رفع مشکلات در پروژه‌های سرمایه‌گذاری خارج از بودجه

در حال حاضر کل استان ۲۹۶ پروژه سرمایه‌گذاری دارد که با مشکلات و موانعی روبرو هستند، که عمدتاً مربوط به زمین، پاکسازی محل، برنامه‌ریزی و رویه‌های قانونی است. استان با قاطعیت در حال بررسی و حل آنها در جهت انجام کارهای آسان در ابتدا و کارهای بزرگ در ابتدا است...

رفع مشکلات و موانع پروژه‌ها برای رفع انسداد منابع سرمایه و ارتقای توسعه اجتماعی -اقتصادی

بیشتر مربوط به بخش زمین است

از مجموع تعداد پروژه‌هایی که با مشکلات و معضلات مواجه هستند، ۲۵۴ پروژه، پروژه‌های سرمایه‌گذاری غیربودجه‌ای هستند. نکته قابل توجه این است که ۱۲۳ مورد از این پروژه‌های غیربودجه‌ای مربوط به زمین هستند. به طور مشابه، در مناطق صنعتی (IPs)، ۳۱/۴۲ پروژه با مشکلات مربوط به زمین مواجه هستند.

مشکلات و معضلات اصلی مربوط به تبدیل پرداخت‌های اجاره سالانه زمین به پرداخت‌های اجاره یک‌باره زمین؛ غرامت، پاکسازی محل، تعیین قیمت زمین؛ مجوزهای زیست‌محیطی، تبدیل اهداف کاربری جنگل، تبدیل اهداف کاربری زمین، اجاره زمین؛ همپوشانی برنامه‌ریزی معدنی مصوب مراجع ذیصلاح؛ عدم وجود طرح منطقه‌بندی است. پروژه باید برنامه‌ریزی دقیق را طوری تنظیم کند که 20٪ از زمین‌های مسکونی برای مسکن اجتماعی طبق مقررات رزرو شود؛ پروژه پاکسازی محل را تکمیل نکرده است اما در فهرست پروژه‌هایی که برای اجرا نیاز به تملک زمین دارند، قرار ندارد؛ پروژه در طرح توسعه مسکن قرار ندارد، پروژه جاده دسترسی ندارد، در برنامه‌ریزی ساخت و ساز، رویه‌های سرمایه‌گذاری گیر کرده است...

بسیاری از پروژه‌ها در رویه‌های قانونی مربوط به ساخت و ساز (به دلیل فقدان مقررات مربوط به تصویب طرح‌های جامع که قبلاً به سطح منطقه تعلق داشت)؛ رویه‌های مربوط به تنظیم پیشرفت سرمایه‌گذاری؛ پروژه‌های مربوط به سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های شهرک صنعتی برای پروژه‌های الکترولیز آلومینیوم، گیر افتاده‌اند.

رفع مشکلات و موانع

در حال حاضر، برخی از پروژه‌ها مشکلات عمده‌ای در پرداخت غرامت و پاکسازی محل دارند و مسئولیت پاکسازی محل بر عهده آژانس دولتی است؛ در عین حال، طبق مفاد بند ۲، ماده ۹۱۲ قانون زمین ۲۰۲۴، بازیابی زمین باید بودجه زمین برای اسکان مجدد و اسکان مجدد خانوارها را تضمین کند. با این حال، در حال حاضر، بودجه زمین برای اسکان مجدد در محلات هنوز بسیار محدود است و منجر به مشکلاتی در پرداخت غرامت و پاکسازی محل می‌شود.

به ویژه برای پروژه‌های منطقه ملی گردشگری دریاچه توین لام، اجرای تصمیم شماره 704/QD-TTg مورخ 12 مه 2014 نخست وزیر، تصمیم شماره 1968/QD-UBND مورخ 7 سپتامبر 2016 کمیته مردمی استان، در مورد برنامه‌ریزی کلی منطقه ملی گردشگری دریاچه توین لام، اطلاعیه شماره 191/TB-VPCP دفتر دولتی مورخ 22 ژوئیه 2016، که اجرای دقیق طرح‌های جنگل طبیعی را الزامی می‌کند: تراکم ساخت و ساز و استانداردهای معماری در برخی مناطق تغییر کرده است (برای پروژه‌های ناتمام، حدود 40 درصد تراکم را در مقایسه با برنامه‌ریزی مصوب در تصمیم شماره 2117/QD-UBND کاهش دهید).

بنابراین، برخی از سرمایه‌گذاران در منطقه گردشگری ملی دریاچه توین لام باید مقیاس پروژه، استانداردهای معماری و... را برای مطابقت با مقررات فعلی تنظیم کنند. مشکلات مربوط به تغییر هدف استفاده از جنگل به اهداف دیگر، بر اهداف و برنامه‌های اولیه سرمایه‌گذاری سرمایه‌گذاران تأثیر می‌گذارد. علاوه بر این، برخی از پروژه‌ها طبق برنامه‌ریزی قبلی، جاده‌های دسترسی به پروژه ندارند که اجرای آن را دشوار می‌کند و در برخی موارد، پروژه به دلیل فقدان یا عدم امکان اجرای برنامه‌های ترافیکی باید خاتمه یابد.

در جلسه‌ای که برای شنیدن گزارش وزارت دارایی در مورد بررسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری غیربودجه‌ای دشوار و متوقف‌شده در استان برگزار شد، هو وان مویی، رئیس کمیته مردمی استان، از ادارات و شعب درخواست کرد تا با توجه به دیدگاه انجام پروژه‌های آسان در ابتدا، پروژه‌های بزرگ در ابتدا، پروژه‌های ضروری در ابتدا، رفع مشکلات و موانع پروژه‌ها را در نظر بگیرند... رئیس کمیته مردمی استان از وزارت دارایی درخواست کرد تا اطلاعات کاملی در مورد پروژه‌های گذشته، حال و آینده ارائه دهد؛ راه‌حل‌هایی پیشنهاد دهد، مرجع حل و فصل در همه سطوح را تعیین کند و اینکه کدام مسائل باید به کمیته دائمی کمیته حزب استانی، شورای مردمی گزارش شود...

از سوی دیگر، به 6 حوزه تقسیم شده است که توسط 6 معاون رئیس جمهور اداره می‌شود و مدیران بخش‌ها و شعب دائمی هستند... تا مستقیماً رفع مشکلات و موانعی را که پروژه‌ها با آن مواجه هستند، هدایت کنند. به ویژه، برای پروژه‌هایی که واجد شرایط لغو هستند، مراحل لغو پروژه انجام خواهد شد.

از طریق بررسی، تعداد کل پروژه‌هایی که در استان با مشکلات و معضلات مواجه هستند، ۲۹۶ پروژه است که از این تعداد، ۲۲۸ پروژه تحت نظارت کمیته مردمی استان قرار دارد. همچنین از طریق بررسی، در بین این پروژه‌ها، ۴۲ پروژه در شهرک‌های صنعتی و ۲۵۴ پروژه در خارج از شهرک‌های صنعتی وجود دارد. بر این اساس، کمیته مردمی استان جلسه‌ای را برای شناسایی مشکلات و معضلات و توافق بر سر راه‌حل‌ها برگزار کرد؛ در عین حال، متعهد شد که در آینده برای هر پروژه راه‌حل‌هایی ارائه دهد.

منبع: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-du-an-dau-tu-ngoai-ngan-sach-395824.html