ایجاد شرایط برای ترویج اقتصاد شبانه

گردشگران برای بازدید از شهر باستانی هوی آن در شب، سوار قایقی بر روی رودخانه هوی می‌شوند. (عکس از دانگ خوآ)

بسیاری از مناطق هنوز چارچوب سیاستی برای ترویج اقتصاد شبانه تدوین نکرده‌اند؛ مدل‌ها هنوز یکنواخت و فاقد پیشرفت‌ها و نکات برجسته هستند. این واقعیت مستلزم افزودن مداوم راه‌حل‌های نوآورانه با امکان‌سنجی بالا برای ایجاد «بسته‌های» جذاب محصول برای کمک به توسعه اقتصاد شبانه است.

در سال‌های اخیر، فعالیت‌های اقتصادی شبانه در ویتنام با مدل‌هایی مانند: فضاهای پیاده‌روی، گردشگری شبانه، اجراهای هنری یا برخی از انواع خدمات غذا و نوشیدنی، سرگرمی‌هایی که در طول شب باز هستند و فعالیت‌های خرید، بسیار پر جنب و جوش بوده‌اند. فعالیت‌های اقتصادی شبانه عمدتاً در شهرهای بزرگ، مراکز توریستی مانند هانوی، هوشی مین سیتی، کوانگ نین، های فونگ، کوانگ نام ... انجام می‌شود. این فعالیت‌ها به طور مثبت به توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی کمک می‌کنند، گردشگران را جذب می‌کنند و برای زنجیره تأمین و زنجیره کار درآمد ایجاد می‌کنند.

با این حال، تاکنون، تقریباً چهار سال پس از صدور تصمیم شماره 1129/QD-TTg نخست وزیر با عنوان «تصویب پروژه توسعه اقتصادی شبانه در ویتنام»، این نوع کسب و کار در بسیاری از مناطق، از جمله مناطقی که دارای نقاط قوت گردشگری هستند، هنوز آنطور که انتظار می‌رفت، پیشرفتی نداشته است. برخی از مناطقی که به عنوان مناطق زودبازده شناخته می‌شوند، تنها در سال 2022 پروژه‌ای برای توسعه محصولات گردشگری شبانه صادر کرده‌اند، در حالی که اکثر استان‌های باقی مانده مانند کوانگ نین، خان هوا، بین توآن، ترا وین ... از اواسط سال 2023 پروژه‌ای برای توسعه اقتصادی شبانه صادر کرده‌اند. حتی هانوی و هوشی مین سیتی - جایی که اقتصاد شبانه یک «معدن طلا» است - هنوز در حال ... ساخت یک پروژه هستند.

در حال حاضر، تعداد مدل‌های اقتصادی شبانه بسیار زیاد است، اما نحوه‌ی عملکرد آنها هنوز یکنواخت است. معمولاً فضاهای عابر پیاده‌ی فعلی فقط به حصارکشی برخی خیابان‌ها محدود می‌شوند و به وسایل نقلیه اجازه‌ی ورود نمی‌دهند تا فضاهایی برای هنرهای نمایشی، خرید یا آشپزی ایجاد شود. این امر منجر به وضعیتی می‌شود که بسیاری از فضاها به طور مشابه عمل می‌کنند.

یکی دیگر از مدل‌های پرکاربرد، تجربه شبانه در فضاهای فرهنگی و اماکن میراث فرهنگی است. با این حال، این مدل تمایل به رکود و حتی زوال دارد. برخی از مدل‌ها بدون محاسبه دقیق اجرا متولد شده‌اند که منجر به کیفیت ناپایدار شده است، به عنوان مثال، تور تجربه در ارگ سلطنتی تانگ لانگ (هانوی).

ارگ امپراتوری تانگ لونگ از نظر میراث فرهنگی ملموس و ناملموس ارزشمند است. در بخش ناملموس، بازدیدکنندگان می‌توانند از «رقص سلطنتی» لذت ببرند، اما در واقع، آنچه «رقص سلطنتی» نامیده می‌شود، نمایشی است و مبتنی بر تحقیق نیست، یا لباس‌های امپراتور از صحنه توئونگ چئو اقتباس شده‌اند. به گفته بسیاری از بازدیدکنندگان، «نمایشی‌سازی» ارزش این میراث را کاهش داده است. در همین حال، محصولاتی که با سرمایه‌گذاری و به طور استادانه روی صحنه رفته‌اند و به ایجاد یک برند فرهنگی کمک می‌کنند، مانند اجرای زنده Tinh Hoa Bac Bo در هانوی، Ky Uc Hoi An در کوانگ نام... هنوز بسیار نادر هستند.

در پروژه توسعه اقتصاد شبانه در ویتنام که توسط دولت منتشر شده است، موضوع تکمیل سیاست‌ها و سیاست‌های ترجیحی و تشویقی در اولویت قرار گرفته است، اما تا به امروز، تقریباً هیچ استان یا شهری سیاست خاصی برای جذب سرمایه‌گذاری و تشویق توسعه اقتصاد شبانه ندارد. علاوه بر این، هنوز هیچ منطقه توسعه اقتصادی شبانه مستقلی مطابق با الزامات هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ وجود ندارد. افزایش ساعات کاری برای برخی از انواع خدمات تحت این پروژه فقط یک "آزمایشی" است و رسمیت نیافته است.

در توسعه اقتصاد شبانه، بزرگترین مانع امروز، مسئله سیاست‌گذاری است. این نوع اقتصاد ویژگی‌های خاص خود را دارد، به عنوان مثال، کارگران در زنجیره اقتصادی شبانه باید در یک بازه زمانی کار کنند که مغایر با قوانین عادی است، بنابراین هزینه‌های نیروی کار اغلب بالاتر است. فقدان مقررات ترجیحی، بسیاری از مقررات هنوز در حال آزمایش هستند و باعث می‌شوند که مشاغل در مورد سرمایه‌گذاری سیستماتیک و عمیق بسیار محتاط باشند. برخی از مناطق خود به وضوح از این مشکل آگاه هستند، اما با تکیه بر سیاست کلی دولت مرکزی، در حل آن کند عمل می‌کنند. این نشان دهنده عدم ابتکار عمل مناطق است.

بنابراین، دولت، وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید مقررات قانونی مربوط به توسعه اقتصادی شبانه و واگذاری و تقسیم وظایف سازمان‌های مربوطه را بررسی کنند، بر این اساس موانع و تداخل‌ها را برطرف کنند؛ شرایط کسب‌وکار را در سطح مناسبی ساده‌سازی کنند؛ از محل‌هایی که پتانسیل و نقاط قوت دارند بخواهند که به سرعت پروژه‌ها و طرح‌هایی را برای توسعه اقتصادی شبانه در منطقه صادر کنند. به طور خاص، سیاست‌هایی را برای تشویق توسعه اقتصادی شبانه، به ویژه سیاست‌های ترجیحی در مورد مالیات و هزینه‌های استفاده از زمین، تحقیق، توسعه و صادر کنند.

در عین حال، مطالعه و تکمیل مقررات و دستورالعمل‌های خاص در مورد مدیریت اقتصادی شبانه ضروری است. این موضوعی است که بسیاری از مناطق هنوز در مورد آن سردرگم هستند، به خصوص هنگامی که با نیاز به گسترش فعالیت‌های محلی مواجه می‌شوند. دولت مرکزی همچنین تمرکززدایی و تفویض قدرت به مناطق دارای نقاط قوت در گردشگری و اقتصاد شبانه را ترویج می‌دهد تا آنها بتوانند سیاست‌های خاصی را متناسب با واقعیت‌های توسعه محلی صادر کنند.

پروژه دولت، وظیفه ساخت مجتمع‌های تفریحی شبانه جداگانه در هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ را تا سال ۲۰۲۵ تعیین می‌کند. اما این همچنین یک "تنگناهای" بزرگ است. نمونه بارز این مشکل در هانوی است. در حال حاضر، این شهر برای تهیه بودجه زمین مناسب برای توسعه مناطق توسعه اقتصادی شبانه بسیار مشکل دارد. اگر این مناطق در نزدیکی مرکز ساخته شوند، مناطق فاقد بودجه زمین خواهند بود، در حالی که فضاهای مناسب از فضاهای اقتصادی و فرهنگی موجود قبلی جدا می‌شوند. مناطق اقتصادی شبانه جدید نیاز به سرمایه‌گذاری‌های کلان دارند، در حالی که این یک حوزه جدید با خطراتی است، بنابراین صدور مکانیسم‌ها و سیاست‌های تشویقی ضروری می‌شود.

اقتصاد شبانه حوزه جدیدی است، بنابراین یادگیری از مدل‌های سایر کشورها، به ویژه کشورهایی با شرایط اقتصادی و فرهنگی مشابه ویتنام، عامل بسیار مهمی است. در آسیا، بسیاری از مدل‌های اقتصادی شبانه در ژاپن، کره، چین، مالزی، تایلند و غیره به "آهنربا"یی تبدیل شده‌اند که گردشگران داخلی و بین‌المللی را به خود جذب می‌کنند. به طور معمول، کره به خاطر صدها بازار "هرگز نمی‌خوابد" مشهور است، اگرچه اولین بازار شبانه تنها در سال ۲۰۱۳ در بوپیونگ، شهر بوسان افتتاح شد.

پس از موفقیت بازار شبانه بوپیونگ، روند بازارهای شبانه در همه جای کره گسترش یافت. به طرز شگفت‌آوری، مالزی، با وجود اینکه یک کشور اسلامی با قوانین سختگیرانه است، از اقتصاد شبانه نیز به موفقیت‌های بزرگی دست یافته است. تنها در پایتخت، کوالالامپور، ۱۳۰ بازار شبانه وجود دارد.

آنچه که ارزش یادگیری از بازارهای شبانه در مالزی را دارد، مدل مدیریتی آنهاست. دولت شهری نیروی جداگانه‌ای متشکل از حدود ۱۰۰ نفر را برای انجام کارهای مدیریتی و صدور مجوز تأسیس کرده است. هر شخصی که برای فعالیت در بازار شبانه ثبت‌نام می‌کند، باید از رویه‌های عملیاتی استاندارد پیروی کند. اگر شکایتی در مورد کیفیت یا نحوه فروش وجود داشته باشد، صاحبان مغازه اغلب به شدت جریمه می‌شوند. این امر حقوق و آرامش خاطر مشتریان، به ویژه گردشگران خارجی را تضمین می‌کند.

تایلند یک کشور توریستی است و به خاطر اقتصاد شبانه خود، با انواع خدمات غذایی و آشامیدنی، بارها، هنرهای نمایشی و غیره، بسیار مشهور است. نکته قابل توجه این است که در سال‌های اخیر، این کشور بر ادغام فعالیت‌های فرهنگی و خلاقانه در سایر مدل‌های اقتصادی شبانه، به ویژه بازارهای شبانه، تمرکز کرده است.

در میان آنها، مجتمع چانگ چوی (پایتخت بانکوک) ترکیبی بی‌نظیر از بازار شبانه و فضای خلاقانه است. چانگ چوی همچنین غرفه‌های غذای خیابانی و مد بسیاری دارد. با این حال، چانگ چوی با چیدمان فود کورت، منطقه خرید در هم آمیخته با گالری‌های هنری، محصولات صنایع دستی و کارهای نصب، مفهوم بازار شبانه سنتی تایلندی را به سطح جدیدی رسانده است. بنابراین، بسیاری از واحدها این مکان را به عنوان مکانی برای برگزاری سمینارهای سیار و رویدادهای موسیقی انتخاب می‌کنند.

بر اساس پروژه «برخی از مدل‌های توسعه محصولات گردشگری شبانه» وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، مدل‌های توسعه محصولات گردشگری شبانه شامل موارد زیر است: اجراهای فرهنگی و هنری؛ فعالیت‌های ورزشی، مراقبت‌های بهداشتی و زیبایی؛ خرید و سرگرمی شبانه؛ تورهای شبانه و معرفی فرهنگ آشپزی و خدمات غذایی شبانه. در حال حاضر، شهرهای بزرگ ویتنام صدها فضای خلاق دارند، اما اکثر آنها هنوز منزوی هستند و تقریباً در فعالیت‌های اقتصادی شبانه ادغام نشده‌اند و حمایت متقابلی با سایر فعالیت‌های اقتصادی ایجاد می‌کنند.

از تجربیات کشورهای منطقه، می‌توانیم مدل‌هایی را تکمیل، ارجاع و بسازیم که فعالیت‌های اقتصادی شبانه را با فضاهای خلاق مرتبط می‌کنند. در مورد زمان فعالیت برخی از انواع خدمات مشارکت‌کننده در اقتصاد شبانه، لازم است به جای اجرای آزمایشی بلندمدت، به طور خلاصه و با هدف رسمی‌سازی اقدام کنیم.

در حال حاضر، فقط ۱۰ منطقه مجاز به افزایش ساعات کار شبانه تا ۶ صبح هستند که در این بین استان‌ها و شهرهایی وجود دارند که فقط یک منطقه مجاز به اجرای آزمایشی این برنامه است، مانند کوانگ نام با هوی آن، کین جیانگ با فو کوک. در واقع، لازم است به زودی مناطق گردشگری توسعه‌یافته‌ای مانند نها ترانگ (خان هوا)، سام سون (تان هوا)، با ریا-وونگ تاو... به این لیست اضافه شوند تا از پتانسیل آنها به طور کامل بهره برده شود.

به نقل از روزنامه نهان دان

منبع