ادامه‌ی بهبود سازماندهی نظام سیاسی

قابل توجه است که هفته گذشته، دبیرکل تو لام، نتیجه‌گیری سیزدهمین کمیته مرکزی حزب (۱۲ نوامبر ۲۰۲۵) در مورد ادامه ساخت و تکمیل دستگاه سازمانی نظام سیاسی در آینده (نتیجه‌گیری شماره ۲۱۰-KL/TW) را امضا و صادر کرد.

بر این اساس، پس از ۸ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد تعدادی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی برای عملکرد مؤثر و کارآمد، ما اهداف تعیین‌شده در قطعنامه را تا سال ۲۰۳۰ پنج سال زودتر از موعد مقرر تکمیل کرده‌ایم و نقطه عطف مهمی در استقرار و سازماندهی اجرای قطعنامه حزب در شرایط جدید ایجاد کرده‌ایم.

درباره سازماندهی انتخابات محلی هنگام اجرای مدل دولتی دو سطحی

مرکز جامع کمیته مردمی بخش تو شونگ، شهر باک گیانگ . عکس تزئینی: دونگ توی/VNA

صبح روز ۱۵ نوامبر، در کنفرانس ملی، دستورالعمل دفتر سیاسی مبنی بر برگزاری انتخابات نمایندگان شانزدهمین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ منتشر شد.

دبیرکل تو لام در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که هر انتخابات یک نقطه عطف مهم است که با یک دوره تاریخی متفاوت و مأموریت انقلابی ملت مرتبط است. این همچنین فرصتی برای ماست تا ظرفیت رهبری حزب، اثربخشی مدیریتی دولت و کارایی عملیاتی نظام سیاسی را در شرایطی که به تازگی ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، ادغام واحدهای اداری و سازماندهی مجدد دولت‌های محلی طبق مدل دو سطحی را تکمیل کرده‌ایم، تأیید کنیم.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی و رئیس شورای ملی انتخابات، گفت که در مقایسه با دوره‌های قبلی، این انتخابات نکات جدید و مهم بسیاری دارد، از جمله: کوتاه شدن دوره پانزدهمین مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶، تعیین تاریخ انتخابات در ۱۵ مارس ۲۰۲۶، ۲ ماه زودتر از انتخابات قبلی. کوتاه شدن زمان در مراحل فرآیند انتخابات: زمان از پایان ارسال پرونده‌های نامزدی تا روز انتخابات از ۷۰ روز به ۴۲ روز کاهش یافته است. بازه‌های زمانی برای مشاوره، اعلام فهرست نامزدها و رسیدگی به شکایات و اعتراضات نیز بر این اساس تنظیم شده است تا از هماهنگی و تناسب با واقعیت اطمینان حاصل شود.

وزیر امور داخلی، دو تان بین، در مورد سازماندهی انتخابات محلی هنگام اجرای مدل حکومت دو سطحی، گفت که برخلاف کار انتخاباتی دوره‌های قبلی، بخشنامه شماره 21/2025/TT-BNV کار حرفه‌ای انتخابات را طبق مدل حکومت محلی دو سطحی (سطوح استانی و بخش‌ها) هدایت می‌کند. بنابراین، شهرداری‌ها باید تمام کارهای مربوط به کار انتخابات، از تأسیس سازمان‌های مسئول انتخابات، واگذاری وظایف، هماهنگی با آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها، تهیه تجهیزات، اسناد برای اطمینان از هماهنگی و انطباق با مدل حکومت محلی دو سطحی و طبق دستورالعمل‌های مقامات ذیصلاح را بررسی کنند.

وزیر گفت که در حال حاضر دیگر سطح منطقه‌ای وجود ندارد، بنابراین تعیین حوزه‌های رأی‌گیری توسط کمیته مردمی در سطح کمون‌ها انجام می‌شود و به کمیته مردمی در سطح استان گزارش می‌شود. در صورت لزوم، کمیته مردمی استان، تعیین حوزه‌های رأی‌گیری را تنظیم خواهد کرد. یا برای واحدهای اداری که مناطق ویژه هستند (که قبلاً مناطق جزیره‌ای بودند)، یک تیم انتخاباتی تشکیل داده و هدایت می‌کند. در حال حاضر، کمیته مردمی مناطق ویژه مستقیماً یک تیم انتخاباتی تشکیل می‌دهد، وظایف را تعیین می‌کند، صندوق‌های رأی و برگه‌های رأی را آماده می‌کند، فهرست‌ها را ارسال می‌کند و به کمیته مردمی استان گزارش می‌دهد.

گام به گام ساختن یک مدیریت مدرن، دوستانه و خدمت‌محور

در سطح محلی، به دلیل دشواری‌های کار کردن افراد دور از خانه و نداشتن وقت برای انجام مراحل اداری در ساعات اداری، مدل‌های بسیاری از «خدمت به مردم» در محلات شهر کان تو متولد شده‌اند که به حمایت و ایجاد شرایط مطلوب برای مردم کمک می‌کنند تا روند و زمان انجام مراحل اداری را کوتاه کنند. خلاقیت و انعطاف‌پذیری در اصلاحات اداری مردمی نه تنها رضایت مردم را افزایش می‌دهد، بلکه به تدریج یک اداره خدمتگزار، دوستانه و مدرن را ایجاد می‌کند.

از اول ژوئیه، همزمان با اجرای دولت محلی دو سطحی، استان کوانگ نین، مرکز خدمات مدیریت عمومی یک سطحی را سازماندهی مجدد کرده است؛ همزمان ۵۴ مرکز خدمات مدیریت عمومی در بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه تأسیس کرده است. تاکنون، این استان ۳۸ درصد از زمان انجام مراحل اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری را ساده‌سازی و کاهش داده است. میانگین نرخ پردازش آنلاین سوابق به ۹۸.۴ درصد رسیده است؛ سطح رضایت مردم به بیش از ۹۹.۷ درصد رسیده است.

کوانگ نین یکی از مناطق پیشرو در اصلاحات اداری، تحول دیجیتال و عملکرد مؤثر مدل دولت محلی دو سطحی محسوب می‌شود.

به منظور تکمیل دستگاه و برآورده کردن الزامات و وظایف در دوره جدید، نگوین وان اوت، رئیس کمیته مردمی استان تای نین، به کمیته‌های مردمی بخش‌ها و مناطق استان دستور داد تا فوراً پذیرش و استخدام کارمندان دولت را انجام دهند. به ویژه، لازم است بر بررسی و پذیرش کارگران غیرحرفه‌ای که الزامات را برآورده می‌کنند، تمرکز شود.

بر این اساس، کمیته مردمی استان از شهرداری‌ها درخواست کرد که فهرست موقعیت‌های شغلی کمیته‌های مردمی در سطح کمون را به سرعت تکمیل و منتشر کنند. بر اساس فهرست موقعیت‌های شغلی و سهمیه‌های تعیین‌شده برای کارکنان، شهرداری‌ها باید فوراً رویه‌هایی را برای پذیرش افراد واجد شرایط و واجد شرایط برای کار به عنوان کارمندان دولت بررسی و ایجاد کنند، با تمرکز بر اولویت‌بندی کارگران غیرحرفه‌ای شاغل در کمیته‌های مردمی در سطح کمون. شهرداری‌ها باید حداکثر تا ۱۸ نوامبر ۲۰۲۵، نامه درخواستی را به همراه مدارک کامل طبق دستورالعمل، برای ارزیابی به وزارت امور داخلی ارسال کنند.

در فرآیند اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، بخش‌های محلی استان فو تو به نتایج مثبت زیادی دست یافته‌اند. در کمون تام دائو و کمون‌های مجاور، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان نظرات بسیاری را ثبت کرد که درخواست شفاف‌سازی مکانیسم دریافت و رسیدگی به رویه‌های اداری، تمرکززدایی از مدیریت مالی، حقوق و دستمزد و ساختار سازمانی را برای تضمین عملکرد روان سیستم دولتی پس از ادغام داشتند. کمون‌ها گزارش دادند که پس از ترتیب واحد اداری، حجم کار افزایش یافته در حالی که حقوق و دستمزد بدون تغییر باقی مانده است، بسیاری از مقامات مجبور به داشتن چندین سمت بوده‌اند که منجر به اضافه بار، عدم مهارت‌های مدیریتی، فناوری اطلاعات و پردازش سوابق الکترونیکی شده است. برخی از بخش‌های تخصصی، مقاماتی ندارند که در زمینه‌هایی مانند بهداشت، آموزش، امور مالی، برنامه‌ریزی، کشاورزی و جنگلداری و غیره به خوبی آموزش دیده باشند.

رئیس کمیته مردمی استان فو تو از ادارات، شعب، بخش‌ها و کمیته‌های مردمی در تمام سطوح درخواست کرد تا به درک کامل و اجرای جدی قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های دولت مرکزی، دولت و استان در مورد ترتیب واحدهای اداری و عملکرد مدل دو سطحی دولت محلی ادامه دهند. استان واحدهایی را برای بررسی و رسیدگی فعالانه به مشکلات و مسائل، به ویژه در زمینه‌های مدیریت عمومی، تمرکززدایی، تفویض قدرت، ترتیب پرسنل و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، و تقویت آموزش و مهارت‌آموزی برای کادرها و کارمندان دولت، به ویژه در سطح بخش‌ها، که در آن مستقیماً با مردم در تماس هستند و نیازهای آنها را حل می‌کنند، منصوب کرد...

نتیجه‌گیری ۲۱۰-KL/TW که در ۱۲ نوامبر صادر شد، وظایف و راه‌حل‌ها را برای ادامه ساخت و تکمیل دستگاه نظام سیاسی در آینده به روشنی بیان کرد. بر اساس نتایج به‌دست‌آمده پس از ۸ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، علل و درس‌های آموخته‌شده، به منظور ادامه پیشبرد انقلاب ساده‌سازی دستگاه، ساخت، تکمیل، بهبود کارایی، اثربخشی و بهره‌وری نظام سیاسی، و برآورده کردن الزامات و وظایف کشور در دوران توسعه جدید، کمیته مرکزی حزب، کمیته‌های حزب، آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها در تمام سطوح، به‌ویژه رهبران، را به انجام خوب تعدادی از وظایف و راه‌حل‌ها در زمینه‌های زیر هدایت کرد: آموزش سیاسی، ایدئولوژی، کار اطلاعاتی و تبلیغاتی؛ تکمیل نهادها، کارکردها و وظایف آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌ها در نظام سیاسی؛ ادامه ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت مرتبط با اصلاح رویه‌های اداری؛ ترتیب سازمانی؛ مدیریت کادرها، کارمندان دولت، کارمندان عمومی و کار بازرسی و نظارت.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-20251116081856689.htm