مراحل صدور گواهی حق استفاده از زمین کشاورزی

حدود دهه ۱۹۸۰، مقامات محلی به والدین خانم نگوین تی مای (تان هوا) زمین‌هایی برای کشت کشاورزی دادند. پس از تغییرات فراوان در برنامه‌ریزی، مقامات محلی قطعات زمین را در مناطق مختلف تقسیم، تفکیک و ادغام کردند و آنها را در یک منطقه برای خانوارها گرد هم آوردند.

در ماه مه ۲۰۱۶، به پدر خانم مای، سرپرست خانوار، دفترچه‌ای برای پیگیری پرداخت‌ها به خانوار با مساحت حدود ۳۰۰۰ ^{متر مربع} اعطا شد. در حال حاضر، خانواده او هنوز کشاورزی می‌کنند و طبق مقررات، مالیات کشاورزی سالانه را پرداخت می‌کنند.

خانم مای پرسید، آیا خانواده‌اش می‌توانند برای زمین‌های موجود در دفترچه نظارت، درخواست گواهی حق استفاده از زمین کشاورزی کنند؟ یا اینکه خانواده باید منتظر بمانند تا شهرداری دستورالعمل‌هایی را برای همه خانوارهای روستا یا بخش صادر کند؟ همه مردم منطقه فقط یک دفترچه برای پیگیری رسیدها به خانوارهای خود دارند.

اگر خانواده شما می‌توانند به صورت پیشگیرانه برای دریافت گواهی اقدام کنند، چه مدارکی را باید آماده کنید، کجا و به چه شکلی؟ چه مالیات‌ها و هزینه‌هایی را باید پرداخت کنید؟

علاوه بر این، خانواده خانم مای زمینی به مساحت نزدیک به ۳۰۰ متر ^مربع دارند. به گفته پدرش، حدود سال ۱۹۷۲، مدرسه‌ای در نزدیکی این منطقه ساخته شد و دولت محلی جاده‌ها را باز کرد و جوی‌های زهکشی ساخت. پس از آزادسازی، مدرسه به مکان دیگری منتقل شد و دولت محلی زمین‌های این منطقه را برای کشت مردم تقسیم کرد.

در کنار خندق، قطعه زمینی بود که در آن زمان به دلیل کوچک بودن، کشت و زرع نمی‌شد و مورد استفاده قرار نمی‌گرفت. در کنار این قطعه زمین، منطقه‌ای به نام «وین کان میو» وجود داشت که پدر خانم مای و مادربزرگش آن را احیا و برای اهداف کشاورزی گسترش دادند. حدود سال ۱۹۹۰، مادربزرگشان این زمین را به والدین خانم مای داد تا تا به امروز در آن کشت کنند.

پس از تغییرات، توسعه‌ها و صاف کردن جاده‌های متعدد، زمین فوق گسترش یافت و اکنون مساحت آن به ۳۰۰ ^{متر مربع} رسیده است. والدین او تاکنون به طور مداوم در این زمین کشت و استفاده کرده‌اند و در تمام طول مدت استفاده از آن، هیچ اختلافی وجود نداشته است. زمین روی نقشه نیست. خانواده خانم مای نیز مالیات/املاک پرداخت نمی‌کنند و هیچ سندی برای این زمین ندارند.

خانم مای پرسید، آیا خانواده‌اش می‌توانند برای قطعه زمین فوق درخواست گواهی حق استفاده از زمین بدهند؟ اگر چنین است، خانواده باید چه مدارکی را آماده کنند و برای دریافت پشتیبانی برای مدارک مربوطه باید با کدام سازمان تماس بگیرند؟

وزارت کشاورزی و محیط زیست به این موضوع اینگونه پاسخ دادند:

در مورد سوال اول، قانون فعلی زمین در مواد ۱۳۷، ۱۳۸، ۱۳۹، ۱۴۰ و ۱۴۱ قانون زمین ۲۰۲۴، مقرراتی در مورد صدور گواهی‌های حقوق استفاده از زمین و مالکیت سایر دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار به افراد و خانوارهایی که از زمین استفاده می‌کنند، دارد.

دستورالعمل و رویه‌های ثبت زمین و دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار برای افراد، جوامع مسکونی و خانوارهایی که از زمین استفاده می‌کنند و دستورالعمل و رویه‌های اعطای گواهی‌های حقوق استفاده از زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین برای اولین بار در بخش دوم و بخش پنجم، محتوای ج، بخش پنجم، پیوست اول که همراه با فرمان شماره 151/2025/ND-CP مورخ 12 ژوئن 2025 دولت در مورد تقسیم اختیارات مقامات محلی در سطوح 02، تمرکززدایی و عدم تمرکز در بخش زمین صادر شده است، مقرر شده است.

صدور گواهی برای زمین‌های فاقد سند

در مورد سوال دوم، گزارش شما به روشنی رویه‌ها را بیان نمی‌کند، اطلاعات، اسناد و مدارک لازم برای مفاد قانون زمین سال ۲۰۱۳ (که منقضی شده است) را به طور کامل ارائه نمی‌دهد، بنابراین، وزارت کشاورزی و محیط زیست هیچ مبنایی برای پاسخ خاص ندارد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست مایل است مطالبی را برای مطالعه و مراجعه شما در فرآیند اجرای رویه‌های اداری در زمین به شرح زیر به اطلاع شما برساند:

قوانین فعلی زمین در حال اجرا: قانون زمین ۲۰۲۴ و اسناد راهنما، مقررات دقیق برای اجرا (فرمان شماره ۱۰۱/۲۰۲۴/ND-CP، فرمان شماره ۱۰۲/۲۰۲۴/ND-CP، فرمان شماره ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP...).

برای اولین صدور گواهی به خانوار یا فردی که از زمینی بدون اسناد مربوط به حقوق استفاده از زمین طبق ماده ۱۳۷ قانون زمین استفاده می‌کند، بدون نقض قانون زمین طبق ماده ۱۳۹ قانون زمین، و بدون اینکه مشمول مورد تخصیص زمین بدون مجوز مناسب طبق ماده ۱۴۰ قانون زمین شود، طبق مفاد ماده ۱۳۸ قانون زمین اجرا خواهد شد.

وزارت کشاورزی و محیط زیست توصیه می‌کند که مقررات فوق را مطالعه کرده و برای حل و فصل با مقامات محلی تماس بگیرید.

منبع: https://vtv.vn/thu-tuc-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-nong-nghiep-100251121153552907.htm