رفع «تنگناها» در بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده

Tháo gỡ 'điểm nghẽn' trong hoàn thuế GTGT- Ảnh 1. — وزیر دارایی ، نگوین ون تانگ، این پیشنهاد را ارائه کرد.

حل کامل مسائل عملی

صبح روز ۸ دسامبر، مجلس ملی به گزارش ارائه و بررسی پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالیات بر ارزش افزوده (VAT) گوش فرا داد.

نگوین ون تانگ، وزیر دارایی، گفت که این اصلاحیه از سوی دولت فوری و ضروری تلقی می‌شود تا به سرعت بر پیامدهای بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل‌ها غلبه شود، تولید و تجارت، به ویژه در بخش کشاورزی ، به زودی احیا شود و همزمان «تنگناها» در بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده برطرف گردد.

در گزارش دولت آمده است که پس از لازم‌الاجرا شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده شماره ۴۸/۲۰۲۴/QH15 از اول ژوئیه ۲۰۲۵، بسیاری از توصیه‌ها و بازتاب‌ها از سوی انجمن‌ها و شرکت‌ها، مشکلات عملی ناشی از سیاست‌های مالیات بر ارزش افزوده در زمینه‌های کشاورزی، خوراک دام و شرایط بازپرداخت مالیات را خاطرنشان کرده‌اند.

اصلاح این قانون با توجه به مصوبه ۶۶ دفتر سیاسی و بند ۲ ماده ۲۶ قانون انتشار اسناد قانونی انجام می‌شود که اجازه انتشار قوانین را مستقیماً در جلسه جاری مجلس ملی برای حل مسائل فوری می‌دهد.

وزیر مالیه گفت که پیش‌نویس قانون بر اصلاح سه ماده اصلی تمرکز دارد و هدف آن رفع کامل کاستی‌های عملی است.

اولاً، محصولات کشاورزی مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، اما همچنان واجد شرایط کسر مالیات بر نهاده‌ها هستند که محتوای آن از سال ۲۰۱۴ به طور پایدار تنظیم شده است، به طور خاص، شرکت‌ها، تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی که محصولات زراعی، جنگلی، دامی و آبزی (که هنوز به محصولات دیگر تبدیل نشده‌اند یا فقط از طریق پردازش اولیه معمول انجام می‌شوند) را به سایر شرکت‌ها، تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی خرید و فروش می‌کنند، مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند.

مالیات بر ارزش افزوده ورودی کالاها و خدماتی که مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، به طور کامل قابل کسر است. این آیین‌نامه سال‌هاست که به طور پایدار اجرا می‌شود و بر درآمد بودجه دولت تأثیری نداشته است. این اصلاحیه بار رویه‌های اداری را کاهش می‌دهد و در عین حال به حمایت از صادرات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات کمک زیادی می‌کند، زیرا شرکت‌ها مجبور نیستند برای پرداخت مالیات، پیش‌پرداخت کنند و سپس مراحل بازپرداخت مالیات را طی کنند و از اتلاف وقت و هزینه‌های فرصت جلوگیری کنند.

در حال حاضر، طبق گزارش‌ها، شرکت‌های صنعت قهوه باید حدود ۵۰۰۰ میلیارد دانگ، صنایع غذایی حدود ۲۰۱۶ میلیارد دانگ و صنایع فلفل و ادویه حدود ۲۱۶۲ میلیارد دانگ بابت مالیات بر ارزش افزوده ورودی بپردازند. موسسات اعتباری هنگام تأمین سرمایه در گردش، این مالیات را پرداخت نمی‌کنند و این امر باعث فشار مالی بر شرکت‌ها می‌شود.

دوم، تضمین یک سیاست مالیاتی ثابت برای خوراک دام. دولت به مجلس ملی پیشنهاد حذف عبارت «محصولات زراعی، جنگل‌های کاشته شده، دام، آبزی‌پروری و ماهیگیری که به محصولات دیگر تبدیل نشده‌اند یا فقط تحت پردازش اولیه معمولی قرار گرفته‌اند و به عنوان خوراک دام یا مواد دارویی استفاده می‌شوند، مالیات بر ارزش افزوده را با نرخ مالیاتی مقرر برای محصولات زراعی، جنگل‌های کاشته شده، دام و آبزی‌پروری اعمال می‌کنند» که در حال حاضر در بند 5، ماده 9، قانون مالیات بر ارزش افزوده شماره 48 تصریح شده است، ارائه داد تا از اعمال مداوم مالیات بر ارزش افزوده طبق مفاد قانون خوراک دام اطمینان حاصل شود و برابری با خوراک دام وارداتی تضمین شود، زیرا خوراک دام وارداتی مشمول مالیات نیست، در حالی که خوراک دام تولید داخل دارای مالیات بر ارزش افزوده ورودی 5٪ است، بنابراین باید در هزینه برای افزایش قیمت فروش لحاظ شود.

