رفع تنگناها، آزادسازی منابع برای انرژی ملی

نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد تکمیل چارچوب قانونی، اولویت‌بندی مناطق اضطراری و تضمین ایمنی برق آبی برای برآوردن الزامات رشد بالا، تضمین امنیت انرژی و توسعه پایدار را دادند.

صحنه‌ای از جلسه مجلس ملی در بعد از ظهر ۸ دسامبر. (عکس: DUY LINH)

دستیابی به موفقیت در سازوکار توسعه انرژی بادی فراساحلی و زیرساخت انتقال

بعدازظهر ۸ دسامبر، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در سالن اجتماعات، ضمن بحث در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، بر لزوم ایجاد سازوکارهای جدید و نوآورانه برای رفع موانع دیرینه در بخش انرژی، به ویژه انرژی بادی فراساحلی، انتقال برق و تضمین ایمنی برق آبی تأکید کردند.

نظرات بر ارائه راه‌حل‌هایی برای تضمین امنیت انرژی ، برآورده کردن الزامات رشد بالا، اجرای تعهدات NetZero و افزایش رقابت‌پذیری اقتصادی متمرکز بود.

نماینده نگوین های نام ( هیو ) گفت که برای تلاش برای رشد اقتصادی بیش از 10 درصد از سال 2026، نیاز به توسعه انرژی، به ویژه برق، بسیار زیاد است. به طور خاص، انرژی بادی فراساحلی یک ستون مهم است، اما هنوز مشکلات قانونی زیادی وجود دارد که باید حل شوند.

نماینده نگوین های نام (هو) صحبت می کند. (عکس: DUY LINH)

به گفته نمایندگان، این بخش با پنج مشکل و معضل قانونی عمده روبرو است، از جمله: اول، برنامه‌ریزی هماهنگ نیست. برنامه‌ریزی مکانی تصویب نشده است و باعث می‌شود پروژه‌های برق بادی فراساحلی مبنای قانونی محکمی برای اجرا نداشته باشند، اگرچه اهدافی در برنامه‌ریزی بخش برق وجود دارد.

دوم، مکانیسم قیمت‌گذاری مناسب نیست. سیاست‌ها و مکانیسم‌های قیمت‌گذاری شفاف، جذاب و بلندمدت برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی وجود ندارد تا سرمایه‌گذاران بین‌المللی و داخلی را جذب کند.

سوم، در مورد مقررات مربوط به تخصیص منطقه دریایی: هیچ دستورالعمل روشنی در مورد ترتیب و رویه‌های اجاره و تخصیص مناطق دریایی برای بررسی، تحقیق، ساخت و بهره‌برداری از پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر فراساحلی وجود ندارد.

چهارم، در مورد رویه‌ها و معیارهای انتخاب سرمایه‌گذاران: فقدان مقررات خاص در مورد رویه‌ها و معیارهای انتخاب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های بزرگ انرژی بادی فراساحلی با سرمایه اولیه بالا وجود دارد. به طور خاص، هزینه‌های بررسی بسیار بالاست.

پنجم، تمرکززدایی از ارزیابی/تصویب سرمایه‌گذاری: هنوز مشکلاتی در مرجع تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی وجود دارد.

در مواجهه با مشکلات و موانع فوق، نماینده نگوین های نام راهکارهایی را برای ارتقای توسعه و ایجاد پیشرفت در صنعت انرژی بادی فراساحلی پیشنهاد کرد. بر این اساس، ویتنام باید راهکارهای همزمان را از نظر قانون، سازوکار و زیرساخت اجرا کند.

اول، تکمیل چارچوب قانونی: ایجاد یک کریدور قانونی قوی که مسائلی از نقشه‌برداری، واگذاری مناطق دریایی گرفته تا سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری را پوشش دهد.

دوم، تصویب برنامه‌ریزی همزمان: تکمیل و تصویب فوری برنامه‌ریزی به عنوان مبنایی برای شناسایی واضح مناطق دارای اولویت برای توسعه انرژی بادی فراساحلی.

سوم، مقررات مربوط به تخصیص/اجاره دریا، تسریع فعالیت‌های بررسی: مقررات روشنی در مورد رویه‌های اجاره سطح دریا و اعطای مجوزهای بررسی و تحقیق برای پروژه‌های انرژی بادی صادر کنید.

چهارم، تدوین یک مکانیسم قیمت‌گذاری مناسب و قرارداد مدل: به زودی یک مکانیسم قیمت‌گذاری انرژی بادی فراساحلی، مناقصه رقابتی، معقول، تضمین‌کننده رقابت و جذابیت، که می‌تواند با توجه به فناوری و مقیاس پروژه به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم شود، منتشر کنید. یک قرارداد خرید برق (PPA) با مفاد تضمین ریسک مانند بندهای توقف/کاهش قیمت‌ها تدوین کنید که به سرمایه‌گذاران کمک می‌کند تا به راحتی سرمایه را از مؤسسات مالی بین‌المللی جمع‌آوری کنند.

پنجم، فرآیند شفاف انتخاب سرمایه‌گذار. ایجاد یک فرآیند مناقصه/مزایده عمومی و شفاف برای انتخاب سرمایه‌گذاران توانمند جهت اجرای پروژه‌های اختصاص داده شده در طرح بخش برق.

ششم، ارتقای فرآیند اجرا و زنجیره تأمین. توسعه پشتیبانی برای زنجیره تأمین و منابع انسانی. داشتن سازوکارهای حمایتی و تشویقی (مانند اعتبار سبز) برای ارتقای بومی‌سازی زنجیره تأمین تجهیزات (بنیاد، بنادر تخصصی، شناورهای نصب) و آموزش منابع انسانی با فناوری پیشرفته.

نماینده نگوین تی لان (هانوی) صحبت می کند. (عکس: DUY LINH)

نماینده نگوین تی لان (هانوی) تأکید کرد که پیش‌نویس قطعنامه به سه دلیل «بسیار فوری» است: سیستم برق، گلوگاهی برای کشاورزی، لجستیک و تحقیقات پیشرفته است؛ فشار ناشی از تعهدات NetZero اتحادیه اروپا و مکانیسم CBAM؛ بسیاری از پروژه‌های انتقال، انرژی‌های تجدیدپذیر، LNG و انرژی بادی فراساحلی «در انتظار مکانیسم‌ها» هستند.

خانم لان برای تکمیل پیش‌نویس، ۴ گروه از مطالب را پیشنهاد داد: اول، افزودن مفهوم انرژی زیست‌توده به ماده ۳، با توجه به اینکه این یک مزیت ویتنام و مناسب برای اقتصاد چرخشی است.

دوم، در مواد ۶ و ۷، اولویت باید به تنظیمات محلی در برنامه‌ریزی انتقال برای مناطق کلیدی کشاورزی مانند دلتای مکونگ، ارتفاعات مرکزی و دلتای رودخانه سرخ - که در آنها تقاضای زیادی برای برق برای حفاظت، فرآوری و لجستیک وجود دارد - داده شود.

سوم، در ماده ۲۲ در مورد ذخایر نفتی، لازم است دستورالعمل‌هایی برای افزایش سهم سوخت‌های زیستی مانند E5، E10، SAF اضافه شود؛ همزمان، دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی برای مشارکت در تحقیق و آزمایش بسیج شوند.

چهارم، در مورد توسعه انرژی هسته‌ای در مقیاس کوچک (ماده ۱۲)، نمایندگان معتقدند که این گزینه مناسبی برای مرحله اولیه، عمدتاً برای تحقیق، آموزش و تسلط بر فناوری است. مرحله اولیه به دلیل سرمایه‌گذاری کلان، دوره بهبودی طولانی و ریسک بالا، نیازمند نقش رهبری دولت است. پس از انباشت ظرفیت کافی، ویتنام می‌تواند مقیاس را گسترش داده و بخش خصوصی را جذب کند؛ نقشه راه از مقیاس کوچک به مقیاس بزرگ مطابق با رویه بین‌المللی است.

تضمین ایمنی مطلق نیروگاه برق آبی: "اگر ایمن نیست، قطعاً نباید انجام شود"

نماینده نگوین آنه تری (هانوی) صحبت می کند. (عکس: DUY LINH)

نماینده نگوین آنه تری (هانوی) بر ارائه نظرات خود در مورد برق آبی تمرکز کرد - حوزه‌ای که به گفته او "بسیار مهم است اما در پیش‌نویس قطعنامه ذکر نشده است"، اگرچه تخلیه سیل باعث ایجاد خسارت در بسیاری از مناطق شده است.

او اظهار داشت که مخازن برق آبی باید عملکردهایی مانند ذخیره آب برای تولید برق، خدمت به آبیاری، آبزی‌پروری، گردشگری و تنظیم مقررات زیست‌محیطی را تضمین کنند؛ اما مهمتر از همه، آنها نباید به مردم آسیب برسانند یا بر زندگی بشر تأثیر بگذارند.

به گفته نمایندگان، برای اطمینان از ایمنی مخازن برق آبی، لازم است: ظرفیت کافی بر اساس بارندگی ایمن ۲۰۰ ساله یا بیشتر داشته باشید؛ در طول فصل بارندگی، فقط حداکثر ۵۰٪ از ظرفیت را ذخیره کنید؛ سرریز پایینی را به درستی راه‌اندازی کنید؛ آب و هوا را به طور دقیق پیش‌بینی کنید؛ وقتی سطح آب در پایین دست بالا است، مطلقاً آب سیل را تخلیه نکنید.

او گفت که نزدیک به ۲۰ نیروگاه برق آبی کوچک، آب سیل را تخلیه کرده‌اند که باعث ایجاد خسارت در پایین‌دست شده است و به سه گروه اصلی از دلایل اشاره کرد: موقعیت نیروگاه در زمین‌های شیب‌دار؛ مخازن کوچک با ظرفیت ذخیره‌سازی ناکافی؛ و مراحل بهره‌برداری بی‌موقع و اطلاع‌رسانی‌های تخلیه سیل.

اگرچه این موضوع در گزارش ۹۲۱ به دولت ذکر شده بود، اما پیش‌نویس قطعنامه هنوز به آن اشاره‌ای نکرده است. نمایندگان پیشنهاد دادند که مجلس ملی و دولت ۳ گروه از توصیه‌ها را در نظر بگیرند: بررسی تمام نیروگاه‌های برق آبی کوچک و متوسط ​​در حال کار، رفع علل تخلیه سیل؛ در غیر این صورت، آنها را تعطیل کنند. در صورت ایجاد خسارت، باید غرامت پرداخت شود، در صورت مرگ، باید پیگرد قانونی انجام شود.

در عین حال، لازم است تمام پروژه‌های برق آبی کوچک و متوسط ​​تأیید شده مورد بررسی قرار گیرند، که در آنها نباید برق آبی کوچک در مناطق کوهستانی شیب‌دار، دارای نهرهای زیاد یا مکان‌هایی بدون رویه‌های عملیاتی ایمن ساخته شود.

علاوه بر این، اولویت باید به سرمایه‌گذاری در نیروگاه‌های برق آبی بزرگ با تضمین ایمنی بالا داده شود، ضمن اینکه توسعه انرژی بادی و خورشیدی برای جایگزینی نیروگاه‌های برق آبی کوچک مطابق با مزایا و شرایط تکنولوژیکی ویتنام در دستور کار قرار گیرد.

نمایندگان پیشنهاد دادند که مفاد فوق در قطعنامه گنجانده شود و این دیدگاه را به روشنی بیان کنند: «اگر نیروگاه‌های برق آبی می‌سازیم، باید آن را ایمن انجام دهیم. اگر ایمن نیست، قطعاً نباید آن را انجام دهیم.»

وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، برای توضیح و شفاف‌سازی نظرات نمایندگان مجلس ملی در این جلسه سخنرانی کرد. (عکس: DUY LINH)

نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت، در توضیح بیشتر نظر نماینده تری در جلسه، گفت که مقررات قانونی فعلی مربوط به نیروگاه‌های برق آبی کوچک هنوز نسبتاً مناسب هستند.

او گفت که نیروگاه‌های برق آبی کوچک یک پروژه بلندمدت است و خیلی فوری نیست، بنابراین آژانس تدوین‌کننده با احترام نظرات نمایندگان را می‌پذیرد و آنها را در فرآیند بررسی و اصلاح قانون برق که انتظار می‌رود در سال ۲۰۲۶ اجرا شود، در نظر خواهد گرفت.

وزیر در مورد انرژی بادی فراساحلی اظهار داشت که سیاست‌های قانونی فعلی نسبتاً کامل هستند؛ چارچوب قیمت از ژوئن ۲۰۲۵ با مقررات خاص برای هر منطقه صادر شده است. ویتنام با بیش از ۳۰۰۰ کیلومتر خط ساحلی پتانسیل بالایی دارد، اما این نوع انرژی کاملاً جدیدی است و با عوامل امنیت ملی در دریا مرتبط است.

وزیر خاطرنشان کرد که این کشور طولانی است و تنها یک خروجی به دریا دارد. اگر همزمان انرژی بادی فراساحلی توسعه یابد، لازم است موقعیت‌های پیچیده‌ای که ممکن است پیش بیاید، به ویژه در آینده که عوامل خارجی بسیار بزرگ خواهند بود، محاسبه و مدیریت شوند.

وزیر نگوین هونگ دین تأکید کرد که دیدگاه دولت این است که گام به گام، با احتیاط و با بهره‌برداری از پتانسیل‌ها، ضمن یادگیری از تجربیات، ایمنی و پایداری را تضمین کند.

منبع: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html