ساده‌سازی ساختار سازمانی: چالش‌ها و فرصت‌ها برای هر فرد

افرادی که در مرکز خدمات اداری عمومی استان دونگ تاپ مشغول انجام مراحل اداری هستند – عکس از: دانگ تویت

انجمن جوانان با ارائه نظرات خوانندگان، سیاست‌های اصلاحات را مورد بحث قرار می‌دهد.

انگیزه جدید در مسیری جدید.

برخی این را «نوسازی دوم» در پی دستاوردهای نوسازی سال ۱۹۸۶ می‌نامند. سیاست چابک‌سازی و سازماندهی مجدد دستگاه‌ها، ادامه‌ی روند اصلاحات و گشایش است و به «باقی‌مانده‌ها» می‌پردازد و برخلاف اصول نوسازی عمل می‌کند.

برای اجرای این طرح اصلاحی، رهبران ابتدا باید از دیدگاه و مرزهای رهبری فعلی خود فراتر روند و منافع ملی را بالاتر از هر چیز دیگری قرار دهند. این طرح باید از بالا اجرا شود: «کادرها راه را هدایت می‌کنند، مردم پیروی می‌کنند.»

جنبه حساس سیاست ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی، مسئله منابع انسانی است. اثربخشی مورد انتظار از این اصلاحات، بهبود کیفیت منابع انسانی، با کیفیت‌ها و قابلیت‌های لازم برای برآورده کردن الزامات توسعه یک اقتصاد و جامعه مدرن است.

سطح توسعه جامعه و اقتصاد ملی در کیفیت و ظرفیت منابع انسانی آن منعکس می‌شود و نیروی کار دولتی که به پویایی نظام سیاسی کمک می‌کند، یکی از عوامل اصلی تعیین‌کننده توسعه است.

پیامدهای اقتصاد برنامه‌ریزی‌شده‌ی متمرکز و سازوکار «درخواست و اعطا»، سازمان‌های دولتی را به «مسئولیتی مشترک بدون مسئولیت هیچ‌کس» تبدیل کرده است. اگر شرکت‌ها و مؤسسات دولتی متحمل ضرر شوند، دولت خسارت آنها را جبران می‌کند؛ تأمین یک موقعیت دائمی در یک واحد اداری یا خدمات عمومی دولتی، «موقعیت امن» محسوب می‌شود، برخلاف مؤسسات یا شرکت‌های خصوصی که از دست دادن شغل در آنها نگران‌کننده است.

بگذریم از «دور هم گردی» و حیف و میل بیت المال به عناوین مختلف، در حالی که مردم مناطق دورافتاده مشتاقانه منتظر تکمیل برق، جاده، مدرسه و مراکز درمانی هستند. بنابراین، سیاست چابک سازی دستگاه ها را نباید صرفاً به معنای «کاهش کارکنان» دانست، بلکه باید آن را انقلابی در نظام سیاسی و منابع انسانی دانست.

اساساً، این موضوع در مورد بازآرایی و سازماندهی مجدد، ایجاد شتاب در «مسابقه» بین دولت و بخش خصوصی است. اثربخشی نظام سیاسی، با هدف نهایی توسعه اقتصاد، فرهنگ و جامعه کشور، فرصت‌هایی را برای هر فرد ایجاد می‌کند تا از پتانسیل خود بهره‌برداری و آن را توسعه دهد.

با این برداشت، سیاست ساده‌سازی دستگاه دولتی جایی برای به اصطلاح «مقامات شایسته» باقی نمی‌گذارد. هیچ وزارتخانه، اداره، سازمان یا شرکت دولتی نمی‌تواند بی‌خیال بماند و باور کند که سازمانش «منطقه ممنوعه» از انحلال یا ادغام است و در نتیجه غیرفعال بماند.

کاهش ۱۵ درصدی در ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی تنها منعکس‌کننده‌ی نیاز کمی نیست. در پس این عدد، افرادی قرار دارند که در سازمان‌ها، ادارات و شرکت‌های دولتی بوده‌اند و شغل، مسیر شغلی و مشارکت‌های آنها بسیار ارزشمند بوده است.

بار تأمین معاش خود و خانواده چالش بزرگی است که مستلزم تلاش هر فرد برای غلبه بر محدودیت‌هایش است. و همچنین فرصتی برای هر فرد، به همراه کل ملت، برای پیشرفت است.

هر مقام دولتی و هر شهروندی، در فرآیند اصلاحات و ورود به عصری جدید، کسی است که «در جستجوی خود برای پیشی گرفتن از خود است»، چمدان‌هایش را می‌بندد و با اشتیاق به کار و میل به نوآوری به سفر ادامه می‌دهد.

روند اصلاحات، روح تازه‌ای به جامعه ویتنام دمیده، هوش و استعداد مردم ویتنام را شکوفا کرده و ویتنام را قادر ساخته تا شانه به شانه کشورهای پیشرو جهان بایستد.

صرف نظر از مدل، اثربخشی یک سازمان یا سیستم در نهایت توسط افراد درون آن سازمان یا سیستم ایجاد می‌شود. با حمایت، نظارت و بازخورد افراد، سیستم به مرور زمان بهبود می‌یابد.

خواننده نگوین فونگ فو

عناصر جدید، یک روح جدید وجود خواهد داشت.

من موافقم که ساده‌سازی دستگاه اداری کار ساده‌ای نیست، زیرا ارتباط نزدیکی با کاهش نیروی کار دارد. این امر واقعاً بر روحیه و زندگی بسیاری از افرادی که وظایف عمومی را در نظام سیاسی انجام می‌دهند، تأثیر می‌گذارد. اما اجتناب‌ناپذیر است.

یک نکته که من نگران آن هستم و به آن امیدوارم، این است که در سطح پایه، پس از ادغام سازمان‌ها و کاهش پرسنل، این پرسنل خدمات عمومی واقعاً باکیفیت، یعنی مقامات جوان، پویا و فعال هستند که عوامل کلیدی ایجاد کیفیت و کارایی برای سیستم ساده‌سازی‌شده خواهند بود.

شهروندانی مثل من انتظار دارند مقامات، کارمندان دولت و پرسنل خدمات عمومی را ببینند که خدمت به مردم و کمک به توسعه ملی را در اولویت قرار می‌دهند؛ کسانی که با مهارت از فناوری در کار خود استفاده می‌کنند؛ کسانی که به قانون پایبند هستند، وظایف را طبق رویه‌ها و مهلت‌ها انجام می‌دهند و بدون هیچ گونه بی‌تفاوتی، بی‌تفاوتی یا تحقیر، راه‌حل‌هایی برای حل قطعی مشکلات و موانع ارائه می‌دهند.

دشواری ارائه خدمات اختصاصی مطلوب برای مقامات دولتی در سطح عمومی، ناشی از فشار حجم زیاد کار روزانه، مقررات قانونی همپوشانی و پیچیده و اختیارات ناکافی اعطا شده به آنها در سطح عمومی است.

به عنوان انسان، نگرانی در مورد غذا، سرپناه و پول همیشه وجود دارد. برای اینکه با آرامش خاطر کار کنند و نقش خود را به عنوان خدمتگزاران عمومی ایفا کنند، به یک محیط کاری مطلوب و مهمتر از همه، حقوق و درآمدی نیاز دارند که سطح زندگی مناسبی را تضمین کند.

برعکس، شهروندان نیز برای بهره‌مندی از حقوق و مزایای مشروع خود، نیاز به مشارکت در سازمان و دستگاه حکومت دارند.

این موارد عبارتند از: احترام همیشگی به قانون، عدم سازش با فسادهای کوچک یا آزار و اذیت برای منافع شخصی؛ ارتقاء دانش و مهارت‌ها برای سازگاری با محیط «دیجیتال»؛ حفظ نگرش مثبت و محترمانه نسبت به مأموران اجرای قانون؛ و ارائه پیشنهادات و طرح‌هایی برای همکاری با سازمان‌ها و نهادها در یافتن راه‌حل‌هایی برای مشکلات روزمره.

با عزم و اراده و اقدام قاطع دولت مرکزی برای ساده‌سازی این دستگاه، من معتقدم که این امر موفق خواهد شد. در سطح مردمی، کیفیت کسانی که وظایف عمومی را انجام می‌دهند و کارهای روزانه را انجام می‌دهند، سیستم را تسریع و بهبود خواهد بخشید و اثربخشی ساده‌سازی دستگاه را نشان می‌دهد.

هنوز هم می‌تواند حتی «جمع‌وجورتر» باشد.

افرادی که در کمیته مردمی بخش فان چو ترین (منطقه هوان کیم، هانوی) در حال انجام مراحل اداری هستند - عکس از نگوین خان

از دولت مرکزی گرفته تا مقامات محلی، برنامه‌هایی برای ادغام سازمان‌ها و ادارات تابعه اعلام شده است. از همین حالا مشخص است که تعداد وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی، به همراه ادارات و دفاتر در سطوح ولسوالی‌ها و استان‌ها، به طور قابل توجهی کاهش خواهد یافت. این کاهش باید شرایط لازم را داشته باشد، بر راندمان کار تأثیر نگذارد و منصفانه و معقول باشد - چیزی که مردم به آن امیدوارند.

در سطوح استانی، شهری و منطقه‌ای، کمیته بسیج مردمی با کمیته تبلیغات ادغام خواهد شد که بسیار منطقی است. از این نقطه، تحقیقات بیشتری باید در مورد ادغام دفتر کمیته مردمی منطقه با اداره امور داخلی و دفتر کمیته حزبی منطقه با اداره سازماندهی کمیته حزبی منطقه انجام شود. ماهیت کار این دو واحد، هنگامی که با هم ترکیب می‌شوند، به آنها اجازه می‌دهد تا از یکدیگر حمایت کنند و حتی بهتر عمل کنند.

برای سازمان‌های توده‌ای، انجمن‌های پیشکسوتان و باشگاه‌های مقاومت سنتی باید در یک سازمان ادغام شوند. کمیته راهبری جمعیت و توسعه، به همراه کمیته کودکان، کمیته پیشرفت زنان و برابری جنسیتی و کمیته راهبری امور خانواده، باید برای نتایج بهتر با اتحادیه زنان ویتنام ترکیب شوند.

در حال حاضر، ما با کمیته‌های راهبری زیادی مواجه هستیم. پس از تشکیل، آنها باید فعالیت کنند، طرح‌هایی را تدوین کنند، گزارش‌هایی را گردآوری کنند و جلسات بی‌پایانی برگزار کنند که باعث اتلاف وقت و هزینه می‌شود. شاید یک تجدید ساختار ضروری باشد. ساده‌سازی تنها زمانی واقعاً مؤثر خواهد بود که «اضافی» دست و پا گیر، بی‌اثر و صرفاً تشریفاتی را حذف کنیم.

حتی وقتی همه چیز ساده‌سازی می‌شود، هنوز هم می‌توان آنها را بیشتر ساده‌سازی کرد. بنابراین، سازماندهی مجدد سیستم باید به عنوان یک فرآیند مداوم در نظر گرفته شود، نه چیزی که فقط در یک زمان خاص اتفاق می‌افتد.

Tuoitre.vn

منبع: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-thach-thuc-va-co-hoi-voi-tung-ca-nhan-20241210231053021.htm