این آیین‌نامه، مشکلات تولید محصولات کشاورزی را، به‌ویژه در شرایطی که بخش کشاورزی به‌شدت تحت تأثیر پیامدهای بلایای طبیعی و سیل‌های طولانی‌مدت قرار دارد، برطرف خواهد کرد.

سوم، حذف بند مربوط به شرایط بازپرداخت مالیات: «خریدار فقط زمانی حق دریافت بازپرداخت مالیات را دارد که فروشنده مالیات را اعلام و پرداخت کرده باشد» (در بند ج، بند 9، ماده 15، قانون مالیات بر ارزش افزوده 2024). این بند، اگرچه در سال 2024 برای جلوگیری از تقلب اضافه شد، اما منجر به وضعیتی شده است که شرکت‌های صادراتی در بازپرداخت مالیات با تأخیر مواجه می‌شوند، زیرا باید منتظر بمانند تا مشخص شود که فروشنده مالیات را اعلام و پرداخت کرده است. این امر باعث ایجاد مشکلات و خطراتی برای شرکت‌های بازپرداخت مالیات می‌شود، زیرا آنها ابزار قانونی یا فنی برای بررسی وضعیت انطباق مالیاتی فروشنده ندارند. بسیاری از نظرات نیز نشان می‌دهند که این بند با اصل مسئولیت مستقل خریدار و فروشنده سازگار نیست.

بر اساس این پیشنهاد، بازرسی و نظارت بر بازپرداخت مالیات به طور مداوم و مطابق با مفاد قانون اداره امور مالیاتی انجام خواهد شد، به ویژه هنگامی که پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون اداره امور مالیاتی که به مجلس ملی ارائه می‌شود، مقرراتی را برای مدیریت دقیق‌تر مودیان مالیاتی اضافه کرده است.

با توجه به فوریت موضوع، دولت پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شود تا از بخش کشاورزی به موقع حمایت شود و تنگناهای کسب‌وکارها برطرف گردد.

خطرات، کلاهبرداری‌ها و خلاهای قانونی احتمالی را برای مسئولین در کار استرداد مالیات بر ارزش افزوده پیش‌بینی و شفاف‌سازی کنید.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، ضمن بررسی اصلاح و الحاق تعدادی از مواد قانون مالیات بر ارزش افزوده، گفت که کمیته موافقت کرد که دریافت نظرات طرف‌های ذی‌ربط در طول فرآیند اجرای قانون برای یافتن سریع راه‌حل‌هایی برای رفع موانع و تنگناهای مردم و مشاغل ضروری است.

مفاد پیشنهادی دولت برای اصلاح، همگی مفادی هستند که باید هنگام اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده در سال ۲۰۲۴ و لازم‌الاجرا شدن آن از اول ژوئیه ۲۰۲۵ در نظر گرفته شوند. بسیاری از نظرات در کمیته اقتصادی و مالی، بررسی دقیق را پیشنهاد کردند زیرا قانون و اسناد راهنما به تازگی اجرا شده‌اند و زمان کافی برای ارزیابی جامع وجود ندارد.

کمیته اقتصادی و مالی معتقد است که مشکل اصلی در روند کند بازپرداخت مالیات نهفته است. بنابراین، لازم است به وضوح مشخص شود که کدام محتوا واقعاً باید توسط قانون اصلاح شود، کدام محتوا متعلق به سازمان مجری است یا باید در اسناد فرعی قانون مورد بررسی قرار گیرد. در عین حال، لازم است اطمینان حاصل شود که هیچ راه گریزی وجود ندارد که باعث از دست رفتن درآمد شود و مطابق با آیین‌نامه ۱۸۸ باشد.

در مورد اختیارات، بسیاری از نظرات معتقدند که ارائه اصلاحیه قانون به مجلس ملی در این جلسه ضروری نیست. آژانس بررسی پیشنهاد داد که در صورت نیاز فوری برای رسیدگی به تنگناها، دولت می‌تواند طبق مصوبه شماره ۲۰۶ مجلس ملی، قطعنامه‌ای صادر کند و سپس ارزیابی جامعی را برای پیشنهاد اصلاح قانون قبل از مارس ۲۰۲۷ انجام دهد.

با این حال، به منظور حل سریع مشکلات پیش روی کسب و کارها و در طول دهمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که پیش‌نویس قانون را برای بررسی در این جلسه به مجلس ملی ارائه دهد. رئیس کمیته اقتصادی و مالی تأکید کرد و از آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس خواست تا خطرات، تقلب‌ها و شکاف‌های قانونی را که ممکن است برای مقامات در کار بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده رخ دهد، به دقت ارزیابی، پیش‌بینی و شفاف‌سازی کند. رسیدگی به اقدامات و مسئولیت‌های آژانس‌های مدیریت دولتی در موارد تقلب در فاکتورهای بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده که باعث از دست رفتن درآمد بودجه می‌شود.

فوونگ لین

منبع: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm