افزایش منابع انسانی در سطح کمون، تسریع در سازماندهی واحدهای خدمات عمومی و شرکت‌های دولتی

Tăng nhân lực cấp xã, đẩy nhanh sắp xếp đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước- Ảnh 1. — وزیر امور داخلی ، فام تی تان ترا، در جلسه دولت در مورد دولت محلی دو سطحی صحبت می‌کند - عکس: VGP

بعدازظهر اول اکتبر، دولت جلسه‌ای موضوعی برای ارزیابی نتایج ۳ ماه اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، ادامه بررسی و رفع مشکلات و موانع برای اجرای این مدل به شیوه‌ای واقعاً منظم و مؤثر، به بهترین نحو در خدمت مردم و مشاغل، برگزار کرد.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در گزارش خود در این جلسه گفت که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی با اجرای نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی ، دبیرخانه، دولت و نخست‌وزیر با هدایت قاطع و هماهنگ، تلاش‌هایی را برای استقرار و اساساً تکمیل حجم کار کلیدی انجام داده‌اند.

۴۲/۶۹ وظیفه محول شده در ۶ نتیجه‌گیری دفتر سیاسی، دبیرخانه و قطعنامه دولت، ابلاغ رسمی نخست وزیر، توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه به طور کامل درک و اجرا شده‌اند (برخی از وظایف، فعالیت‌های عادی هستند و در آینده نیز اجرا خواهند شد).

۲۷/۶۹ وظیفه در ۰۶ نتیجه‌گیری دفتر سیاسی و دبیرخانه تعیین شده است که توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه به طور کامل درک شده و در حال سازماندهی و اجرا هستند (برخی از وظایف به دفتر سیاسی و دبیرخانه گزارش شده و همچنان در حال تکمیل هستند).

وزیر فام تی تان ترا گفت: «می‌توان گفت که پس از ۳ ماه فعالیت، دولت محلی دو سطحی به تدریج سازمان‌یافته‌تر شده است، فعالیت‌های مدیریت ایالتی به طور پایدار و بدون هیچ گونه وقفه‌ای در عملیات و خدمت‌رسانی به مردم حفظ شده است.»

دولت محلی دو سطحی به تدریج نظم و ترتیب پیدا می‌کند

بر اساس این گزارش، سازمان‌های اداری در تمام سطوح اساساً سازماندهی مجدد شده‌اند، کارکنان کافی دارند و وظایف، وظایف و اختیارات به وضوح تعریف شده است. رژیم‌ها و سیاست‌ها در ابتدا به صورت همزمان اجرا شده‌اند و مبنای قانونی و عملی مهمی برای عملکرد مدل جدید ایجاد کرده‌اند.

نکته قابل توجه این است که دستگاه اداری به طور چشمگیری ساده‌سازی شده است و تعداد آژانس‌های تخصصی و ارتباطات واسطه‌ای کاهش یافته و به صرفه‌جویی در بودجه و کوتاه شدن فرآیند پردازش کار کمک کرده است. مسئولیت رئیس ارتقا یافته است که به وضوح از طریق مکانیسم بازرسی و نظارت منظم از سطوح مرکزی به سطوح محلی نشان داده شده است.

در عین حال، اصلاحات رویه‌های اداری و تحول دیجیتال پیشرفت زیادی داشته‌اند و به بهبود کارایی خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل کمک کرده‌اند. بسیاری از مناطق شروع به استفاده از فناوری‌های جدید مانند هوش مصنوعی (AI) و کلان‌داده در مدیریت و امور اداری کرده‌اند. دریافت و پردازش اسناد به طور فزاینده‌ای شفاف و به موقع است و باعث ایجاد اعتماد در بین مردم می‌شود.

علاوه بر این، به مدیریت و ساماندهی دفاتر مرکزی و دارایی‌های عمومی توجه شده است؛ بسیاری از کارهای عمومی برای خدمت به زندگی روزمره مردم به کار گرفته شده‌اند. از نظر اجتماعی، مردم اساساً با این سیاست اصلی موافق و از آن حمایت می‌کنند؛ حس مسئولیت و مشارکت کل نظام سیاسی به وضوح نشان داده شده است؛ هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق نیز در مقایسه با قبل بهبود یافته است.

با وجود دستاوردهای فراوان، وزیر فام تی تان ترا همچنین رک و پوست کنده به بسیاری از مشکلات و کاستی‌ها در روند اجرا اشاره کرد.

در مورد نهادها، برخی از اسناد راهنمای تخصصی به موقع صادر شدند و باعث سردرگمی مردم محلی شدند. به خصوص در زمینه‌های آموزش، سازوکارهای مالی و حسابداری، معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین برای افراد شایسته، تمرکززدایی در مدیریت زمین، علم و فناوری، کشاورزی، محیط زیست و غیره مشخص نیست.

در مورد کارکنان و کارمندان دولت، در سطح کمون، بسیاری از مکان‌ها الزامات جدید را برآورده نکرده‌اند؛ مازاد و کمبود کارکنان هنوز وجود دارد، به ویژه در زمینه‌های تخصصی مانند: فناوری اطلاعات، امور مالی، زمین، آموزش و بهداشت. استخدام منابع انسانی متخصص به دلیل کمبود منابع استخدامی و محدودیت‌های قراردادی دشوار است.

اگرچه رویه‌های اداری بهبود یافته‌اند، اما سیستم تسویه حساب رویه‌های اداری در بسیاری از مناطق هنوز ناکافی است و اغلب با خطاهای فنی همراه است که باعث وقفه در پردازش سوابق می‌شود. اتصال داده‌های ملی و محلی، به ویژه در زمین، ثبت خانوار و بیمه اجتماعی، هماهنگ نیست و مشکلاتی را برای مردم و مشاغل ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، بسیاری از دفاتر مرکزی و تجهیزات در سطح بخش‌ها و بخش‌ها الزامات را برآورده نمی‌کنند؛ سیستم پایگاه داده هنوز معیوب است و فاقد همگام‌سازی است که منجر به تأخیرها و خطاهای فنی هنگام اجرای مدیریت الکترونیکی می‌شود.

برخی حوزه‌ها مانند مدیریت زمین، امور مالی و امور خارجه در سطح کمون، دستورالعمل‌های روشنی ندارند و باعث سردرگمی برای مردم محلی می‌شوند. کار هماهنگی برای حل و فصل پرونده‌های به هم پیوسته (زمین، ثبت خانوار، بیمه و غیره) هنوز دستی و زمان‌بر است.

Tăng nhân lực cấp xã, đẩy nhanh sắp xếp đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước- Ảnh 2. — نخست وزیر ریاست جلسه دولت در مورد دولت محلی دو سطحی را بر عهده دارد - عکس: VGP

پرداخت کامل مزایا و بیمه نامه ها طبق فرمان ۱۷۸ قبل از ۱۵ اکتبر

برای غلبه بر کاستی‌ها و اطمینان از اجرای واقعی مدل دولت محلی دو سطحی، وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، هشت وظیفه و راه‌حل کلیدی را از اکنون تا ۱۵ اکتبر تشریح کرد.

در خصوص بررسی و بهبود نهادی، وزارتخانه‌ها و شعبات باید فوراً تمام اسناد حقوقی تخصصی را بررسی، تکمیل و اصلاح کنند، به‌ویژه در زمینه‌های مالی، زمین، علم و فناوری، دادگستری، ساخت‌وساز، کشاورزی، محیط زیست و غیره.

دفتر دولت به فوریت رویه‌های اداری را بررسی و آنها را ساده می‌کند و کارایی عملیاتی مراکز خدمات اداری عمومی را در سطوح استانی و محلی بررسی می‌کند تا اصلاحاتی را انجام دهد، آنها را ترغیب، راهنمایی و هدایت کند.

تمرکززدایی و تفویض قدرت باید مطابق با نتیجه‌گیری ۱۹۲ دفتر سیاسی به طور دقیق اجرا شود، ضمن اینکه محتویات غیرقابل اجرا باید به سرعت هدایت و تنظیم شوند تا اهداف صحیح، امکان‌پذیری و اثربخشی در عمل تضمین شود.

وزیر همچنین بر لزوم افزایش منابع انسانی در سطح کمون برای انجام وظایف محوله، به ویژه در حوزه‌های تخصصی، بررسی، ارزیابی، طبقه‌بندی و بازسازی تیم برای تضمین کیفیت و الزامات وظایف تأکید کرد.

در کنار آن، وظیفه تکمیل پرداخت حقوق رژیم‌ها و سیاست‌ها طبق فرمان ۱۷۸ و فرمان ۶۷، و حصول اطمینان از تکمیل آن قبل از ۱۵ اکتبر، طبق الزام دفتر سیاسی، نیز بر عهده‌ی اوست.

وزیر فام تی تان ترا اعلام کرد: «تا این لحظه، هنوز ۳۶,۵۴۲ نفر مزایا و بیمه نامه‌های خود را دریافت نکرده‌اند. اخیراً، وزارت دارایی سند شماره ۱۵۰۴۱ را برای راهنمایی مناطق جهت تمرکز بر اجرای پرداخت‌ها صادر کرده است. به لطف آن، تنها در عرض یک هفته، بیش از ۳۰۰۰ پرونده حل و فصل شده است.»

برخی از وزارتخانه‌ها، ادارات، شعب و مناطق، پرداخت مزایا را تکمیل کرده‌اند؛ بسیاری از مناطق به نرخ بالای ۹۰٪ دست یافته‌اند. با این حال، هنوز وزارتخانه‌ها، شعب و مناطقی وجود دارند که واقعاً مصمم نبوده‌اند، نرخ پرداخت هنوز پایین، زیر ۶۰٪ است.

در زمینه تحول دیجیتال، وزیر درخواست کرد که کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در مدیریت و عملیات ترویج شود، کل سیستم داده‌های تخصصی طبق طرح شماره 02 کمیته راهبری مرکزی برای اجرای قطعنامه 57 تکمیل شود و داده‌ها در سیستم‌های ملی و محلی متصل شوند، خطاهای فنی برطرف شوند و الزامات ارائه خدمات عمومی آنلاین به طور روان تضمین شود.

وظیفه مهم دیگر، تقویت بازرسی، نظارت، راهنمایی و رفع مشکلات برای مناطق در طول فرآیند اجرا؛ سازماندهی آموزش، تجهیز دانش و مهارت برای کارمندان دولت در سطوح استانی و محلی برای انجام مؤثر وظایف غیرمتمرکز؛ و غلبه سریع بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود است.

همزمان، پیشنهاد مربوط به چیدمان واحدهای خدمات عمومی، چیدمان شرکت‌های دولتی و درون وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و همچنین شرکت‌های دولتی را تکمیل کنید.

وزیر کشور اطلاع داد: «در رابطه با این محتوا، ما در حال حاضر در حال بررسی و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای تکمیل آن هستیم و انتظار می‌رود در تاریخ سوم یا پنجم ماه آینده به کمیته حزب دولت گزارش دهیم.»

وزیر فام تی تان ترا همچنین پیشنهاد داد که رهبران دولت و وزرا مستقیماً ۳۴ استان و شهر را بررسی کنند تا واقعیت را به طور کامل درک کنند و موانع موجود در روند اجرای مدل دولت محلی دو سطحی را به سرعت برطرف کنند.

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm