مدیریت ناب: انقلابی به سوی آینده‌ای بهتر

دبیرکل تو لام ، دبیر کمیسیون مرکزی نظامی، صحبت می‌کند. عکس: تونگ نات/VNA

ساده‌سازی دستگاه برای حذف افراد تنبل

در ۱۶ دسامبر، دبیرکل تو لام، با شرکت در کنفرانس ملی خلاصه کار سازماندهی حزب در سال ۲۰۲۴ و تعیین وظایف برای سال ۲۰۲۵، تأکید کرد که لازم است در کنار بازسازی کارکنان، مشاوره و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی نیز به خوبی انجام شود. ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی یک مشکل دشوار، حتی بسیار دشوار است. هنگام ساده‌سازی دستگاه، افکار، احساسات، آرزوها و منافع تعدادی از افراد و سازمان‌ها درگیر خواهد شد. بنابراین، این کار باید به صورت عینی، محتاطانه، دموکراتیک، علمی و روشمند انجام شود.

به گفته دبیرکل ، ساده‌سازی دستگاه باید از نزدیک اصول و دیدگاه‌های حزب و کمیته مرکزی را دنبال و اجرای صحیح آنها را تضمین کند، از اساسنامه، پلاتفرم سیاسی و منشور حزب پیروی دقیق کند و جامعیت، هماهنگی و اتصال را تضمین کند. یک نهاد باید وظایف زیادی را انجام دهد، یک وظیفه باید فقط به یک نهاد برای ریاست و پذیرش مسئولیت محول شود، بر تداخل وظایف و کارها و تقسیم‌بندی در حوزه‌ها و زمینه‌ها کاملاً غلبه کند؛ سازمان‌های واسطه را محدود کند، وظایف، کارها و مسئولیت‌های خاص را بر اساس ماهیت حزب، عقلانیت و قانونی بودن به وضوح تعریف کند؛ و وظایف و کارهای هر سازمان و دستگاه را بررسی کند.

نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، در ۲۱ دسامبر در کنفرانس آنلاین ملی که خلاصه‌ای از کارهای بخش امور داخلی در سال ۲۰۲۴ و وظایف محوله در سال ۲۰۲۵ را ارائه می‌داد، شرکت و سخنرانی کرد. وی تأکید کرد که ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی یکی از شش وظیفه کلیدی در سال ۲۰۲۵ است. اگرچه تعداد افراد تحت تأثیر بسیار زیاد است، حدود ۱۰۰۰۰۰ نفر، اما باید با جسارت به پیش برویم. وزارت امور داخلی همچنان به تحقیق در مورد چگونگی جذب، حفظ، آموزش و برخورد با افراد با استعداد ادامه می‌دهد؛ کادرها را به درستی ارزیابی می‌کند تا از آنها به درستی استفاده کند.

همانطور که دبیرکل تو لام گفت، وزارت کشور به عنوان نهاد مشورتی در این زمینه باید «افراد تنبل را از دستگاه حذف و افراد با استعداد را به ادارات دولتی جذب کند».

به گفته وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، ساده‌سازی دستگاه نه تنها انقلابی برای ساده‌سازی دستگاه سازمانی است، بلکه «انقلابی برای آزادسازی افکار است تا همه ما بتوانیم با هم به سوی آینده‌ای بهتر تغییر کنیم»؛ به ویژه تغییر تفکر، بینش و آگاهی جدید و به ویژه اصلاح نوآوری و توسعه، استفاده بهینه از عامل انسانی، به منظور ارتقای توسعه نیروهای مولد، و ورود محکم کشور به دورانی جدید: دوران قدرت، رفاه و شادی، همانطور که دبیرکل گفت.

این انقلابی پر از دشواری‌ها، چالش‌ها، پیچیدگی‌ها، حساسیت‌ها، سختی‌ها و موانع است که نیازمند شجاعت، اراده، هوشمندی، همبستگی، وحدت، فداکاری، دلاوری و فداکاری کادرها، رهبران و سران نظام سیاسی با روحیه همبستگی، عزم و اراده است تا اجرای آن به سرعت، فعالانه و مؤثر انجام شود.

سیاستی برای تثبیت زندگی کارگران پس از سازماندهی مجدد وجود دارد.

مهمترین مسئله‌ای که بسیاری از مردم نگران آن هستند، داشتن سیاست‌هایی برای کمک به کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران در تثبیت زندگی خود هنگام اجرای سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه است. وزیر فام تی تان ترا گفت که وزارت امور داخلی شبانه‌روز برای تدوین سیاست‌ها و رژیم‌ها و ارائه آنها به مقامات ذیصلاح برای بررسی به موقع تلاش کرده است. این وزارتخانه در حال حاضر پیش‌نویس فرمان مربوط به سیاست‌ها و رژیم‌ها برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران قراردادی در سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی را تکمیل کرده است. این محتوا به کمیته حزب و کمیته راهبری دولت گزارش شده است تا به دفتر سیاسی گزارش دهند.

روح این سیاست این است که «برای ساده‌سازی دستگاه، باید انقلابی عمل کرد، سازوکار و سیاست نیز باید انقلابی باشد». بنابراین، این سیاست مستلزم سرعت، قدرت، برجستگی، انسانیت، انصاف و تضمین همبستگی معقول بین افراد است تا زندگی را تثبیت کند، حقوق و منافع کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران را تضمین کند تا «هیچ‌کس در روند تنظیم و ساده‌سازی دستگاه عقب نماند».

سیاست‌گذاری با مسئولیت رؤسای سازمان‌ها و واحدها در ارزیابی، غربالگری و انتخاب کارمندان بازنشسته دولت و کارمندان عمومی، پیوند دادن ساده‌سازی کارکنان با بازسازی و بهبود کیفیت تیم کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی مرتبط است.

«گرمای» انقلاب را پخش کنید

با روحیه‌ی کل حزب، کل مردم، به طور جامع، همزمان، علمی، محتاطانه، روشمند و سریع، انقلاب ساده‌سازی دستگاه از سطوح مرکزی تا محلی به طور فعال و مؤثر در حال انجام است.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در تاریخ ۱۹ دسامبر، ریاست کنفرانس بررسی هماهنگی بین هیئت حزبی مجلس ملی و کمیته حزبی دفتر مجلس ملی را بر عهده داشت و تأکید کرد که لازم است همچنان بر هدایت اجرای خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW تمرکز شود، پروژه‌ها، مقررات و اسناد تکمیل شوند و پیشرفت ارائه به کنفرانس مرکزی در اواسط فوریه ۲۰۲۵ و جلسه مجلس ملی در اواخر فوریه ۲۰۲۵ تضمین شود. همزمان، بررسی تکمیل شود، اصلاحات و الحاقیه‌هایی به قوانین و قطعنامه‌های مربوط به ترتیب و ساده‌سازی دستگاه پیشنهاد شود، به کمیته دائمی مجلس ملی گزارش شود، برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه شود؛ ترتیب و ساده‌سازی کمیته‌های مجلس ملی، آژانس‌های تحت کمیته دائمی مجلس ملی، ادارات، واحدها و سازمان‌های تحت دفتر مجلس ملی تکمیل شود و پیشرفت و برنامه تعیین شده توسط کمیته مرکزی تضمین شود.

در پنجمین جلسه کمیته راهبری دولت در مورد خلاصه اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW دوازدهمین کمیته مرکزی، نخست وزیر فام مین چین، ساختار سازمانی و کارکنان و دستگاه پشتیبانی کمیته حزب دولت را هدایت، تحقیق و پیشنهاد کرد تا از ساده‌سازی، قوی بودن، مؤثر و کارآمد بودن آن، کاهش واسطه‌ها و نقاط کانونی، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، اختصاص تنها یک نفر به یک وظیفه و اینکه یک نفر می‌تواند وظایف زیادی را انجام دهد، تعریف واضح جایگاه، نقش، عملکرد، وظیفه، اختیار و رابطه کاری کارکنان و سازمان‌های پشتیبانی، ایجاد موقعیت‌های شغلی، تعریف عناوین شغلی و موقعیت‌ها... اطمینان حاصل شود.

در کنار آن، به انجام خوب آموزش سیاسی و ایدئولوژیک، افزایش آگاهی کادرها و اعضای حزب در مورد سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی مرتبط با ساده‌سازی حقوق و دستمزد، بازسازی و بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت، بهبود ظرفیت رهبری و قدرت رزمی سازمان‌های حزبی و اعضای حزب ادامه دهید.

طبق طرح تجمیع و ادغام تعدادی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، انتظار می‌رود که دستگاه دولتی ۵ وزارتخانه و ۳ سازمان که مستقیماً زیر نظر دولت هستند را کاهش دهد؛ ۱۲/۱۳ اداره کل و سازمان‌های معادل ادارات کل زیر نظر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های هم سطح وزارتخانه‌ها را کاهش دهد؛ ۵۰۰ اداره و معادل آن را زیر نظر وزارتخانه‌ها و ادارات کل کاهش دهد؛ ۱۷۷ اداره زیر نظر وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم سطح وزارتخانه‌ها و معادل آن؛ ۱۹۰ واحد خدمات عمومی را زیر نظر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های درون وزارتخانه‌ها کاهش دهد. این تعداد بالاتر از دستورالعمل تعیین شده توسط دولت مرکزی است.

پس از سازماندهی مجدد و ادغام، سازمان‌ها ۳۵ تا ۴۰ درصد از نقاط کانونی خود را کاهش خواهند داد و سازمان‌های باقیمانده نیز به صورت داخلی سازماندهی مجدد شده و حداقل ۱۵ درصد از تعداد آنها کاسته خواهد شد. ادارات کل و سازمان‌های معادل اساساً حذف خواهند شد.

وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با روحیه فوریت بسیار و با تضمین پیشرفت تعیین‌شده، دستورالعمل دولت مرکزی و دولت را اجرا کرده و طرحی را برای ساماندهی و ساده‌سازی قاطعانه دستگاه سازمانی وزارتخانه پیشنهاد داده است که حداقل کاهش ۱۵ تا ۲۰ درصدی واحدهای سازمانی داخلی را مطابق با الزامات کمیته راهبری دولت تضمین می‌کند. بر این اساس، تمرکز بر ساماندهی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی، تثبیت عملکرد وزارتخانه پس از تأیید طرح ساماندهی توسط مقامات ذیصلاح و اطمینان از عملکرد روان، مؤثر و کارآمد آژانس‌ها، واحدها و سازمان‌های پس از ساماندهی، بلافاصله و بدون وقفه در کار و سایر فعالیت‌های عادی خواهد بود.

بر اساس نتایج حاصله پس از ۷ سال اجرای قطعنامه ۱۸-NQ/TW، وزارت بهداشت، پروژه سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه‌های وزارتخانه را در راستای دریافت تعدادی از وظایف از هیئت مرکزی حفاظت از مراقبت‌های بهداشتی، دریافت مدیریت دولتی موارد زیر تکمیل و به کمیته راهبری دولت ارائه کرده است: حمایت اجتماعی؛ کودکان؛ پیشگیری و کنترل آسیب‌های اجتماعی که از وزارت کار - معلولین و امور اجتماعی منتقل شده است. در عین حال، پیش‌نویس فرمان تنظیم وظایف، وظایف، اختیارات و ساختار وزارت بهداشت طبق طرح سازماندهی مجدد...

همچنین، مناطق محلی اساساً پروژه سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه را مطابق با دستورالعمل کمیته مرکزی، دفتر سیاسی، کمیته راهبری مرکزی و جهت‌گیری‌ها و پیشنهادات کمیته راهبری دولت به پایان رسانده‌اند. بر این اساس، سازماندهی مجدد آژانس‌های تخصصی تحت کمیته خلق استان تضمین می‌کند که تعداد کل ادارات تحت کمیته خلق استان از ۱۴ اداره تجاوز نکند. هانوی و شهر هوشی مین به تنهایی بیش از ۱۵ اداره ندارند. با دستورالعمل فوق، پس از سازماندهی مجدد، استان کوانگ نام ۶ اداره و شعبه را کاهش خواهد داد. تعداد کل آژانس‌های تخصصی و سازمان‌های اداری تحت کمیته خلق استان کوانگ نام پس از سازماندهی مجدد، ۱۳ آژانس تخصصی و ۱ سازمان اداری تحت کمیته خلق استان است.

استان دونگ تاپ قصد دارد ۲۴ نقطه کانونی تحت کمیته حزبی استان و کمیته خلق استان را کاهش دهد. از این تعداد، بلوک حزبی ۱۲ نقطه کانونی تحت کمیته حزبی استان را کاهش خواهد داد (کاهش ۱ آژانس تخصصی، ۱ آژانس پاره وقت، ۱ کمیته حزبی بلوک حزبی، ۸ هیئت نمایندگی حزبی، ۳ کمیته اجرایی حزبی و افزایش ۲ کمیته حزبی تحت کمیته حزبی استان)؛ کاهش حداقل ۳۶ نقطه کانونی تحت کمیته حزبی سطح منطقه. بلوک دولت حداقل ۱۲ نقطه کانونی تحت کمیته خلق استان را کاهش خواهد داد (شامل: ۶ اداره، ۴ واحد خدمات عمومی، ۲ سازمان پشتیبانی)؛ کاهش حداقل ۲۲ سازمان دستگاه داخلی و حداقل ۳۱ نقطه کانونی تحت کمیته خلقی سطح منطقه...

کمیته حزبی استان تای نین طرحی را برای ساده‌سازی ساختار سازمانی نظام سیاسی تصویب کرده است. انتظار می‌رود پس از سازماندهی مجدد، تای نین ۴۹ واحد کاهش یابد. از این تعداد، ۱۹ واحد در سطح استان و ۳۰ واحد در سطح بخش کاهش خواهد یافت...