نخست وزیر استرالیا در پکن به دنبال «میوه شیرین» می‌گردد

انتظار می‌رود سفر آقای آنتونی آلبانیزی به پکن به از سرگیری سریع‌تر روابط دوجانبه کمک کند.

Thủ tướng Australia Anthony Albanese và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình gặp gỡ bên lề Hội nghị thượng đỉnh G20 tại Bali, Indonesia ngày 15/11/2022. (Nguồn: Getty Images)

آنتونی آلبانیزی ، نخست وزیر استرالیا، و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در حاشیه اجلاس گروه ۲۰ در بالی، اندونزی، در ۱۵ نوامبر ۲۰۲۲ با هم دیدار کردند. (منبع: گتی ایمیجز)

آنتونی آلبانیزی، نخست وزیر استرالیا، از ۴ تا ۷ نوامبر به طور رسمی از چین دیدار خواهد کرد. انتظار می‌رود در پکن، پیش از شرکت در نمایشگاه بین‌المللی واردات چین در شانگهای، با همتای میزبان خود، لی چیانگ، و رئیس جمهور شی جین پینگ، دیدار کند.

تلاش برای «یخ‌زدایی»

بنابراین، آقای آنتونی آلبانیزی اولین نخست وزیر استرالیا خواهد بود که از سال ۲۰۱۶ به چین سفر می‌کند. در آن زمان، مالکوم ترنبول، نخست وزیر سابق، در نشست رهبران گروه ۲۰ در هانگژو با رئیس جمهور شی جین پینگ دیدار کرد.

در آن زمان، به نظر می‌رسید روابط دوجانبه در مسیر توسعه خوبی قرار دارد. با این حال، مدت کوتاهی پس از آن، آژانس‌های امنیتی و رسانه‌های استرالیا شروع به ابراز نگرانی در مورد موجی از «دخالت خارجی»، به ویژه از سوی چین، کردند.

در دوران نخست‌وزیری اسکات موریسون، اوضاع بدتر شد، چرا که این سیاستمدار «ایستادگی در برابر چین» را بخشی از برند سیاسی خود می‌دانست. یک نمونه از این اقدامات، تلاش‌های ماریسا پین، وزیر امور خارجه استرالیا، برای تبدیل کانبرا به یکی از کشورهای پیشرو در اعمال فشار و آغاز تحقیقات بین‌المللی در مورد ریشه‌های همه‌گیری کووید-۱۹ بود. این موضوع برای چین «خط قرمز» محسوب می‌شد. این اقدام منجر به واکنش شدید پکن شد، به طوری که مجموعه‌ای از تحریم‌ها/محدودیت‌ها بر بسیاری از اقلام تجاری اعمال شد و گفتگوهای سطح بالا «متوقف» شد. اقدامات برای رسیدگی به چالش‌های استرالیا با چین در سال‌های بعد منجر به «موانع تجاری» شد و اوضاع را حتی پرتنش‌تر کرد.

اوضاع تنها به تدریج با روی کار آمدن آقای آلبانیزی بهبود یافت. در این دوره، دیپلماسی «آرام و مداوم» استرالیا با چین به کاهش تنش‌ها کمک کرد. دو طرف دیدارهای وزیران، به ویژه بین وزارتخانه‌های تجارت دو کشور را از سر گرفتند و اختلالات تجاری قبلی را به حداقل رساندند.

در ۱۰ آوریل امسال، با میانجیگری سازمان تجارت جهانی (WTO)، دو طرف توافق کردند که پکن تعرفه‌هایی را که بر جو کانبرا وضع کرده بود، «به دقت بررسی» کند. تقریباً چهار ماه بعد، چین تعرفه‌های این کالا را لغو کرد. در همان ماه، دان فارل، وزیر تجارت استرالیا، گفت که ۵۵۰۰۰ تن جو با قیمت‌های بازار به چین رسیده است.

مهم‌تر از آن، تلاش موفقیت‌آمیز استرالیا برای حذف تعرفه‌های جو به این کشور کمک کرده است تا فرآیندی را توسعه دهد که می‌تواند برای سایر محصولاتی که با محدودیت‌های مشابهی از سوی چین مواجه هستند، اعمال شود. در ماه اکتبر، کانبرا فرآیند مشابهی را برای شراب آغاز کرد و احتمالاً خرچنگ و گوشت گاو نیز از آن پیروی خواهند کرد.

در این زمینه، سفر آقای آنتونی آلبانیزی به ایجاد شرایط مساعد برای تسریع روند «رفع انجماد» تبادلات سطح بالا و همچنین مذاکره برای حل اختلافات تجاری کمک می‌کند، که از طریق آن این سیاستمدار می‌تواند به دنبال «میوه‌های شیرین» در اقتصاد باشد و رقم صادرات به چین (203.25 میلیارد دلار استرالیا، معادل 128.85 میلیارد دلار آمریکا، از ابتدای سال 2023 تا آگوست 2023) را به «پرواز در اوج» در آینده نزدیک برساند.

در صورت امکان همکاری کنید، در صورت لزوم مخالفت کنید

علاوه بر اقتصاد، تجارت، امنیت و تعدادی از مسائل دیگر نیز شایان ذکر است. پیش از این دیدار، خانواده یانگ جون، محقق چینی-استرالیایی، از نخست وزیر آلبانیزی خواستند تا خواستار آزادی او شود. آقای یانگ از سال ۲۰۱۹ به اتهام جاسوسی بازداشت شده است.

دو طرف می‌توانند درباره پیمان امنیتی استرالیا-بریتانیا-ایالات متحده (AUKUS) بحث کنند. هفته گذشته، آقای آلبانیزی از ایالات متحده بازدید کرد و با جو بایدن، رئیس جمهور، و همچنین مایک جانسون، رئیس جدید مجلس نمایندگان، ملاقات کرد. با تأکید بر این اتحاد، هر دو طرف متعهد شدند که به ترویج یک منطقه هند-اقیانوسیه آزاد و باز ادامه دهند.

نکته قابل توجه این است که در حالی که مجلس نمایندگان ایالات متحده در آشفتگی است، او همچنان تلاش می‌کند با بیش از ۶۰ نماینده دموکرات و جمهوری‌خواه کنگره دیدار کند و از آنها لابی کند تا پیش‌نویس پیمان امنیتی AUKUS را تا پایان سال ۲۰۲۳ به سرعت تصویب کنند. پکن به شدت با این توافق‌نامه زیردریایی هسته‌ای مخالفت کرده است. مشخص نیست که آیا رهبر چین این موضوع را در سفر آینده خود با آقای آلبانیزی مطرح خواهد کرد یا خیر.

با این حال، نگرش جو بایدن نسبت به AUKUS و همچنین سفر نخست وزیر استرالیا به چین واضح است. این رهبر اظهار داشت: «ما (ایالات متحده و استرالیا) به همراه بریتانیا، در حال سرمایه‌گذاری چند نسلی در امنیت مشترک خود هستیم.» در مورد سفر آقای آلبانیزی به پکن، رئیس جمهور بایدن تأیید کرد: «ما کاملاً از نخست وزیر (استرالیا) که می‌خواهد به پکن برود و با آقای شی ملاقات کند، حمایت و درک می‌کنیم... گفتگو با چین و حفظ خطوط ارتباطی بسیار مهم است.» به گفته این رهبر، «ما در منطقه در رقابت استراتژیک هستیم. این واقعیت در مرحله فعلی است.»

آقای آلبانیزی به نوبه خود تأیید کرد که «به‌وضوح» چالش چین را تشخیص می‌دهد. او در مراسمی که به میزبانی کامالا هریس، معاون رئیس‌جمهور، و آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه برگزار شد، تأکید کرد که کانبرا رویکردی «صبورانه، محتاطانه و سنجیده» در قبال پکن اتخاذ خواهد کرد: «ما دو کشور با تاریخ، فرهنگ و نظام‌های سیاسی بسیار متفاوت هستیم. استرالیا همواره در تلاش بوده است تا در صورت امکان با چین همکاری کند، در صورت لزوم اختلاف نظر داشته باشد و به تعامل خود، به نفع خود، ادامه دهد.» سفر آتی او به پکن فرصتی برای او خواهد بود تا این رویکرد را نشان دهد.

منبع