سیاست توسعه‌ی جهش‌آفرین در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی را به طور کامل و سریع نهادینه کنید.

نهادینه کردن کامل و سریع سیاست پیشرفت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی در قوانین ایالتی، کلید هموار کردن راه برای توسعه سریع و پایدار کشور است. این امر هم یک الزام اجتناب‌ناپذیر و هم یک وظیفه کلیدی کمیته حزبی مجلس ملی در دوره آینده است.

تمام افکار، مفاهیم و موانعی را که مانع توسعه هستند، از بین ببرید

از زمان تأسیس جمهوری دموکراتیک ویتنام، حزب ما همواره توسعه علم و فناوری را به عنوان یک سیاست ملی برتر تعیین کرده است که نقش کلیدی در توسعه کشور ایفا می‌کند. به ویژه، در طول 5 سال گذشته، تحت تأثیر سریع، عمیق و جامع انقلاب صنعتی چهارم، حزب و دولت ما سیاست‌ها و استراتژی‌های زیادی برای ترویج کاربرد و توسعه علم و فناوری، ترویج نوآوری و تحول دیجیتال داشته‌اند. به ویژه، در 22 دسامبر 2024، دفتر سیاسی قطعنامه شماره 57-NQ/TW را در مورد پیشرفت‌های حاصل در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی صادر کرد که دوران جدیدی را با سیستمی از دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های جامع آغاز می‌کند، پیشرفت‌هایی را برای توسعه این حوزه ایجاد می‌کند تا به نیروی محرکه اصلی برای توسعه سریع نیروهای تولیدی مدرن تبدیل شود، روابط تولیدی را کامل کند و روش‌های حکمرانی ملی را نوآورانه سازد؛ به سرعت تنگناها و موانع را برطرف کند، منابع را آزاد کند، منابع و فضای توسعه جدیدی ایجاد کند، الزامات نوآوری و ادغام کشور را برآورده کند و کشور را در دوران جدید به توسعه و رفاه چشمگیر برساند.

دبیر کمیته حزبی مجلس ملی و رئیس مجلس ملی، تران تان من، این تصمیم را در تاریخ ۲۷ فوریه به کمیته حزبی علوم ، فناوری و محیط زیست ارائه کرد. عکس: هو لانگ

برای اجرای قطعنامه ۵۷-NQ/TW، هیئت حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست را موظف کرد تا طرح ۳۲۶۰/KH-DDQH۱۵ را در مورد اجرای قطعنامه ۵۷-NQ/TW به هیئت حزبی مجلس ملی (که اکنون کمیته حزبی مجلس ملی است) توصیه، تدوین و ارائه کند؛ با کمیته‌های اقتصادی مرکزی و کمیته پرسنلی حزب دولت هماهنگی لازم را برای سازماندهی... کنفرانس ملی پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی طرح شماره 39-KH/DU مورخ 7 ژوئیه 2025 در مورد اجرای جنبش « سواد دیجیتال - مجلس ملی دیجیتال» را صادر کرد، کنفرانس موضوعی «سواد دیجیتال - مجلس ملی دیجیتال: چارچوب دانش و مهارت‌های دیجیتال برای مجلس ملی مدرن » را برای ترویج کاربرد فناوری دیجیتال و ترویج تحول دیجیتال در فعالیت‌های مجلس ملی برگزار کرد.

کمیته حزبی کمیسیون، به عنوان نهاد مرکزی مجری قطعنامه 57-NQ/TW، به سرعت بسیاری از سیاست‌های نوآورانه را برای ارتقای توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی در پیش‌نویس قوانین و مصوبات مجلس ملی در حوزه‌های تعیین‌شده برای بررسی، نهادینه کرده است؛ در پیش‌نویس قوانین و مصوبات مجلس ملی که برای شرکت در هماهنگی بررسی تعیین شده‌اند.

کمیته حزبی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، بیان ۵ دیدگاه راهنما، ۷ وظیفه و راه‌حل‌های مشخص در قطعنامه شماره ۵۷ را در اسناد قانونی تعیین‌شده، با تمرکز بر ۳ گروه اصلی از مطالب، به‌طور کامل درک کرده است: به طور فوری و قاطعانه نهادها را تکمیل کنید؛ تمام ایده‌ها، مفاهیم و موانعی را که مانع توسعه هستند، از بین ببرید؛ نهادها را به یک مزیت رقابتی در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تبدیل کنید.

