نقش رهبری و نظارتی دولت در توسعه نیروگاه‌های هسته‌ای کوچک ماژولار

توسعه نیروگاه‌های هسته‌ای کوچک ماژولار یکی از موضوعاتی است که نمایندگان مجلس ملی به آن علاقه‌مند هستند و بعدازظهر ۸ دسامبر در جلسه بحث و بررسی در سالن، نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ ارائه می‌دهند.

سه رکن توسعه انرژی هسته‌ای ماژولار کوچک

نماینده مجلس ملی استان لام دونگ ، ترین تی تو آن، صحبت می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

نماینده ترین تی تو آن (لام دونگ) در این کنفرانس گفت که ویتنام در حال ورود به دوره‌ای از گذار عمیق انرژی است، در حالی که الزامات امنیت انرژی، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و حفظ رشد بالا به طور فزاینده‌ای ضروری می‌شوند. این چالش‌ها نیاز به انتخاب‌های استراتژیک بلندمدت دارند که در آن انرژی هسته‌ای ماژولار کوچک (SMR) مسیری است که ارزش بررسی دارد و برای شرایط ویتنام مناسب است.

نماینده ترین تی تو آن، با اعتقاد به اینکه «SMR دیگر یک داستان آزمایشی نیست»، تأکید کرد: «با SMR، رویکرد جدید امکان بسیج نوآوری فنی، افزایش ظرفیت بومی‌سازی و ابتکار فناوری را فراهم می‌کند».

نماینده ترین تی تو آن توضیح داد که این حوزه به منابع عظیم، فناوری پیشرفته و زنجیره تأمین بلندمدت نیاز دارد. اگر فقط به بودجه دولتی تکیه کنیم، نمی‌توانیم یک اکوسیستم صنعتی هسته‌ای مدرن ایجاد کنیم. بسیج شرکت‌های دولتی و شرکت‌های خصوصی، منابع را متنوع می‌کند، ریسک‌ها را به اشتراک می‌گذارد و نوآوری را ارتقا می‌دهد.

علاوه بر این، بسیاری از کشورها ثابت کرده‌اند که مدل دولتی-خصوصی بسیار مؤثر است. شرکت‌های خصوصی انگیزه سرمایه‌گذاری و دسترسی سریع به فناوری را دارند، در حالی که شرکت‌های دولتی نقش پیشرو را ایفا می‌کنند و امنیت و ایمنی و جهت‌گیری استراتژیک را تضمین می‌کنند. این ترکیب به کوتاه شدن زمان تحقیق، آزمایش و اجرای پروژه کمک می‌کند. تشویق شرکت‌ها به تحقیق و سرمایه‌گذاری در SMRها همچنین به معنای ایجاد فرصت‌هایی برای تشکیل یک صنعت تولید ماژول داخلی، ایجاد مشاغل با کیفیت بالا و ارتقاء جایگاه ویتنام در علم و فناوری در زنجیره ارزش هسته‌ای جهانی است.

با این حال، نمایندگان گفتند که توسعه SMR باید با شرایط زیر همراه باشد: ایمنی - مسئولیت - شفافیت زیرا انرژی هسته‌ای به بالاترین استانداردهای ایمنی، امنیت و مدیریت ریسک نیاز دارد. تشویق مشاغل به مشارکت به معنای "باز شدن کامل" نیست، بلکه باید بر اساس سه رکن باشد. این سه رکن عبارتند از: ایجاد یک چارچوب قانونی جداگانه برای SMR، شامل صدور مجوز طراحی، ارزیابی فناوری، نظارت عملیاتی و کنترل زباله‌های رادیواکتیو؛ الزام به ظرفیت مالی مشخص، ظرفیت فناوری و مسئولیت زیست‌محیطی برای همه مشاغل شرکت‌کننده، اطمینان از اینکه دولت نقش کنترل نهایی را ایفا می‌کند؛ اجرای محتاطانه، با یک نقشه راه، با شروع از پروژه‌های تحقیقاتی - آزمایشی - نمایشی، ارزیابی دقیق تأثیرات اجتماعی و زیست‌محیطی و درخواست شفاف نظرات عمومی.

نماینده ترین تی تو آن گفت: «تشویق به معنای سهل‌انگاری نیست، بلکه ایجاد مسیری برای نهادهای واقعاً توانمند جهت توسعه فناوری جدید است، در حالی که دولت نقش تنظیم‌کننده و ناظر عالی را ایفا می‌کند.»

با همین دیدگاه، نماینده نگوین تی لان (هانوی) اظهار داشت که توسعه انرژی هسته‌ای در مقیاس کوچک در دوره فعلی مناسب است. با این حال، این نماینده گفت که این ماژول عمدتاً در خدمت تحقیقات، آموزش منابع انسانی و تسلط تدریجی بر فناوری هسته‌ای است و نمی‌توان انتظار بهره‌وری اقتصادی بالایی را در کوتاه‌مدت داشت. بنابراین، مرحله اولیه مستلزم نقش رهبری دولت است زیرا جذب بخش خصوصی در زمانی که هزینه سرمایه‌گذاری زیاد، دوره بهبودی طولانی و ریسک بالا باشد، بسیار دشوار است. هنگامی که ویتنام تجربه و ایمنی کافی را کسب کرده، چارچوب قانونی را تکمیل کرده و بر فناوری اصلی تسلط یافته است، کاملاً امکان‌پذیر است که به تدریج مقیاس را برای جذب شرکت‌های خصوصی برای مشارکت در سرمایه‌گذاری گسترش دهیم.

نماینده نگوین تی لان تأکید کرد: «نقشه راه از ماژول‌های کوچک به ماژول‌های بزرگ، رویکردی محتاطانه و مطابق با رویه‌های بین‌المللی و شرایط واقعی ویتنام است.»

در رابطه با این موضوع، نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) گفت که توسعه انرژی هسته‌ای ماژولار کوچک، موضوعی بسیار جدید در ویتنام است، اما پیش‌نویس قطعنامه که شرکت‌های دولتی و خصوصی را به مشارکت در تحقیق/سرمایه‌گذاری تشویق می‌کند، در حال حاضر بسیار کلی و نامشخص است. به گفته این نماینده، انرژی هسته‌ای، چه بزرگ و چه کوچک، در صورت وقوع حادثه بسیار خطرناک است و تأثیر زیادی بر جان و مال مردم می‌گذارد. بنابراین، پیش‌نویس قطعنامه نیاز به مقررات سختگیرانه‌تری دارد و باید ابتدا برای کسب تجربه، قبل از تشویق شرکت‌ها به مشارکت در مقیاس بزرگ، به صورت آزمایشی اجرا شود.

نماینده نگوین تی له توی (وین لونگ) در مورد این محتوا اظهار داشت که در مقایسه با قانون برق، سیاست توسعه انرژی هسته‌ای در مقیاس کوچک که در ماده 10 پیش‌نویس قطعنامه تصریح شده است، برای مشارکت خصوصی گسترش یافته است «اما فقط در حد شعار متوقف شده است، کلی است و سیاست چارچوب خاصی ندارد».

نماینده نگوین تی له توی اظهار داشت: گزارش توضیحی دولت بیان داشت که این یک موضوع جدید است که در حال حاضر در مرحله تحقیق و در انتظار پیشنهاد از سوی سرمایه‌گذاران است؛ این امر اجرای آن را در دوره 5 ساله قطعنامه دشوار می‌کند.

تشدید ایمنی نیروگاه‌های برق آبی کوچک و متوسط

نماینده مجلس ملی شهر هانوی، نگوین آنه تری، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

نماینده نگوین آنه تری (هانوی) در سخنرانی خود در سالن تأکید کرد که برق یک نیاز اساسی است، توسعه انرژی یک وظیفه مهم است. با این حال، توسعه برق باید ایمنی را در اولویت قرار دهد، نه اینکه به محیط زیست، امنیت ملی، زندگی مردم و جان انسان‌ها آسیب برساند. با این حال، در واقعیت، نزدیک به 20 نیروگاه برق آبی کوچک و متوسط ​​وجود دارند که آب سیل را تخلیه کرده‌اند و خسارات قابل توجهی به مناطق پایین‌دست وارد کرده‌اند، عمدتاً نیروگاه‌های برق آبی واقع در مناطق کوهستانی مرتفع، زمین‌های شیب‌دار، مستعد سیل ناگهانی هنگام تخلیه آب سیل. مخازن کوچک، ظرفیت تنظیم ضعیف، هنگامی که باران‌های شدید مجبور به تخلیه سریع آب سیل می‌شوند. رویه‌های عملیاتی ضعیف، اطلاعیه‌های تخلیه سیل بی‌موقع، که مردم را بدون زمان برای پاسخگویی رها می‌کند.

نگوین آنه تری، نماینده، گفت: «با این حال، در پیش‌نویس قطعنامه، هیچ محتوایی در مورد انرژی برق‌آبی، به ویژه انرژی برق‌آبی کوچک و متوسط، وجود ندارد.»

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که بررسی همه نیروگاه‌های برق آبی کوچک و متوسط ​​در سراسر کشور ضروری است. اگر تخلیه سیل باعث خسارت شود، باید غرامت کافی پرداخت شود؛ اگر باعث آسیب به زندگی مردم شود، باید پیگرد قانونی در نظر گرفته شود. در عین حال، بررسی همه پروژه‌های برق آبی کوچک و متوسط، الزام به ایمنی مطلق قبل از بهره‌برداری؛ تشویق سرمایه‌گذاری در نیروگاه‌های برق آبی بزرگ؛ و اولویت دادن به منابع انرژی تجدیدپذیر مانند انرژی باد، انرژی خورشیدی و غیره برای کاهش وابستگی به نیروگاه‌های برق آبی کوچک.

نماینده نگوین آنه تری پیشنهاد داد که مطالب فوق در اسناد قانونی مانند قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکار و سیاست توسعه انرژی ملی در دوره 2026-2030 گنجانده شود.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm