بازیابی زمین هنگام رسیدن به 75٪ توافق و مشکل متعادل کردن منافع

در پیش‌نویس منتشر شده برای اظهار نظر، بندی که توجه زیادی از سوی جامعه تجاری را به خود جلب کرده است، این است: هنگامی که پروژه به توافقی برای انتقال حقوق استفاده از زمین برای بیش از ۷۵٪ از منطقه و بیش از ۷۵٪ از خانوارها رسیده باشد، اما مهلت یا دوره تمدید هنوز به پایان نرسیده باشد، شورای مردمی استان می‌تواند بازپس‌گیری زمین باقی‌مانده را برای تحویل به سرمایه‌گذار جهت ادامه اجرای پروژه در نظر بگیرد.

مکانیسم «توافق» گامی مهم برای بازاری کردن روابط زمین است: شرکت‌ها خودشان با مردم مذاکره می‌کنند، دولت از نظر اداری دخالت نمی‌کند. این امر به اجرای سریع‌تر بسیاری از پروژه‌ها کمک می‌کند و منعکس‌کننده ارزش واقعی زمین در بازار است. با این حال، در واقعیت، بسیاری از پروژه‌ها فقط به ۷۰ تا ۸۰ درصد توافق می‌رسند، بقیه «گیر» چند خانواری است که موافق نیستند و باعث رکود پروژه و افزایش هزینه‌های اجتماعی می‌شود.

بنابراین، مقرراتی که اجازه احیای منطقه باقی‌مانده را پس از رسیدن به بیش از ۷۵٪ از منطقه می‌دهد، به عنوان یک گام میانی بین دو مکانیسم در نظر گرفته می‌شود: خود-مذاکره‌ای بازار و احیای دولتی طبق برنامه‌ریزی. این امر فرصت‌هایی را برای راه‌اندازی مجدد صدها پروژه زیرساختی، پارک‌های صنعتی و مناطق شهری فراهم می‌کند - چیزی که اقتصاد برای تحقق هدف رشد دو رقمی در سال‌های آینده به آن نیاز مبرم دارد.

با این حال، مانند هر سیاست تحول‌آفرین، این ماده هم فرصت‌هایی را ایجاد می‌کند و هم خطراتی را در بر دارد. طبق پیش‌نویس قطعنامه، هنگامی که دولت مساحت زمین باقی‌مانده را بازپس می‌گیرد، مبنای محاسبه غرامت بر اساس قیمت زمین در فهرست بهای زمین و ضریب تعدیل قیمت زمین است. بنابراین، ممکن است وضعیتی پیش بیاید: قیمت توافقی ارائه شده توسط شرکت به مردم، قیمت بازار است، بنابراین تفاوت زیادی با قیمت زمین در فهرست بهای زمین وجود خواهد داشت. این امر ممکن است منجر به شکایات مردم شود و باعث شود اجرای پروژه تحت تأثیر قرار گرفته و طولانی شود.

یک راه حل منطقی‌تر که توسط فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام پیشنهاد شده است، قرار دادن دولت در نقش واسطه بین شرکت‌ها و مردم برای مذاکره در مورد قیمت‌ها است. اگر هنوز توافقی حاصل نشود، دولت برای بازپس‌گیری زمین اقدام خواهد کرد.

این رویکردی است که هم شفافیت را حفظ می‌کند و هم حقوق مشروع مردم و سرمایه‌گذاران را تضمین می‌کند. و برای اینکه مدل «دولت به عنوان واسطه» به طور مؤثر عمل کند، باید یک چارچوب قانونی روشن وجود داشته باشد که نهاد مسئول مذاکرات، فرآیند، تعداد دورهای مذاکره و مهلت را تعریف کند و از تشریفات یا طولانی شدن رویه‌ها جلوگیری کند. دولت همچنین می‌تواند مذاکرات سه‌جانبه را با مشارکت سازمان‌های مستقل ارزیابی و نمایندگان مقامات محلی سازماندهی کند. بنابراین، برای تضمین بی‌طرفی و جلوگیری از منافع گروهی، به یک سیستم مستقل و حرفه‌ای ارزیابی زمین نیاز است. علاوه بر این، یک مکانیسم نظارتی با مشارکت نهادهای منتخب، جبهه میهنی و غیره نیز نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند.

بازیابی زمین با رسیدن به ۷۵٪ از توافق می‌تواند به حل مشکلاتی که کسب‌وکارها مدت‌هاست به آن فکر می‌کنند کمک کند، اما این امر بر افرادی که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود نیز تأثیر می‌گذارد. بنابراین، آژانسی که پیش‌نویس قطعنامه را تهیه می‌کند، باید به محاسبه دقیق گزینه‌های سیاستی ادامه دهد تا تعادل منافع بین طرفین تضمین شود و به استفاده مؤثرتر از زمین کمک کند و به توسعه کشور کمک کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html