ایجاد شرایطی برای ارتقای اقتصاد شبانه.

گردشگران با قایق در رودخانه هوآی سفر می‌کنند تا شهر باستانی هوی آن را در شب کشف کنند. (عکس از دانگ خوآ)

بسیاری از مناطق هنوز چارچوب سیاستی برای ترویج اقتصاد شبانه تدوین نکرده‌اند؛ مدل‌های موجود یکنواخت، فاقد نوآوری و ویژگی‌های متمایز هستند. این واقعیت، افزودن مداوم راه‌حل‌های نوآورانه و بسیار عملی را برای ایجاد بسته‌های محصول جذاب که توسعه اقتصاد شبانه را تقویت می‌کنند، ضروری می‌سازد.

در سال‌های اخیر، فعالیت‌های اقتصادی شبانه در ویتنام بسیار پر جنب و جوش بوده‌اند و شامل مدل‌هایی مانند مناطق عابر پیاده، گردشگری شبانه، اجراهای هنری و انواع خدمات غذایی و آشامیدنی، مکان‌های تفریحی که در طول شب باز هستند و فعالیت‌های خرید می‌شوند. این فعالیت‌های اقتصادی شبانه عمدتاً در شهرهای بزرگ و مراکز توریستی مانند هانوی، هوشی مین سیتی، کوانگ نین، های فونگ و کوانگ نام انجام می‌شود. این فعالیت‌ها به طور مثبت به توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی کمک می‌کنند، گردشگران را جذب می‌کنند و برای زنجیره تأمین و نیروی کار درآمد ایجاد می‌کنند.

با این حال، تقریباً چهار سال از صدور تصمیم شماره 1129/QD-TTg نخست وزیر با عنوان «تصویب طرح توسعه اقتصاد شبانه در ویتنام» می‌گذرد، اما این نوع کسب و کار در بسیاری از مناطق، از جمله مناطقی که پتانسیل گردشگری قوی دارند، به موفقیت مورد انتظار دست نیافته است. برخی از مناطق که فقط برنامه‌هایی برای توسعه محصولات گردشگری شبانه در سال 2022 ارائه داده‌اند، برنامه‌هایی را برای توسعه محصولات گردشگری شبانه در نظر گرفته‌اند، در حالی که اکثر استان‌ها مانند کوانگ نین، خان هوا، بین توآن، ترا وین و غیره، برنامه‌های خود را برای توسعه اقتصاد شبانه از اواسط سال 2023 منتشر کرده‌اند. حتی هانوی و هوشی مین سیتی - جایی که اقتصاد شبانه یک «معدن طلا» است - هنوز در حال تدوین برنامه‌های خود هستند.

در حال حاضر، تعداد زیادی مدل اقتصادی شبانه وجود دارد، اما عملکرد آنها همچنان یکنواخت است. به عنوان مثال، مناطق عابر پیاده در حال حاضر فقط شامل حصارکشی خیابان‌های خاص و ممنوعیت تردد وسایل نقلیه برای ایجاد فضاهایی برای اجراهای هنری، خرید یا غذاخوری هستند. این امر منجر به ایجاد فضاهای مشابه زیادی می‌شود.

یکی دیگر از مدل‌هایی که به طور گسترده اجرا می‌شود، تجربه شبانه در فضاهای فرهنگی و اماکن میراث فرهنگی است. با این حال، این مدل تمایل به رکود یا حتی زوال دارد. برخی از مدل‌ها بدون برنامه‌ریزی دقیق ایجاد شده‌اند که منجر به کیفیت پایین‌تر از حد متوسط شده است، به عنوان مثال، تور تجربی در ارگ سلطنتی تانگ لانگ (هانوی).

ارگ امپراتوری تانگ لونگ هم از نظر میراث فرهنگی ملموس و هم از نظر میراث فرهنگی ناملموس ارزشمند است. در حوزه ناملموس، بازدیدکنندگان می‌توانند از «رقص دربار سلطنتی» لذت ببرند، اما در واقع، این به اصطلاح «رقص درباری» بیشتر نمایشی است تا مبتنی بر تحقیق، و لباس‌های امپراتور از اپرای سنتی ویتنامی (توونگ چئو) اقتباس شده است. بسیاری از بازدیدکنندگان معتقدند که این «نمایشی‌سازی» از ارزش میراث می‌کاهد. در همین حال، نمایش‌های فرهنگی با دقت تولید شده و به خوبی صحنه‌پردازی شده، مانند «جوهر ویتنام شمالی» در هانوی و «خاطرات هوی آن» در کوانگ نام، همچنان بسیار نادر هستند.

در طرح دولت برای توسعه اقتصاد شبانه در ویتنام، موضوع بهبود سیاست‌ها و مشوق‌ها در اولویت قرار گرفته است، اما تا به امروز، تقریباً هیچ استان یا شهری سیاست‌های خاصی برای جذب سرمایه‌گذاری و تشویق توسعه اقتصاد شبانه ندارد. علاوه بر این، هنوز هیچ منطقه توسعه اقتصادی شبانه مستقلی که مطابق الزامات برای هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ فعالیت کند، وجود ندارد. کاهش ساعات کاری برای برخی از انواع خدمات تحت این طرح، تنها یک پروژه "آزمایشی" است و هنوز رسمی نشده است.

در توسعه اقتصاد شبانه، بزرگترین مانع فعلی، سیاست‌گذاری است. این نوع اقتصاد ویژگی‌های منحصر به فرد خود را دارد؛ به عنوان مثال، کارگران در زنجیره اقتصادی شبانه باید در ساعاتی خلاف الگوهای معمول کار کنند که منجر به افزایش هزینه‌های نیروی کار می‌شود. فقدان مقررات ترجیحی، با توجه به اینکه بسیاری از مقررات هنوز در مرحله آزمایشی هستند، باعث می‌شود که مشاغل در سرمایه‌گذاری سیستماتیک و عمیق مردد باشند. برخی از مناطق از این موضوع آگاه هستند، اما با تکیه بر سیاست‌های کلی دولت مرکزی، در رسیدگی به آن کند عمل می‌کنند. این نشان دهنده عدم فعالیت پیشگیرانه از سوی مقامات محلی است.

بنابراین، دولت و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه باید مقررات قانونی مربوط به توسعه اقتصاد شبانه و واگذاری مسئولیت‌ها به سازمان‌های مربوطه را بررسی کنند. بر اساس این بررسی، آنها باید موانع و همپوشانی‌ها را برطرف کنند؛ شرایط کسب‌وکار را تا سطح مناسبی ساده کنند؛ و از مناطق دارای پتانسیل و نقاط قوت بخواهند که به سرعت طرح‌ها و پروژه‌هایی را برای توسعه اقتصاد شبانه در مناطق خود منتشر کنند. به طور خاص، آنها باید سیاست‌هایی را برای تشویق توسعه اقتصاد شبانه، به ویژه سیاست‌های ترجیحی در مورد مالیات و هزینه‌های استفاده از زمین، تحقیق، توسعه و منتشر کنند.

همزمان، تحقیق و تکمیل مقررات و دستورالعمل‌های خاص در مورد مدیریت اقتصاد شبانه ضروری است. این دقیقاً همان موضوعی است که بسیاری از مناطق هنوز با آن دست و پنجه نرم می‌کنند، به خصوص هنگامی که با نیاز به گسترش فعالیت‌های محلی مواجه می‌شوند. دولت مرکزی همچنین در حال ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار به مناطق دارای نقاط قوت در گردشگری و اقتصاد شبانه است تا آنها بتوانند سیاست‌های خاصی را که متناسب با توسعه واقعی مناطق آنها است، صادر کنند.

طرح دولت، هدف ساخت مجتمع‌های تفریحی شبانه جداگانه در هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ را تا سال ۲۰۲۵ تعیین کرده است. با این حال، این امر همچنین یک تنگنای بزرگ را نشان می‌دهد. نمونه بارز این مشکل، هانوی است. در حال حاضر، این شهر برای اختصاص زمین مناسب برای توسعه مناطق اقتصادی شبانه با مشکل مواجه است. ساخت و ساز در نزدیکی مرکز شهر به دلیل کمبود زمین دشوار است، در حالی که فضاهای مناسب پراکنده هستند و با مناطق اقتصادی و فرهنگی موجود تداخل دارند. مناطق اقتصادی شبانه جدید نیاز به سرمایه‌گذاری قابل توجهی دارند و به عنوان یک بخش جدید، خطرات ذاتی را به همراه دارند. بنابراین، صدور سازوکارها و سیاست‌های ترجیحی ضروری است.

اقتصاد شبانه حوزه‌ای نسبتاً جدید است، بنابراین یادگیری از مدل‌های سایر کشورها، به‌ویژه کشورهایی که شرایط اقتصادی و فرهنگی مشابهی با ویتنام دارند، بسیار مهم است. در آسیا، بسیاری از مدل‌های اقتصاد شبانه در ژاپن، کره جنوبی، چین، مالزی، تایلند و غیره، به جاذبه‌ای برای جذب گردشگران داخلی و بین‌المللی تبدیل شده‌اند. برای مثال، کره جنوبی به خاطر صدها بازار «بی‌خواب» خود مشهور است، اگرچه اولین بازار شبانه تنها در سال ۲۰۱۳ در بوپیونگ، بوسان افتتاح شد.

پس از موفقیت بازار شبانه بوپیونگ، روند بازار شبانه در سراسر کره جنوبی به طرز چشمگیری افزایش یافته است. جالب اینجاست که مالزی، با وجود اینکه یک کشور مسلمان با مقررات سختگیرانه است، در اقتصاد شبانه خود نیز به موفقیت‌های بزرگی دست یافته است. کوالالامپور به تنهایی دارای ۱۳۰ بازار شبانه است.

یکی از درس‌های ارزشمندی که می‌توان از بازارهای شبانه در مالزی آموخت، مدل مدیریتی آنهاست. شهرداری نیروی جداگانه‌ای متشکل از تقریباً ۱۰۰ نفر را برای مدیریت و صدور مجوز این بازارها تأسیس کرده است. هر صاحب کسب‌وکاری که در بازار شبانه ثبت شده باشد، باید از رویه‌های عملیاتی استاندارد پیروی کند. اگر شکایاتی در مورد کیفیت محصول یا خدمات مشتری مطرح شود، فروشندگان اغلب با جریمه‌های سنگین مواجه می‌شوند. این امر حقوق و آرامش خاطر مشتریان، به ویژه گردشگران خارجی را تضمین می‌کند.

تایلند یک مقصد گردشگری شناخته‌شده است و به خاطر اقتصاد شبانه‌ی پویای خود، شامل انواع مختلف رستوران‌ها، بارها و هنرهای نمایشی، مشهور است. نکته‌ی قابل توجه این است که در سال‌های اخیر، این کشور بر ادغام فعالیت‌های فرهنگی و خلاقانه در سایر مدل‌های اقتصادی شبانه، به‌ویژه بازارهای شبانه، تمرکز کرده است.

در میان آنها، مجتمع چانگ چوی (در بانکوک) ترکیبی بی‌نظیر از بازار شبانه و فضای خلاقانه است. چانگ چوی همچنین غرفه‌های غذای خیابانی و مد زیادی دارد. با این حال، چانگ چوی با در هم آمیختن مناطق غذا و خرید با گالری‌های هنری، صنایع دستی و چیدمان‌ها، مفهوم بازار شبانه سنتی تایلندی را به سطح جدیدی رسانده است. بنابراین، بسیاری از سازمان‌ها آن را به عنوان مکانی برای کارگاه‌های سیار و رویدادهای موسیقی انتخاب می‌کنند.

طبق پروژه وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری در مورد چندین مدل برای توسعه محصولات گردشگری شبانه، مدل‌های توسعه محصولات گردشگری شبانه شامل موارد زیر است: اجراهای فرهنگی و هنری؛ فعالیت‌های ورزشی، مراقبت‌های بهداشتی و زیبایی؛ خرید و سرگرمی شبانه؛ گشت و گذار و گردشگری شبانه؛ و معرفی فرهنگ آشپزی و خدمات غذا و نوشیدنی شبانه. در حال حاضر، شهرهای بزرگ ویتنام صدها فضای خلاقانه دارند، اما اکثر آنها منزوی مانده‌اند و تا حد زیادی در فعالیت‌های اقتصادی شبانه ادغام نشده‌اند و در ایجاد حمایت متقابل با سایر فعالیت‌های اقتصادی ناکام مانده‌اند.

با بهره‌گیری از تجربیات کشورهای منطقه، می‌توانیم مدل‌هایی را تکمیل، ارجاع و ایجاد کنیم که فعالیت‌های اقتصادی شبانه را با فضاهای خلاق ادغام کنند. در مورد ساعات کاری انواع خاصی از خدمات که در اقتصاد شبانه مشارکت دارند، یک بررسی جامع مورد نیاز است که هدف آن رسمی‌سازی به جای برنامه‌های آزمایشی طولانی مدت باشد.

در حال حاضر، تنها ۱۰ منطقه ساعات کاری شبانه را تا ساعت ۶ صبح افزایش داده‌اند و برخی از استان‌ها و شهرها فقط یک منطقه آزمایشی دارند، مانند هوی آن در کوانگ نام و فو کوک در کین گیانگ. در واقع، لازم است به زودی مقاصد گردشگری توسعه‌یافته‌ای مانند نها ترانگ (خان هوا)، سام سون (تان هوا) و با ریا-وونگ تاو به این فهرست اضافه شوند تا از پتانسیل آنها به طور کامل استفاده شود.

به نقل از روزنامه نهان دان

منبع