شورای مرکزی نظری، آکادمی ملی سیاست هوشی مین؛ مجله کمونیست، آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، واحدهای تحقیقاتی تحت نظر وزارت امور خارجه، وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی، به همراه بسیاری از دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی دیگر در داخل و خارج از نظام سیاسی. این مشارکت متنوع نه تنها به تعمیق مبانی نظری کمک می‌کند، بلکه کیفیت کار مشاوره‌ای استراتژیک در برنامه‌ریزی سیاست خارجی را مطابق با الزامات توسعه و ادغام بین‌المللی کشور بهبود می‌بخشد.

در طول سال‌ها، تحقیقات سیاست خارجی در ویتنام به دستاوردهای مهم بسیاری دست یافته و سهم عملی در دفاع و توسعه ملی داشته است. رئیس جمهور هوشی مین زمانی تأکید کرد: «برای موفقیت، باید همه چیز را از قبل بدانید»، که نقش اساسی پیش‌بینی و تحقیقات استراتژیک را تأیید می‌کرد. در واقع، فعالیت‌های تحقیقاتی و مشاوره‌ای به طور مؤثر از جبهه مبارزه سیاسی در هر دوره تاریخی، به ویژه در جنگ مقاومت علیه امپریالیسم آمریکا برای نجات کشور، حمایت کرده‌اند. بخش دیپلماتیک با کمک به پیروزی تاریخی در 30 آوریل 1975، به سرعت و به درستی وضعیت بین‌المللی را ارزیابی کرد، شرکا و اهداف را به وضوح شناسایی کرد و از این طریق از کمیته مرکزی حزب برای تصمیم‌گیری به موقع و مناسب حمایت کرد. در طول مرحله «جنگ و مذاکره»، دیپلماسی نه تنها با حملات نظامی همراه بود، بلکه حملات سیاسی را نیز تشدید کرد و افکار عمومی ایالات متحده را مجبور کرد بمباران شمال را متوقف کند، یک تغییر استراتژیک را بپذیرد و برای مذاکره با ویتنام بنشیند ⁽⁶⁾ .

دستاوردهای اخیر ویتنام در امور خارجی، سهم مهمی در تحقیقات و مشاوره‌های سیاسی داشته است. تحقیقات باکیفیت، پایه و اساس ایجاد سیاست‌های مؤثر و مناسب برای شرایط داخلی و بین‌المللی است. بسیاری از آژانس‌های تحقیقاتی استراتژیک در ویتنام در سطح بین‌المللی شناخته شده‌اند. طبق رتبه‌بندی Global Go To Think Tank در سال 2020 که توسط دانشگاه پنسیلوانیا (ایالات متحده آمریکا) اعلام شد، موسسه اقتصاد و سیاست جهانی در رتبه 23 و آکادمی دیپلماتیک در رتبه 36 در گروه سازمان‌های تحقیقاتی و مشاوره سیاسی تحت نظارت دولت جهانی قرار گرفتند ⁽⁷⁾ . نکته قابل توجه این است که تیم تحقیقاتی سیاست خارجی در ویتنام نه تنها بسیاری از نشریات داخلی را منتشر می‌کند، بلکه نشریات بین‌المللی را نیز ترویج می‌دهد و به طور فزاینده‌ای در مجلات معتبر در سیستم‌های ISI و Scopus ظاهر می‌شود. این نشان دهنده ادغام عمیق و فزاینده محققان ویتنامی در جامعه دانشگاهی جهانی است، در حالی که به بهبود کیفیت برنامه‌ریزی و اجرای سیاست خارجی در شرایط جدید کمک می‌کند.

علاوه بر دستاوردها، کار تحقیقاتی در ویتنام هنوز محدودیت‌ها و چالش‌های بسیاری دارد. اول از همه، سرمایه‌گذاری منابع برای تحقیق متناسب با الزامات عملی نیست، هنوز پراکنده است، فاقد تمرکز است و پیشگامان استراتژیک را تشکیل نداده است. امکانات و زیرساخت‌های مورد نیاز برای تحقیق عموماً هنوز در سطح متوسطی هستند و الزامات توسعه را در زمینه رقابت جهانی دانش برآورده نمی‌کنند. بهره‌وری و کیفیت انتشارات بین‌المللی تیم تحقیقاتی در مقایسه با سطوح منطقه‌ای و جهانی هنوز پایین است. به طور خاص، تیم کادرهای رهبری با ظرفیت سرپرستی وظایف تحقیقاتی بین رشته‌ای، در مقیاس بزرگ و بین‌المللی هنوز فاقد ( ⁸⁾ است که بر توانایی رهبری و ایجاد پیشرفت در تحقیقات سیاست خارجی و همچنین در علوم اجتماعی به طور کلی تأثیر می‌گذارد. ظرفیت تحقیقاتی و مشاوره استراتژیک کادرهای ویتنامی هنوز محدود است، محصولات اطلاعاتی خارجی جذاب زیادی وجود ندارد و رسانه‌های جدید به طور مؤثر مورد استفاده قرار نگرفته‌اند. کار تحقیقاتی، تحلیل وضعیت و پیش‌بینی استراتژیک فعلی ویتنام نیز با چالش‌های بسیاری روبرو است که عمدتاً ناشی از شرایط منطقه‌ای و جهانی به سرعت در حال تغییر و غیرقابل پیش‌بینی است. تحولات پیچیده، مانند رقابت ژئوپلیتیکی بین کشورهای بزرگ، تغییر در توازن قدرت و ظهور روزافزون چالش‌های امنیتی غیرسنتی، از تغییرات اقلیمی و بیماری‌های همه‌گیر گرفته تا امنیت سایبری و بحران‌های زنجیره تأمین، تقاضاهای فزاینده‌ای را بر ظرفیت تجزیه و تحلیل، پیش‌بینی و توسعه سناریوهای سیاسی تحمیل می‌کند.

بسیاری از کشورهای جهان منابع کافی را به تحقیقات استراتژیک، به ویژه در حوزه امور خارجه، اختصاص می‌دهند. به عنوان مثال، موسسه مطالعات استراتژیک تحت نظر وزارت امور خارجه چین تا 160،000 کتاب برای تحقیقات دارد. از نظر بودجه، آکادمی علوم اجتماعی چین (CASS) مقیاس سرمایه‌گذاری فوق‌العاده‌ای را نشان می‌دهد. برای پروژه‌های تحقیقاتی مرتبط با «ابتکار کمربند و جاده» (BRI) تنها در دوره 2013 تا 2021، CASS بودجه‌ای بالغ بر 260 میلیون دلار آمریکا را مدیریت کرده است. از نظر منابع انسانی، CASS حدود 4200 نفر دارد که 3200 نفر از آنها محققان حرفه‌ای هستند ⁽⁹⁾ . در سطح منطقه‌ای، سنگاپور به وضوح این حوزه را در اولویت قرار می‌دهد. در سال 2021، این کشور تصمیم گرفت بودجه تحقیقات علوم اجتماعی و انسانی را برای دوره 2021 تا 2025 به 340 میلیون دلار آمریکا افزایش دهد ⁽¹⁰⁾ .

بسیاری از مطالعات در مورد سیاست خارجی ویتنام امروزه هنوز به کیفیت مطلوب نرسیده‌اند، به خصوص از نظر روش‌شناسی و مستندسازی. بسیاری از آثار، پیشرفت‌هایی در تفکر یا توانایی به‌کارگیری آنها در عمل نشان نداده‌اند. در همین حال، دستور کار سیاست خارجی به طور فزاینده‌ای در حال گسترش است و بیشتر بین رشته‌ای و چند رشته‌ای می‌شود و نیازمند یک رویکرد تحقیقاتی انعطاف‌پذیر، یکپارچه و به‌روز است. زمینه بین‌المللی به سرعت، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی در حال تحول است و چالش‌های جدید بسیاری را برای تحقیق، پیش‌بینی و مشاوره سیاسی ایجاد می‌کند. در حالی که در گذشته، مطالعات سیاست خارجی عمدتاً بر زمینه‌های سنتی مانند سیاست - امنیت و اقتصاد متمرکز بود، اکنون دامنه آن به طور قابل توجهی گسترش یافته است. فرآیند جهانی شدن، انقلاب صنعتی چهارم و افزایش چالش‌های امنیتی غیرسنتی، محققان را ملزم می‌کند تا رویکردها و محتوای تحقیقات خود را برای همگام شدن با واقعیت تنظیم کنند.

با توجه به شرایط ذهنی و عینی مورد بررسی، می‌توان تأیید کرد که نیاز به بهبود کیفیت تحقیقات سیاست خارجی، یک نیاز فوری برای ویتنام امروز است. این همچنین یک روند رایج در بسیاری از کشورهای جهان است که در آنها تحقیقات به عنوان بخشی اساسی از کل فرآیند برنامه‌ریزی و اجرای سیاست خارجی در نظر گرفته می‌شود. برای برآورده کردن این نیاز، ایجاد شرایطی برای تیم محققان، دانشمندان و متخصصان در حوزه روابط بین‌الملل و سیاست خارجی ضروری است تا نقش خود را ارتقا داده و در فرآیند سیاست‌گذاری مشارکت بیشتری داشته باشند. در هر زمینه‌ای، به ویژه امور خارجه - زمینه‌ای که هم پیچیده است و هم با منافع اصلی کشور ارتباط نزدیکی دارد - نقش تیمی از متخصصان ذیصلاح غیرقابل جایگزین است. گوش دادن به دانش محققان و بهره‌برداری مؤثر از آن به تصمیمات سیاست خارجی کمک می‌کند تا فعال‌تر، انعطاف‌پذیرتر و نزدیک‌تر به الزامات شرایط باشند. نهادهای تحقیقاتی و مشاوره‌ای در بخش امور خارجه نیز باید از تفکر واکنشی به تفکر فعال، از پاسخگویی به چالش‌ها به رهبری با دیدگاه استراتژیک تغییر جهت دهند. تحقیقات علمی، به ویژه تحقیقات پیش‌بینی، باید در مرکز فرآیند سیاست‌گذاری قرار گیرد تا بتوان در چارچوب یک محیط بین‌المللی نامطمئن و رقابت استراتژیک فزاینده، برای مراحل بعدی بهتر آماده شد.

عضو دفتر سیاسی و نخست وزیر فام مین چین در جلسه افتتاحیه سومین کنفرانس اقیانوس سازمان ملل متحد (UNOC 3) در فرانسه شرکت می کند. عکس: VNA

برای کمک به بهبود کیفیت تحقیقات در مورد سیاست خارجی ویتنام

بر اساس سیاست خارجی سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی، «درباره ادغام بین‌المللی در شرایط جدید» و قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ دفتر سیاسی، «درباره پیشرفت‌ها در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی»، همراه با رویکردها و تحلیل‌های فوق‌الذکر، به منظور کمک به بهبود اثربخشی کار تحقیقاتی در خدمت اجرای سیاست خارجی حزب و دولت، ضمن تضمین و به حداکثر رساندن منافع ملی در دوران جدید، اجرای تعدادی از راه‌حل‌های خاص به شرح زیر ضروری است:

اولاً ، از نظر مباحث تحقیقاتی، علاوه بر مباحث سنتی مانند سیاست خارجی ملی، روابط دوجانبه و چندجانبه، لازم است تحقیقات عمیقی در مورد جنبه‌های خاص و مسائل جدید برای پرداختن به چالش‌های عملی سیاست در چارچوب موقعیت‌های بین‌المللی که به سرعت در حال تغییر هستند، انجام شود. دسترسی به مباحث برجسته فعلی، مانند نقش هوش مصنوعی (AI) در برنامه‌ریزی و اجرای سیاست خارجی؛ مسائل مربوط به انقلاب صنعتی چهارم و امور خارجه، مانند جریان داده‌های فرامرزی، حفاظت از حاکمیت ملی در فضای مجازی و همچنین مدل‌های اتصال دیجیتال چندجانبه را افزایش دهید. دبیرکل، تو لام، در سخنرانی خود در کنفرانس ملی برای انتشار و اجرای «چهار رکن» ⁽¹¹⁾ قطعنامه دفتر سیاسی (18 مه 2025)، تأکید کرد: «بهسازی نهادها، رفع فعالانه موانع قانونی و اداری، ایجاد محیطی مساعد برای نوآوری، تحقیق و کاربرد علم و فناوری، تبدیل نهادها به مزایای رقابتی ملی» ⁽¹²⁾ .

دوم ، از نظر رویکردها و روش‌های تحقیق، باید تحقیقات سیستماتیک، میان‌رشته‌ای و چندرشته‌ای را بیشتر ترویج دهیم. ماهیت تحقیقات سیاست خارجی، تحقیق در مورد مسائل استراتژیک است که ارتباط نزدیکی با منافع حیاتی مردم، مشاغل و مناطق دارند. بنابراین، تضمین جامعیت در شناسایی، ارزیابی مشکلات و ارائه راه‌حل‌ها بسیار ضروری است. تحقیقات همچنین باید منعکس‌کننده دیدگاه‌ها و صداهای چندبعدی سوژه‌ها و اشیاء تحت تأثیر سیاست باشند و در عین حال مستلزم هماهنگی و ارتباط نزدیک‌تر بین سازمان‌ها و مؤسسات تحقیقاتی باشد.

سوم ، از نظر منابع تحقیقاتی، باید توجه بیشتری به نقش داده‌های علمی عینی شود. به عنوان مثال، تصمیمات ویتنام در مورد تغییرات اقلیمی باید مبتنی بر تحقیقات و داده‌های علمی قابل اعتماد باشد. در بسیاری از موارد، تحقیقات سیاست خارجی نیاز به دسترسی به پایگاه‌های داده بزرگ و معتبری مانند بانک جهانی (WB)، صندوق بین‌المللی پول (IMF)، سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو)، آژانس‌های تخصصی سازمان ملل متحد و همچنین پلتفرم‌های داده دانشگاهی مانند ProQuest، JSTOR و ابزارهای هوش مصنوعی دارد. در این راستا، لازم است کاربرد روش‌های تحقیق کمی، به ویژه در ارزیابی اثربخشی و تأثیر سیاست‌ها، افزایش یابد.

چهارم ، در زمینه سازماندهی تحقیقات، به تقویت هماهنگی نزدیک بین سازمان‌های تحقیقاتی و مشاوره سیاستی وزارتخانه‌ها، شعب، سازمان‌ها و مناطق محلی ادامه دهید تا مزایای نسبی هر واحد را ارتقا دهید، ضمن اینکه از تکرار در موضوعات و مباحث تحقیقاتی جلوگیری کنید. سازمان‌های مدیریت علمی مانند وزارت علوم و فناوری باید نقش هماهنگ‌کننده و تنظیم‌کننده قوی‌تری را در فعالیت‌های تحقیقاتی ارتقا دهند تا کیفیت و کارایی تضمین شود. همکاری بین‌المللی در تحقیقات سیاست خارجی نیز بسته به هر حوزه، موضوع و شریک خاص، یک جهت‌گیری ضروری است و در عین حال باید به سمت رعایت استانداردهای بین‌المللی بالاتر، مانند انتشار آثار علمی طبق استانداردهای ISI/Scopus، حرکت کند.

پنجم ، از نظر منابع، همچنان بر بهبود ظرفیت مؤسسات تحقیقاتی، به ویژه تیم کارکنانی که تحقیق می‌کنند، تمرکز کنید. افزایش سرمایه‌گذاری در امکانات، شرایط کاری و حقوق کارکنان تحقیقاتی بسیار ضروری است. در عین حال، بهبود و افزایش بهره‌وری استفاده از منابع بودجه برای تحقیقات سیاست خارجی. همانطور که گفته شد، سرمایه‌گذاری فعلی در تحقیقات هنوز الزامات عملی را برآورده نکرده و هنوز بسیار ناچیز است. بنابراین، یک منبع آماده و مؤثر، پایه محکمی برای توسعه پایدار کار تحقیقاتی است.

تحقیقات علمی، از جمله تحقیقات سیاست خارجی در ویتنام، در سال‌های اخیر به نتایج مثبت بسیاری دست یافته است. دستاوردهای امور خارجه از آغاز سیزدهمین کنگره حزب، همگی سهم مهمی در نتایج تحقیقات و توصیه‌های آژانس‌های حوزه امور خارجه، از ارزیابی و پیش‌بینی وضعیت گرفته تا برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌ها، داشته‌اند. همزمان با روند ادغام بین‌المللی که به طور فزاینده‌ای عمیق می‌شود، تحقیقات سیاست خارجی در ویتنام از نظر محتوا و دامنه برنامه گسترش یافته و از نظر شرکت‌کنندگان، تحت رهبری حزب، مدیریت واحد دولت و هماهنگی فعال آژانس‌های تحقیقاتی و سیاست‌گذاری، متنوع‌تر شده است.

در مواجهه با تقاضاهای فزاینده برای عینیت و ذهنیت، تحقیقات سیاست خارجی در ویتنام باید به طور مناسب بهبود یابد. اول از همه، لازم است تأیید شود که تحقیق یک گام اجباری است و نقش اساسی در فرآیند برنامه‌ریزی و اجرای سیاست ایفا می‌کند. همه سیاست‌ها باید مبتنی بر تحقیقات علمی سیستماتیک و نظام‌مند باشند و دارای نقد عینی باشند. همکاری نزدیک و به هم پیوسته بین سازمان‌های تحقیقاتی و مشاوره‌ای یک نیاز فوری در زمینه تبدیل شدن فزاینده مسائل امور خارجی به موضوعات بین رشته‌ای و چند رشته‌ای است. تحقیقات سیاست خارجی باید در مقیاس دولتی و حتی در سطح سیستمی مورد بررسی قرار گیرد. توانایی هماهنگی مؤثر بین افراد شرکت کننده در برنامه‌ریزی و اجرای سیاست، کیفیت و به موقع بودن پاسخ‌های سیاسی را تعیین می‌کند. در عین حال، سرمایه‌گذاری در بهبود ظرفیت کارکنان تحقیقاتی و تخصیص مناسب منابع باید یک تغییر اساسی داشته باشد تا الزامات ایجاد یک دیپلماسی جامع و مدرن در عصر جدید را برآورده کند و به تضمین بالاترین منافع ملی، به ویژه در دوره از اکنون تا 2030، با چشم‌اندازی تا 2045، کمک کند./.

------------------------

* این مقاله نتیجه تحقیق موضوع علمی «خلاصه، ارزیابی، درس‌های آموخته‌شده از تجربه دیپلماتیک ویتنام پس از ۴۰ سال نوسازی و توصیه‌های سیاستی برای ویتنام از اکنون تا ۲۰۳۰» ذیل «برنامه تحقیقاتی خلاصه ۴۰ سال تاریخ دیپلماتیک ویتنام (۱۹۸۶ - ۲۰۲۶)» است.

(1) «داده‌ها برای اقدام بهتر در مورد اقلیم»، برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد، ۲۰۲۱، https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) روجینگ یه - آی.ای. خان: «مقایسه سیاست‌های خارجی بین چین و ایالات متحده بر اساس نظریه‌های فرهنگ سیاسی»، وب کنفرانس‌های SHS، جلد 187، شماره 5، 20 مارس 2024
(3) هیلاری بریفا: «کشورهای کوچک و کووید-۱۹: چالش‌ها و فرصت‌ها برای چندجانبه‌گرایی» ، چشم‌اندازهای جهانی، جلد ۴، شماره ۱، ۲۰۲۳، https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) رجوع کنید به: «دبیر کل و رئیس جمهور به لام: دیپلماسی ویتنام باید ارتقا یابد تا شایسته «پیشتاز» بودن، بازوهای متحد انقلاب ویتنام باشد»، خبرگزاری ویتنام، 29 آگوست 2025، https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-viet-nam-8-151308.vna
(5) اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان، انتشارات ملی سیاسی تروث، هانوی، 2021، جلد اول، صفحه 165
(6) بوی تان سون: «دیپلماسی ویتنامی به آزادسازی جنوب و اتحاد ملی کمک می‌کند - درس‌های تاریخی که همچنان ارزشمند هستند»، روزنامه الکترونیکی دولت، 30 آوریل 2025، https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746744.htm
(7) جیمز جی مک‌گان: «گزارش شاخص جهانی برو تو اندیشکده‌ها در سال ۲۰۲۰»، برنامه اندیشکده‌ها و جوامع مدنی (TTCSP)، دانشگاه پنسیلوانیا، ۲۸ ژانویه ۲۰۲۱، https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) هوین تان دات: «افزایش سرمایه‌گذاری در سطح مناسب برای تحقیقات پایه - عاملی اساسی برای ایجاد پیشرفت در توسعه علم، فناوری و نوآوری برای توسعه پایدار کشور»، مجله کمونیست الکترونیکی، ۲۵ سپتامبر ۲۰۲۲، https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-nghien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) رجوع کنید به: «دانشگاه آکادمی علوم اجتماعی چین (پکن)»، Concurrences ، 2025، https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) شریل تان: «وزارت آموزش و پرورش در پنج سال آینده بودجه خود را برای تقویت تحقیقات علوم اجتماعی و انسانی به 457 میلیون دلار افزایش خواهد داد»، روزنامه استریت تایمز، 21 سپتامبر 2021، https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) چهار قطعنامه دفتر سیاسی، شامل: قطعنامه شماره 57-NQ/TW، مورخ 22 دسامبر 2024، «درباره علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی»؛ قطعنامه شماره 59-NQ/TW، مورخ 24 ژانویه 2025، «درباره ادغام بین‌المللی در شرایط جدید»؛ قطعنامه شماره 66-NQ/TW، مورخ 30 آوریل 2025، «درباره نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید» و قطعنامه شماره 68-NQ/TW، مورخ 4 مه 2025، «درباره توسعه اقتصادی خصوصی»
(12) خطاب به لام: «متن کامل سخنرانی دبیرکل، خطاب به لام، در کنفرانس اجرای قطعنامه 66 و قطعنامه 68»، روزنامه الکترونیکی دولت، 21 مه 2025، https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-119250518131926033.htm  

منبع: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu%2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx