رفع تنگناها، ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علمی و فناوری

کینتدوتی - در ۱۷ فوریه، در نهمین جلسه فوق‌العاده، پانزدهمین مجلس ملی، پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌ها برای رفع موانع در فعالیت‌های علمی ، فناوری و نوآوری مورد بحث قرار داد.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: Quochoi.vn

تضمین «خروجی» تحقیقات علمی و فناوری

در جلسه بحث و گفتگو، نمایندگان مجلس ملی بر لزوم صدور قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌ها برای رفع موانع در فعالیت‌های علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال توافق کردند.

نماینده مجلس ملی، هوانگ مین هیو (نماینده مجلس ملی استان نِگه آن )، با ارائه ایده‌هایی برای تضمین «خروجی» تحقیقات علمی و فناوری داخلی، این دیدگاه را ابراز کرد: لازم است سیاست‌ها تکمیل شوند و بر داشتن سیاست‌هایی تمرکز شود که دولت را به اولین و مهم‌ترین مشتری نتایج تحقیقات علمی و فناوری داخلی تبدیل کند. تجربه سایر کشورها نشان می‌دهد که این موضوع بسیار مهمی است.

نماینده مجلس ملی، هوانگ مین هیو (نماینده مجلس ملی استان نِگه آن) پیشنهاد تضمین «خروجی» تحقیقات علمی و فناوری داخلی را ارائه داد. عکس: Quochoi.vn

نماینده مثالی زد، در مورد صنعت تولید تراشه‌های نیمه‌هادی، تاریخچه توسعه این صنعت نشان می‌دهد که بدون برنامه‌های دولت در مورد مصرف و استفاده از تراشه‌های نیمه‌هادی در دهه‌های 1950 و 1960، شرکت‌های تولید تراشه در آن زمان منابع و انگیزه کافی برای ادامه سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه تراشه‌های نیمه‌هادی پیشرفته مانند امروز را نداشتند. تضمین استفاده از نتایج تحقیق و توسعه در برنامه‌های دولتی همچنین نشان‌دهنده اعتماد به ظرفیت دانشمندان داخلی و سازمان‌های علمی و فناوری است.

به گفته نماینده هوانگ مین هیو، در حال حاضر، نظام حقوقی کشورمان در مفاد قانون مناقصات و قانون علم و فناوری، مقرراتی را در مورد این سیاست دارد، اما این مقررات هنوز مشخص نیستند و طبق بسیاری از مطالعات، در عمل امکان‌پذیر نیستند. بنابراین، لازم است برای رفع موانع و اجرای هرچه سریع‌تر این سیاست، مطالعاتی انجام شود.

نماینده مجلس ملی، نگوین آنه تری (نماینده مجلس ملی هانوی) در حال سخنرانی در پارلمان. عکس: Quochoi.vn

نگوین آنه تری، نماینده مجلس ملی (نماینده مجلس ملی هانوی)، در سخنرانی خود در پارلمان، مثالی زد: «مؤسسه ملی خون‌شناسی و انتقال خون، پنل گلبول‌های قرمز (یک سیستم آنتی‌ژن که ناهنجاری‌ها را برای اطمینان از انتقال خون ایمن جستجو می‌کند) را تحقیق و ایجاد کرده است که هم ارزان‌تر از قیمت تجاری است و هم برای ویژگی‌های گلبول‌های قرمز مردم ویتنام مناسب است. با این حال، تجاری‌سازی آن، عرضه آن به کل کشور و جایگزینی پنل‌های خارجی، مراحل بسیار دشواری دارد.»

نمایندگان مجلس ملی همچنین موافقت کردند که به مؤسسات تحقیقاتی اجازه داده شود تا برای انتقال نتایج تحقیقات و به کارگیری آنها در عمل، کسب و کارهایی تأسیس کنند و از این طریق از وضعیتی که تحقیقات پس از تکمیل «در کمد گذاشته می‌شوند» جلوگیری شود.

حذف سازوکارهای علم و فناوری

در پاسخ به اظهارات نمایندگان مجلس ملی، نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات، گفت که آژانس تدوین‌کننده نام جدیدی را پیشنهاد داده است: قطعنامه‌ای در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌ها و سازوکارهای ویژه برای ایجاد پیشرفت در علم، فناوری، نوآوری و توسعه تحول دیجیتال.

به گفته وزیر، این قطعنامه آزمایشی قصد ندارد همه تنگناها را برطرف کند، به خصوص وقتی که قطعنامه در مدت زمان کوتاهی تهیه می‌شود، بلکه بر اجرای آزمایشی چند سیاست و سازوکار ویژه تحت اختیار مجلس ملی تمرکز دارد که اساساً واضح هستند و می‌توانند بلافاصله اجرا شوند، به تنگناهای دیرینه بپردازند، مسائل فوری را برای ایجاد توسعه‌ای غیرمنتظره هدف قرار دهند و بلافاصله قطعنامه 57-NQ/TW دفتر سیاسی را اجرا کنند.

وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، سخنرانی توضیحی ایراد کرد. عکس: Quochoi.vn

در نهمین دوره مجلس ملی، قانون علم، فناوری و نوآوری، قانون صنعت فناوری دیجیتال و سایر قوانین مرتبط تصویب خواهد شد. این فرصتی برای ادامه رسیدگی اساسی به مسائل نهادی، سیاستی و سازوکاری برای علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال خواهد بود.

نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات، به خبرگزاری رویترز گفت: «ما هنگام نهایی کردن این قوانین، نظرات نمایندگان را مطالعه و لحاظ خواهیم کرد. در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، حذف تعدادی از سیاست‌هایی را که نیاز به زمان بیشتری برای مطالعه و ارزیابی جامع تأثیرات آنها وجود دارد، مانند سیاست مربوط به مکانیسم استقلال سازمان‌های علمی و فناوری، از قطعنامه بررسی خواهیم کرد.»

نمایندگان مجلس ملی در جریان بحث در سالن، پیشنهادهایی برای بهبود بیشتر مقررات مربوط به اصلاح سازوکارهای مدیریت مالی در انجام تحقیقات علمی و فناوری، اعطای استقلال در استفاده از بودجه‌های تحقیقاتی و پذیرش ریسک در تحقیقات ارائه دادند.

به گفته نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات، این قطعنامه، سازوکاری را برای سرمایه‌گذاری در بیشتر تحقیقات بدون تعهد به نتایج نهایی، به صورت آزمایشی اجرا می‌کند؛ دولت از طریق ارزیابی مراحل تحقیق، ادامه بودجه را مدیریت خواهد کرد و با ارزیابی مراکز تحقیقاتی و نتایج، اجرای موضوعات را به آنها واگذار خواهد کرد. پیش‌نویس قطعنامه به دولت اجازه می‌دهد تا از طریق سازوکار بودجه، تحقیقات را تأمین مالی کند، معافیت از مسئولیت مدنی را تصریح می‌کند و در صورت عدم دستیابی به نتایج مورد انتظار، نیازی به بازپرداخت وجوه نیست.

نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین دوره مجلس ملی. عکس: Quochoi.vn

نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات، گفت: «با این سیاست‌ها و سازوکارهای ویژه، با تمایز بین تحقیقات پایه و تحقیقات کاربردی برای داشتن سیاست‌ها و سازوکارهای مدیریتی متفاوت، و ایجاد فضای باز برای هر دو، هزینه‌های بودجه دولت برای علم و فناوری که در حال حاضر ۱٪ است، طبق قانون علم و فناوری به حداقل ۲٪ افزایش خواهد یافت و مؤثر خواهد بود.»

محققان مجاز به مشارکت در تأسیس و اداره مشاغل هستند.

وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، در مورد مقررات تجاری‌سازی نتایج تحقیقات، گفت که این نیز یک تنگنای بزرگ و دیرینه است. نتایج تحقیقات باید تجاری‌سازی شوند تا به توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کنند. این مصوبه، مجوز مالکیت و استقلال مراکز تحقیقاتی بر نتایج تحقیقات را به صورت آزمایشی اجرا کرد، به طوری که دارایی‌های حاصل از تحقیقات بلافاصله پس از پایان تحقیقات به صورت فعال تجاری‌سازی شوند. محققان همچنین حق دارند حداقل 30٪ از نتایج تجاری‌سازی را دریافت کنند و مجاز به مشارکت در تأسیس و اداره شرکت‌ها هستند.

نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات، اعلام کرد: «این‌ها سیاست‌های بسیار قوی برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقات، از جمله نتایج تحقیقات سال‌های گذشته، هستند که هم برای کشور و هم برای افراد مزایایی ایجاد می‌کنند، زیرا وقتی نتایج تحقیقات تجاری‌سازی می‌شوند، دولت مالیات جمع‌آوری می‌کند، شغل ایجاد می‌کند و کشور به سطح بالاتری از علم و فناوری خواهد رسید. این یک راه غیرمستقیم برای دولت است تا هزینه‌های علم و فناوری را جبران کند...»

در پایان بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد که در طول بحث، نمایندگان مجلس ملی نظرات بسیاری در مورد سیاست‌های رفع موانع در فعالیت‌های علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی ارائه کردند، مانند مقررات مربوط به مکانیسم استقلال سازمان‌های علمی عمومی، مدیریت بودجه‌های سالانه و چند ساله دولتی؛ تخصیص محصول، مدیریت و استفاده از بودجه و منابع برای توسعه علم و فناوری از بودجه دولتی و منابع کسب و کارها و جامعه... اینها نظرات متعهدانه و مسئولانه‌ای هستند که برای تکمیل قطعنامه باید به دقت مورد مطالعه قرار گیرند و به طور کامل ثبت شده‌اند.

نایب رئیس مجلس ملی گفت که کمیته دائمی مجلس ملی به آژانس تأیید دستور خواهد داد تا با آژانس تدوین‌کننده و آژانس‌های مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا نظرات نمایندگان مجلس ملی را بررسی کند تا پیش‌نویس قطعنامه را به طور کامل دریافت، توضیح و به سرعت تکمیل کند و برای بررسی، تصمیم‌گیری و تصویب در این جلسه به مجلس ملی ارائه دهد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html