از ابتدای ژانویه ۲۰۲۵، کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست با وزارت علوم و فناوری، وزارت اطلاعات و ارتباطات (سابق) و سازمان‌های مربوطه هماهنگی‌هایی را برای تحقیق، بررسی و ارائه مشاوره به هیئت حزبی مجلس ملی (که اکنون کمیته حزبی مجلس ملی است) به منظور صدور طرح شماره ۳۲۶۰-KH/DDQH15 مورخ ۱۰ ژانویه ۲۰۲۵ هیئت حزبی مجلس ملی در مورد اجرای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW انجام داده است. همزمان، قوانینی را که انتظار می‌رود طبق قطعنامه شماره ۰۳/NQ-CP مورخ ۹ ژانویه ۲۰۲۵ در مورد برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW به دولت ارائه شود، بررسی می‌کند. در ۱۱ فوریه ۲۰۲۵، کمیته دائمی کمیته علم، فناوری و محیط زیست «گزارش مقدماتی در مورد بررسی اولیه سیاست‌های مربوط به علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی که برای اصلاحات و الحاقیه‌ها در پیش‌نویس قوانینی که قرار است در سال ۲۰۲۵ صادر شوند، پیشنهاد شده است» را برای ارائه به رهبران مجلس ملی تکمیل کرد. این گزارش به تنگناهای نهادی اشاره کرد که باید برطرف شوند، به برنامه توسعه قوانین و مقررات ۲۰۲۵ اضافه شوند و به سرعت در نهمین جلسه فوق‌العاده (فوریه ۲۰۲۵) و نهمین جلسه (مه ۲۰۲۵) اجرا شوند، از جمله پیش‌نویس قانون علم، فناوری و نوآوری، قانون صنعت فناوری دیجیتال، قانون حفاظت از داده‌های شخصی و غیره. در عین حال، به طور خاص مواد و بندهای همپوشانی و متناقضی را که باید در ۲۸/۲۸ قانون پیشنهادی دولت برای اصلاح و تکمیل تحت قطعنامه شماره ۰۳/NQ-CP اصلاح شوند، شناسایی کرد.

از سپتامبر ۲۰۲۵، همراه با قطعنامه شماره ۱۹۳/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، قانون علم، فناوری و نوآوری (که قانون اصلی علم، فناوری و نوآوری محسوب می‌شود)، ۳۷ قانون که مستقیماً با حوزه علم، فناوری و نوآوری مرتبط هستند، و ۱۱ قانون که مستقیماً با حوزه تحول دیجیتال مرتبط هستند، اصلاح، تکمیل و به تازگی صادر شده‌اند.

شایان ذکر است، به منظور اجرایی شدن سریع قطعنامه 57-NQ/TW، در نهمین جلسه فوق‌العاده (فوریه 2025)، مجلس ملی به سرعت قطعنامه 193/2025/QH15 را در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی صادر کرد. در مورد تحول دیجیتال ملی، هدف این است که " به تدریج بر تعدادی از فناوری‌های استراتژیک، فناوری‌های دیجیتال... تسلط پیدا کنیم تا تعدادی از شرکت‌های فناوری دیجیتال استراتژیک داخلی در مقیاس بزرگ را برای توسعه زیرساخت‌های دیجیتال، رهبری تحول دیجیتال ملی و داشتن رقابت‌پذیری بین‌المللی تشکیل و توسعه دهیم". در نهمین اجلاس، پانزدهمین مجلس ملی قانون صنعت فناوری دیجیتال را تصویب کرد که به طور جامع حوزه‌های صنعت فناوری دیجیتال، صنعت نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی (AI) و دارایی‌های دیجیتال را تنظیم می‌کند و یک پایه قانونی همزمان برای توسعه صنایع کلیدی فناوری دیجیتال ایجاد می‌کند.

منابع را بر تکمیل نهادها با تعدادی از مسائل جدید و نوآورانه متمرکز کنید .

برای تداوم نهادینه‌سازی کامل سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مندرج در قطعنامه و اجرای مؤثر قطعنامه 57-NQ/TW، کمیته حزبی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، موارد زیر را به کمیته حزبی مجلس ملی پیشنهاد و توصیه می‌کند:

یکی این است که، تقویت رهبری و هدایت کمیته دائمی، کمیته اجرایی حزب مجلس ملی و کمیته حزبی کمیته در سازماندهی اجرای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW؛ تضمین تکمیل اهداف، وظایف، راه‌حل‌ها و پیشرفت‌های تعیین‌شده، همراه با اجرای همزمان سایر قطعنامه‌های حزب برای خدمت به آرمان توسعه سریع و پایدار کشور در دوره جدید.

تمرکز بر رهبری، جهت‌دهی و منابع برای تکمیل نهادهای سیاست‌گذاری برای تعدادی از مسائل جدید و پیشگامانه‌ای که در قطعنامه ۵۷-NQ/TW مشخص شده‌اند. اینها مسائل جدیدی هستند، اجرای آنها در کشور ما هنوز محدود است، در حالی که تجربه بین‌المللی بسیار متنوع است. بنابراین، لازم است منابع را بر تحقیق، یادگیری از تجربیات بین‌المللی، داشتن دیدگاه‌ها و رویکردهای مناسب، تکمیل سریع چارچوب قانونی و ایجاد پیشرفت‌هایی برای ارتقای توسعه متمرکز کنیم.

دوم، به تحقیق، بررسی و تکمیل نظام حقوقی در زمینه تحول دیجیتال ادامه دهید و به زودی یک کریدور قانونی جداگانه برای این حوزه تشکیل دهید. رهبری و هدایت فوری تحقیق، بررسی و تکمیل قوانین مربوطه (در مورد منابع) در زمینه آموزش، آموزش عالی، آموزش حرفه‌ای؛ قوانین سرمایه‌گذاری و مالی؛ قوانین... برای اطمینان از ثبات و امکان‌سنجی. در عین حال، بر تکمیل کریدور قانونی برای فناوری‌های نوظهور مانند هوش مصنوعی، کلان‌داده، ایمنی و امنیت شبکه، فناوری بلاکچین، رایانش ابری تمرکز کنید؛ یک مکانیسم قانونی برای مدیریت داده‌های ملی ایجاد کنید، اشتراک‌گذاری داده‌ها و ارتباط بین وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق را تضمین کنید...

در عین حال، لازم است روند تدوین و انتشار اسناد راهنمای دقیق تسریع شود تا اثربخشی، کارایی و به موقع بودن مقررات قانونی منتشر شده توسط مجلس ملی تضمین شود. با روحیه نوآوری در تفکر قانونگذاری، علاوه بر تعدادی از قوانین و مقررات ناظر بر حقوق بشر، حقوق مدنی و رویه‌های قضایی، لازم است که دقیق باشیم. اساساً، سایر قوانین، به ویژه قوانینی که محتوای ایجاد توسعه را تنظیم می‌کنند، فقط مسائل چارچوب و مسائل اصولی را تحت اختیار مجلس ملی تنظیم می‌کنند. در مورد مسائل عملی که مرتباً تغییر می‌کنند، دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی موظف به تنظیم آنها هستند تا انعطاف‌پذیری و تناسب با واقعیت تضمین شود. بنابراین، پس از نهادینه شدن دستورالعمل‌ها و جهت‌گیری‌های حزب در قوانین، انتشار مقررات دقیق یک "پل" مهم خواهد بود که تضمین می‌کند دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب به اجرا در می‌آیند.

سوم، تقویت رهبری و هدایت کار نظارت، با تمرکز بر نظارت بر صدور اسناد راهنما و اجرای قوانین و مصوبات. نظارت بر اجرای قوانین در وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و جامعه تجاری، شناسایی و رفع سریع موانع، رفع تنگناها برای تحقق قوانین (مصوبات نهادینه شده) و تدوین طرحی برای نظارت موضوعی مجلس ملی بر اجرای سیاست‌ها و قوانینی که مصوبه شماره ۵۷-NQ/TW را در سال ۲۰۲۶ نهادینه می‌کند.

چهارم، رهبری و هدایت تحقیقات و بهبود قوانین آماری، انتخاب تعدادی از شاخص‌های اصلی در حوزه‌های علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برای تبدیل شدن به شاخص‌های اجباری، که در قطعنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی 5 ساله و سالانه منعکس شده است تا نقش ارکان علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، مرتبط با توسعه اجتماعی-اقتصادی، تأیید شود و مبنای قانونی برای تخصیص منابع، بازرسی و نظارت بر اجرای قطعنامه شماره 57-NQ/TW، سیاست‌ها و قوانین مربوطه ایجاد شود.

پنج است، تقویت ظرفیت اجرای قانون و انطباق با آن: تدوین دستورالعمل‌های دقیق و آسان برای فهم، به گونه‌ای که سازمان‌ها و افراد، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، بتوانند به راحتی مقررات قانونی جدید را درک کرده و از آنها پیروی کنند. سرمایه‌گذاری در منابع (مالی، فناوری، منابع انسانی) برای سازمان‌های مدیریت دولتی به منظور بهبود ظرفیت آنها در ارزیابی، نظارت و رسیدگی به تخلفات در محیط دیجیتال. افزایش آگاهی و مهارت‌های دیجیتال برای کل جامعه، از جمله مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت و مردم، به منظور ترویج کاربرد و انطباق با قانون در محیط دیجیتال.

نهادینه کردن کامل و سریع سیاست پیشرفت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی در قوانین ایالتی، کلید هموار کردن راه برای توسعه سریع و پایدار کشور است. این امر هم یک الزام اجتناب‌ناپذیر و هم یک وظیفه کلیدی کمیته حزبی مجلس ملی در دوره آینده است. با عزم سیاسی بالا، روحیه نوآوری، مسئولیت‌پذیری و هوشمندی، ما معتقدیم که مجلس ملی همچنان نقش محوری در تکمیل قانون ایفا خواهد کرد و در دوره جدید، شتاب توسعه جدیدی را برای کشورمان ایجاد خواهد کرد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-day-du-kip-thoi-chu-truong-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-10387860.html