آیین‌نامه کاری نمونه کمیته مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

همراه با این فرمان، آیین‌نامه‌های کاری نمونه کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی صادر شده است.

فرمان ۳۱۴/۲۰۲۵/ND-CP از ۸ دسامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.

مصوبه شماره ۵۳/۲۰۰۶/QD-TTg مورخ ۸ مارس ۲۰۰۶ نخست وزیر که آیین‌نامه کاری نمونه کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را تعیین می‌کرد، از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این مصوبه، فاقد اعتبار است.

مقررات مربوط به جلسات کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در تصمیم شماره ۴۵/۲۰۱۸/QD-TTg مورخ ۹ نوامبر ۲۰۱۸ نخست‌وزیر که رژیم جلسات را در فعالیت‌های مدیریتی و عملیاتی سازمان‌های تحت نظر سیستم اداری دولتی تصریح می‌کند، لغو شود.

در مورد مسئولیت‌های اجرایی: کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز، آیین‌نامه‌های کاری را مطابق با آیین‌نامه‌های کاری نمونه کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز که به این فرمان پیوست شده است، منتشر خواهند کرد.

کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی که برای تضمین رعایت مفاد قانون سازماندهی حکومت محلی شماره 72/2025/QH15، آیین‌نامه‌های کاری صادر کرده‌اند، موظفند به اجرای آنها ادامه دهند. در صورت لزوم، بر اساس ویژگی‌ها و موقعیت عملی محل، مفاد قانون و برای تضمین مدیریت و عملکرد بهتر دستگاه‌های دولتی، کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، مفاد این فرمان را برای تنظیم و تکمیل متناسب با آن مبنا قرار می‌دهند.

رئیس کمیته مردمی استان یا شهر تحت مدیریت مرکز و سازمان‌ها، نهادها و افراد ذی‌ربط مسئول اجرای این فرمان هستند.

آیین‌نامه کاری نمونه پیوست فرمان 314/2025/ND-CP شامل 9 فصل و 48 ماده است که به طور جامع رژیم کاری، مسئولیت‌ها، روابط کاری و رویه‌های انجام کار کمیته مردمی استان را تنظیم می‌کند.

این آیین‌نامه نمونه، اصول کاری و مسئولیت‌های خاصی را تعیین می‌کند و ضمن تأکید بر جمع‌گرایی، نقش رهبری و مسئولیت شخصی رئیس کمیته مردمی استان را ارتقا می‌دهد.

به طور خاص، در مورد اصول کاری و مسئولیت‌ها: تمام فعالیت‌های کمیته مردمی استان باید با قانون اساسی و سایر قوانین مطابقت داشته باشد و کارها را مطابق با مقررات قانونی، دستورالعمل‌ها و مدیریت دولت و نخست وزیر انجام دهد. به طور خاص، فعالیت‌های کمیته مردمی استان باید با شفافیت، روان بودن و تداوم، با تمرکز بر مبارزه با فساد، منفی‌بافی و اسراف، تضمین شود.

رئیس کمیته مردمی استان، شخصی است که رهبری و مدیریت کار کمیته مردمی استان را بر عهده دارد؛ شخصاً مسئول کارهای محوله است و به همراه اعضای کمیته مردمی استان، به طور جمعی مسئول فعالیت‌های کمیته مردمی استان می‌باشد. نایب رئیس کمیته مردمی استان، وظایف و اختیارات محوله را انجام می‌دهد؛ شخصاً در قبال رئیس کمیته مردمی استان و در برابر قانون، مسئول تصمیمات در حوزه‌ها، حوزه‌ها، دامنه‌ها و اختیارات محوله است.

اعضای کمیته مردمی استان، وظایف و اختیارات خود را طبق مفاد قانون و طبق اختیارات تعیین‌شده توسط رئیس کمیته مردمی استان انجام می‌دهند و مسئول مشارکت فعال و پیشگیرانه در حل و فصل کارهای مشترک کمیته مردمی هستند.

روش‌های انجام کار و تحول دیجیتال: این مقررات به شدت استفاده از فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را در انجام کار تشویق می‌کند. در فرآیند انجام کار، هر وظیفه فقط به یک سازمان، واحد یا یک فرد مسئول واگذار می‌شود.

برای رأی‌گیری: می‌تواند از طریق یک جلسه متمرکز یا به شکل برگه رأی‌گیری، برگه رأی‌گیری الکترونیکی در سامانه مدیریت اسناد و اطلاعات عملیاتی انجام شود.

فرآیند رسیدگی به سوابق و کارها (فصل سوم) استاندارد شده است و مستلزم پردازش سوابق و کارها در یک محیط الکترونیکی است (به جز مواردی که در فهرست اسرار دولتی قرار دارند). دفتر کمیته مردمی استان مسئول دریافت، پردازش، ایجاد فهرستی برای نظارت بر فرآیند رسیدگی به سوابق و کارها و بایگانی طبق مقررات است.

سازماندهی جلسات و نشست‌ها: کمیته مردمی استان، ماهی یک بار جلسات منظمی را برای حل و فصل مسائل پیش‌آمده و غیرمنتظره، طبق تصمیم رئیس کمیته مردمی استان، برگزار می‌کند. جلسات می‌توانند حضوری یا آنلاین برگزار شوند. دفتر کمیته مردمی استان مسئول بررسی و تلفیق اسناد پروژه، پیشنهادات و پیش‌نویس اسنادی است که باید به جلسه ارائه شوند.

این آیین‌نامه همچنین جلسات کاری رئیس و نایب رئیس کمیته مردمی استان را برای رسیدگی به کارهای عادی و کارهای پیچیده و فوری تصریح می‌کند.

کار نظارت، پیگیری و بازرسی به طور منظم و طبق برنامه انجام می‌شود. کار بازرسی و پیگیری مطابق با اختیارات، دستورالعمل‌ها، رویه‌ها و بر اساس مقررات قانونی انجام می‌شود. این کار باید اثربخشی و کارایی را تضمین کند و کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را افزایش دهد.

کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان مسئولیت کامل اجرای اسناد حزبی، ایالتی و قانونی را بر عهده دارند و همزمان سایر وظایف محوله از سوی مافوق را نیز انجام می‌دهند.

کار پذیرش شهروندان و رسیدگی به شکایات و اعتراضات (فصل هشتم) به وضوح مسئولیت رئیس کمیته مردمی استان را در هدایت فعالیت‌های بازرسی، پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات و رسیدگی به تخلفات از اختیارات تصریح می‌کند. رئیس کمیته مردمی باید جلسه‌ای را با شهروندان ترتیب دهد و در موارد فوری، باید ظرف یک روز مستقیماً شهروندان را بپذیرد.

اطلاعات و افشای اطلاعات: رئیس کمیته مردمی استان و نایب رئیس کمیته مردمی استان به صورت دوره‌ای در مورد وضعیت اجتماعی -اقتصادی، امنیت و دفاع ملی محل گزارش می‌دهند. به طور خاص، این آیین‌نامه بر الزام انتشار و پخش گسترده اسناد، مقررات و سیاست‌های صادر شده توسط کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان در رابطه با حقوق و تعهدات شهروندان محلی تأکید دارد.

اسناد حقوقی، گزارش‌ها و سایر اطلاعات مرتبط که در خدمت هدایت و مدیریت کمیته مردمی استان هستند، باید در سیستم اطلاعات الکترونیکی کمیته مردمی استان منتشر شوند. این امر به منظور ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال و...

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-tinh-thanh-pho-truc-thuoc-trung-uong-20251208230043180.htm