ایجاد یک محیط قانونی برای نوآوری.

دیدگاه قانونگذاری باید از طرز فکر «پیش‌غربالگری» و «ایمنی مطلق» به رویکردی پیشگیرانه و کنترل‌شده برای ریسک‌پذیری تغییر کند؛ و کاربرد علم و فناوری و هوش مصنوعی (AI) را در قانونگذاری ترویج دهد... این موضوع توجه بسیاری از کارشناسان و شهروندان را به خود جلب کرده است.

جوانان در جشنواره ملی نوآوری ۲۰۲۵ از محصولات فناوری بازدید و آنها را تجربه می‌کنند. (عکس: HA LINH)

انتظار می‌رود این شیوه جدید تفکر به شفاف‌تر، کارآمدتر و مؤثرتر شدن نظام حقوقی کمک کند. با این حال، «عناصری» که «مصالح» لازم برای ارتقای توسعه مناسب حقوق در این عصر جدید را تشکیل می‌دهند، چه خواهند بود؟

«یک اصل راهنما» برای «پیشرفت در دل پیشرفت»

وزیر دادگستری، نگوین های نین، اظهار داشت که صدور قطعنامه شماره 66-NQ/TW مورخ 30 آوریل 2025 از سوی دفتر سیاسی ، در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرای آن برای برآوردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید، از اهمیت بالایی برخوردار است و به عنوان فراخوانی برای اقدام برای اصلاحات نهادی عمیق عمل می‌کند.

این یک سند استراتژیک است که عزم سیاسی قوی حزب را برای اصلاح جامع کار قانونگذاری و اجرای آن با هدف تبدیل واقعی نهادها و قوانین به یک مزیت رقابتی ملی، یک پایه محکم و یک نیروی محرکه قدرتمند برای توسعه، تأیید می‌کند.

به گفته وزیر دادگستری، روح کلی قطعنامه شماره ۶۶ این است که نظام حقوقی باید سازنده باشد، باید «یک گام به جلو بردارد» تا رهبری کند، تنگناها را برطرف کند، فضای حقوقی شفافی برای نوآوری ایجاد کند، تمام منابع را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور بسیج کند و حقوق بشر و حقوق مدنی کامل را در مرحله جدید توسعه تضمین کند.

برای تحقق روح قطعنامه شماره ۶۶، کل نظام سیاسی اکنون با عزم راسخ به نیروها پیوسته است. دفتر سیاسی، کمیته راهبری مرکزی برای تکمیل نهادها و قوانین را به ریاست دبیرکل تو لام تأسیس کرده است؛ دولت قطعنامه شماره ۱۴۰/NQ-CP را با نزدیک به ۵۰ وظیفه و راه‌حل مشخص صادر کرده است؛ وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق محلی به طور فعال آنها را با فوریت و پیشگیرانه اجرا می‌کنند.

برای دستیابی به اهداف این قطعنامه، بسیاری از وزارتخانه‌ها، ادارات و ادارات محلی همزمان چندین وظیفه کلیدی را انجام می‌دهند: بررسی و تکمیل نظام حقوقی با طرز فکری جدید، و در عین حال ایجاد سازوکارهای خاص و انعطاف‌پذیر برای رسیدگی سریع به کاستی‌ها و محدودیت‌های انباشته شده در طول سال‌های متمادی.

وزیر دادگستری تأکید کرد: «ما باید هم یک چشم‌انداز بلندمدت تعریف کنیم، هم ثبات سیستم را تضمین کنیم و هم از دوراندیشی و روحیه سازنده یک نظام حقوقی مدرن که به استانداردهای بین‌المللی نزدیک می‌شود، برخوردار باشیم.»

واقعیت فعلی این است که وزارتخانه‌ها، ادارات و مقامات محلی به تدریج اصلاحات جامعی را اجرا می‌کنند، رویه‌های اداری را در هر سه سطح دولت بررسی و استانداردسازی می‌کنند و به تدریج داده‌های کاغذی را با داده‌های الکترونیکی جایگزین می‌کنند و مزایای عملی را برای شهروندان و مشاغل به ارمغان می‌آورند.

همراه با افزایش کاربرد فناوری دیجیتال در حوزه‌های حقوقی و قضایی و بهبود پایگاه‌های داده مهم، بسیاری از اصلاحات در قانونگذاری و اجرای قوانین به تدریج نتایج امیدوارکننده‌ای به بار می‌آورند.

ادغام فناوری در فرآیند قانونگذاری.

به کارگیری فناوری مدرن در فرآیند قانونگذاری یکی از شرایط کلیدی در شرایط فعلی است.

به گفته دکتر نگوین سی دونگ، معاون سابق دفتر مجلس ملی، در سال‌های اخیر، مجلس ملی تعداد بسیار زیادی از قوانین و مصوبات را بررسی و تصویب کرده و به سرعت مشکلات و موانع را حل و فصل کرده و توسعه اجتماعی-اقتصادی را ارتقا داده است.

آقای دانگ پیشنهاد کرد که با توجه به حجم زیاد کار مجلس ملی در هر جلسه، ما باید علاوه بر پیش‌نویس قوانینی که برای بررسی به نمایندگان مجلس ملی ارسال می‌شود، چارچوب قانونی برای انتشار و مدیریت قوانین قابل خواندن توسط ماشین - اسناد قانونی که از ابتدا مطابق با استانداردهای داده‌های دیجیتال طراحی شده‌اند - را نیز در نظر گرفته و اصلاح کنیم...

فعالیت‌های تحقیقاتی در شرکت سهامی MISA. (عکس: DUC TUNG)

خانم نگوین فونگ توی، نایب رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، با نظر آقای دونگ موافق بود: اگر اقتصاد بخواهد جهش کند، به یک بزرگراه فیزیکی نیاز دارد و نظام حقوقی - پایه و اساس حکومت ملی - نیز برای عملکرد روان به یک بزرگراه دیجیتال نیاز دارد. قوانین قابل خواندن توسط ماشین، همان بزرگراه هستند.

در نتیجه، نایب رئیس کمیته حقوق و عدالت مجلس ملی پیشنهاد داد که توسعه و اجرای یک سیستم حقوقی قابل خواندن توسط ماشین به عنوان یک پیشرفت استراتژیک در امور نهادی در پیش‌نویس گزارش سیاسی به چهاردهمین کنگره ملی اضافه یا تأکید شود.

خانم توی اظهار داشت: «این فقط یک نوآوری فنی نیست، بلکه یک پیشرفت نهادی است که نظام حقوقی ویتنام را شفاف‌تر، منسجم‌تر، قابل دسترس‌تر و قادر به تشخیص خودکار تناقضات خواهد کرد.»

به گفته دکتر تو ون هوا، دانشیار و رئیس دانشگاه حقوق هانوی، یک چرخه معیوب در توسعه فعلی منابع انسانی حقوقی وجود دارد. دکتر هوا تحلیل کرد: «از آموزش‌های پراکنده که منجر به کیفیت نامتوازن منابع انسانی می‌شود، تا اسناد حقوقی بی‌کیفیت و فقدان انگیزه در محیط کار...».

به گفته آقای هوآ، برای غلبه بر کاستی‌های ذکر شده، یکی از راه‌حل‌های ضروری، آموزش مداوم و کامل متخصصان حقوقی مطابق با مراحل فرآیند قانونگذاری است. در کنار آن، ترویج آموزش و کاربرد فناوری دیجیتال، به ویژه کاربردهای هوش مصنوعی، در قانونگذاری بسیار مهم است.

لازم است مقامات دخیل در قانونگذاری و اجرای قانون، ظرفیت استفاده از ابزارهای دیجیتال، تجزیه و تحلیل داده‌های حقوقی، راه‌اندازی سیستم داده‌های حقوقی ملی و به ویژه استفاده از هوش مصنوعی در فعالیت‌هایی مانند جستجو و مقایسه متون، تشخیص تعارضات و همپوشانی‌ها، تجزیه و تحلیل تأثیرات سیاست‌ها و نظارت بر اجرای قانون را داشته باشند.

اگر هوش مصنوعی به درستی مورد سرمایه‌گذاری و استفاده قرار گیرد، می‌تواند تقریباً در تمام مراحل، از تحلیل سیاست‌ها و شناسایی مشکلات قانونی گرفته تا جنبه‌های فنی تهیه اسناد قانونی، پشتیبانی قوی برای مقامات مجری قانون فراهم کند.

آقای تو ون هوا تأکید کرد: «این رویکرد همچنین به کاهش حجم کار دستی، افزایش سرعت پردازش، بهبود دقت و پرورش فرهنگ کاری مبتنی بر علم و داده‌محور کمک می‌کند.»

هونگ نگوین

منبع: https://nhandan.vn/tao-khong-gian-phap-ly-cho-doi-moi-sang-tao-post929690.html