سازمان حکومت شهری در قانون پایتخت ۲۰۲۴

کینتِدوتی - سازمان دولت شهری - که در فصلی از قانون پایتخت ۲۰۲۴ (فصل دوم) تنظیم شده است - یکی از نه گروه مهم از موضوعات در قانون پایتخت است.

قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW وظیفه «تکمیل سازمان و دستگاه حکومت پایتخت در جهت ساده‌سازی، نوسازی، عملکرد مؤثر، کارآمد و به هم پیوسته، مطابق با نقش، جایگاه و الزامات توسعه و مدیریت پایتخت در دوره جدید توسعه. تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت به پایتخت در تعدادی از حوزه‌ها برای ایجاد ابتکار عمل، افزایش استقلال و خودمسئولیتی در انجام وظایف مرتبط با مکانیسم کنترل قدرت» را تعریف می‌کند.

قانون پایتخت ۲۰۲۴ الزامات کلیدی قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW در مورد وظیفه ساخت و تکمیل سازمان دولت پایتخت را به طور کامل نهادینه می‌کند و همزمان مفادی را که در عمل آزمایش شده‌اند تا در قطعنامه‌های مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی مدل سازمان دولت شهری و اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه هانوی ، هوشی مین سیتی و تعدادی دیگر از مناطق مناسب باشند، قانونی می‌کند.

گوشه‌ای از هانوی. عکس: فام هونگ

سازماندهی دولت پایتخت به گونه‌ای که ساده، حرفه‌ای، مدرن، با عملکرد مؤثر و کارآمد باشد، و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت.

مقررات مربوط به سازماندهی حکومت در هانوی بر اساس مدل حکومت شهری (ماده ۸): بر این اساس، سازمان حکومت شهری هانوی شامل موارد زیر است:

- دولت محلی در شهر هانوی، بخش‌ها، شهرها، شهرهای تابعه شهر هانوی، بخش‌ها و شهرک‌ها، یک سطح از دولت محلی شامل شورای مردم و کمیته مردم است (بند 1، ماده 8).

- دولت محلی در بخش در شهر، کمیته مردمی بخش است (بند 2، ماده 8).

این آیین‌نامه بر اساس نتایج بررسی آزمایشی ۳ ساله مدل حکومت شهری در شهر هانوی، در اجرای مصوبه شماره ۹۷/۲۰۱۹/QH۱۴ مورخ ۲۷ نوامبر ۲۰۱۹ مجلس ملی (هیچ شورای مردمی در بخش‌ها تشکیل نشده است) تدوین شده است.

تقویت سازمان، پرسنل و اختیارات شورای مردمی شهر، شوراهای مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابعه شهر (ماده ۹، ماده ۱۱):

- شورای خلق شهر ۱۲۵ نماینده شورای خلق انتخاب می‌کند؛ تعداد نمایندگان تمام‌وقت شورای خلق حداقل ۲۵٪ از کل نمایندگان شورای خلق است؛ کمیته دائمی تمام‌وقت شورای خلق شهر شامل رئیس، حداکثر ۳ نایب رئیس و اعضا است که حداکثر ۱۱ نفر را تضمین می‌کند؛ حداکثر ۶ کمیته برای مشاوره در زمینه‌های خاص تشکیل می‌شود (افزایش ۲ کمیته در مقایسه با مقررات قانونی فعلی) (بندهای ۱، ۲، ۳، ماده ۹).

- شورای خلق یک منطقه، شهر یا شهرستان دارای دو معاون رئیس شورای خلق است؛ تعداد کل نمایندگان تمام‌وقت شورای خلق بیش از نه نفر نیست؛ بیش از سه هیئت مشورتی برای حوزه‌های خاص تشکیل نمی‌شود (افزایش یک هیئت در مقایسه با مقررات قانونی فعلی) (بندهای ۱، ۲، ماده ۱۱).

مقررات فوق با هدف بهبود ظرفیت، حرفه‌ای‌گری و کارایی شوراهای مردمی در تمام سطوح در شرایطی که شوراهای مردمی بخش سازماندهی نشده‌اند، تدوین شده است. افزایش تعداد نمایندگان تمام‌وقت نه تنها کیفیت فعالیت‌های شوراهای مردمی را در تمام سطوح افزایش می‌دهد، بلکه به ارتقای سازوکارهای دموکراتیک مستقیم برای تضمین بهتر حقوق و منافع رأی‌دهندگان به طور خاص و تضمین تسلط مردم به طور کلی نیز کمک می‌کند.

تنظیم وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی دستگاه‌های اداری در جهت افزایش تمرکززدایی و تفویض اختیار به مقامات در تمام سطوح (مواد ۹، ۱۰، ۱۲، ۱۳، ۱۴)

- به شورای مردم شهر اختیار تصمیم‌گیری در مورد تعدادی از مسائل خاص مربوط به سازمان و پرسنل شورای مردم داده شود: تعداد نمایندگان تمام‌وقت شورای مردم شهر؛ تصمیم‌گیری در مورد تعداد، نام و دامنه مسئولیت کمیته‌های شورای مردم شهر؛ تعیین معیارهای تأسیس و سازماندهی کمیته‌های شوراهای مردم مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابعه شهر (بند ۴، ماده ۹)؛ در عین حال، قانون تفویض مستقیم قدرت به کمیته دائمی شورای مردم شهر را تصریح می‌کند: به کمیته دائمی شورای مردم شهر اختیار تأیید معاون رئیس کمیته و اعضای کمیته داده شود (بند ۳، ماده ۹)؛ اختیار تصمیم‌گیری و گزارش به شورای مردم شهر در نزدیکترین جلسه در مورد ۳ موضوع مربوط به اقدامات برای حل کارهای ناگهانی و فوری و تنظیم سیاست‌های سرمایه‌گذاری در صورت لزوم (بند ۵، ماده ۹).

- به شورای مردمی شهر اختیار داده شود تا در مورد مسائل مربوط به سازماندهی و استخدام کارکنان اداری بر اساس پروژه ارائه شده توسط کمیته مردمی شهر تصمیم گیری کند (بند ۴، ماده ۹):

+ تأسیس، سازماندهی مجدد، تغییر نام، تنظیم وظایف، انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظارت کمیته مردمی شهر که تنظیم نشده‌اند یا با مقررات موجود در اسناد آژانس‌های دولتی مافوق متفاوت هستند (با اطمینان از اینکه تعداد آنها از ۱۵٪ تعداد آژانس‌های تعیین‌شده توسط دولت تجاوز نکند)؛

+ مقررات مربوط به تأسیس، سازماندهی مجدد و انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظارت کمیته‌های خلق مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابعه شهر که تنظیم نشده‌اند یا با مقررات موجود در اسناد آژانس‌های دولتی مافوق متفاوت هستند (با اطمینان از اینکه از 10٪ از چارچوب تعداد تعیین‌شده توسط دولت تجاوز نکنند)؛

+ تعداد کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که از بودجه دولتی تحت مدیریت شهر حقوق دریافت می‌کنند را بر اساس فهرست موقعیت‌های شغلی، میزان جمعیت، وضعیت حجم کار، ویژگی‌های امنیتی، سیاسی و اجتماعی در منطقه و ظرفیت متعادل‌سازی بودجه شهر تعیین کنید، و اطمینان حاصل کنید که نسبت بین تعداد کل کارکنان در مقایسه با کل جمعیت از میانگین نسبت ملی ارائه شده به مرجع ذیصلاح برای تصمیم‌گیری تجاوز نکند، و به اطمینان از اینکه منابع انسانی خدمات عمومی، مطابق با جهت‌گیری قطعنامه شماره 15-NQ/TW، الزامات عملی پایتخت هانوی را برآورده می‌کنند، کمک کنید.

- به کمیته مردمی شهر اختیار تصمیم‌گیری در موارد زیر را بدهید: تنظیم موقعیت‌های شغلی، ساختار رتبه‌بندی کارمندان دولت و ساختار کارمندان بر اساس عناوین حرفه‌ای مطابق با وظایف، وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت آن؛ تصمیم‌گیری در مورد ایجاد واحدهای خدمات عمومی جدید تحت مدیریت کمیته مردمی شهر بر اساس اصول، شرایط و معیارهای مقرر در قانون و طبق دستور و رویه‌های مقرر در شورای مردمی شهر (بندهای ۲، ۳، ماده ۱۰).

- وظایف و اختیارات کمیته مردمی، رئیس کمیته مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌های تابعه شهر و کمیته مردمی، رئیس کمیته مردمی بخش‌ها را در چارچوب عدم سازماندهی شورای مردمی بخش‌ها، با تمرکز بر نکات جدید در مورد تقسیم وظایف در زمینه‌های زیر به روشنی تعریف کنید: اجرای قانون بودجه دولت (کمیته مردمی بخش، وظایف و اختیارات واحد برآورد بودجه را تحت کمیته مردمی منطقه، شهر و شهرستان تابعه شهر دارد)، اجرای اختیارات سرمایه‌گذاری عمومی (کمیته مردمی بخش پیشنهاد می‌دهد و کمیته مردمی منطقه، شهر و شهرستان تابعه شهر در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی که از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در بخش‌های تحت مدیریت خود استفاده می‌کنند، تصمیم می‌گیرد) (ماده ۱۲، ماده ۱۳).

کمیته مردمی بخش، مجاز به تصمیم‌گیری در مورد مسائلی است که طبق سایر اسناد قانونی، باید توسط شورای مردمی کمون تصمیم‌گیری شود یا قبل از تصمیم‌گیری یا ارائه به مراجع ذیصلاح برای بررسی و تصمیم‌گیری، توسط شورای مردمی کمون تأیید شود (بند e، بند 1، ماده 13). کمیته مردمی بخش، اختیار صدور اسناد قانونی را ندارد (بند 2، ماده 13).

رئیس کمیته مردمی یک منطقه، شهر یا شهرستان تابعه شهر، اختیار انتصاب، تجدید انتصاب، عزل، انتقال، چرخش، انتصاب مجدد، پاداش، تنبیه و تعلیق موقت کار رئیس و نایب رئیس کمیته مردمی یک بخش را دارد؛ و طبق مفاد قانون (بند 2، ماده 12)، اختیارات رئیس کمیته مردمی یک بخش را تفویض می‌کند.

رئیس کمیته مردمی بخش، رئیس کمیته مردمی بخش است که در برابر شورای مردمی، کمیته مردمی، رئیس کمیته مردمی بخش، شهر، شهرستان تابعه و در برابر قانون، برای انجام وظایف و اختیارات مقرر در قانون و مطابق با عدم تمرکز و اختیارات (بند ۴، ماده ۱۳) مسئول است.

هدف از تنظیم وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی دستگاه های اداری در آیین نامه فوق، افزایش تمرکززدایی و تفویض اختیار به مراجع در تمام سطوح پایتخت برای ایجاد ابتکار عمل، افزایش خودمختاری و خودمسئولیتی در انجام وظایف مراجع در تمام سطوح پایتخت است.

تعیین اصول و مفاد تمرکززدایی و تفویض اختیار کمیته خلق، رئیس کمیته خلق و سایر آژانس‌های تخصصی و سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته خلق (ماده ۱۴)

- مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار کمیته مردمی شهر به آژانس‌های تخصصی، سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی شهر یا کمیته مردمی ناحیه، کمیته مردمی کمون؛ تمرکززدایی به واحدهای خدمات عمومی تحت نظر مدیریت؛ تفویض اختیار رئیس کمیته مردمی شهر به نایب رئیس کمیته مردمی شهر، روسای آژانس‌های تخصصی، سایر سازمان‌های اداری، واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی شهر یا رئیس کمیته مردمی ناحیه (بند ۱، ماده ۱۴).

- مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار کمیته مردمی سطح ناحیه به سازمان‌های تخصصی، سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته مردمی سطح ناحیه یا کمیته مردمی سطح کمون، واحدهای خدمات عمومی تحت حوزه مدیریت؛ تفویض اختیار رئیس کمیته مردمی سطح ناحیه به نایب رئیس کمیته مردمی سطح ناحیه، روسای سازمان‌های تخصصی، سایر سازمان‌های اداری، واحدهای خدمات عمومی تحت کمیته مردمی سطح ناحیه یا رئیس کمیته مردمی سطح کمون (بند 2، ماده 14).

- مقررات مربوط به تفویض اختیار برای انجام مراحل اداری آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته مردمی شهر به کمیته مردمی ناحیه یا آژانس‌های تخصصی تحت کمیته مردمی ناحیه (بند 3، ماده 14).

- مقررات مربوط به تفویض اختیار توسط کمیته مردمی و رئیس کمیته مردمی در سطح کمون به کارمندان دولتی کمیته مردمی در سطح کمون (بند ۴، ماده ۱۴).

برای تضمین نظارت و کنترل اعمال قدرت در اجرای سازوکار تمرکززدایی و اعطای مجوز، قانون به شورای خلق شهر وظیفه می‌دهد تا دامنه وظایف و اختیارات تفویض شده به کارمندان دولت کمیته خلق در سطح کمون، واحدهای خدمات عمومی و روسای واحدهای خدمات عمومی را به تفصیل مشخص کند؛ کمیته خلق شهر اسنادی را صادر می‌کند که تنظیم رویه‌ها، فرآیندها و اختیارات سازمان‌های مربوطه را در فرآیند رسیدگی به کار مطابق با اجرای وظایف و اختیارات غیرمتمرکز و مجاز تنظیم می‌کند تا الزامات اصلاح رویه‌های اداری را تضمین کند، نه اینکه اجزای اضافی پرونده را تجویز کند، نه اینکه الزامات، شرایط و زمان رسیدگی به رویه‌های فعلی را افزایش دهد (بندهای 6، 7، ماده 14).

جذب و استفاده از منابع انسانی باکیفیت برای خدمت به توسعه پایتخت (ماده ۱۵، ماده ۱۶)

قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW مسیر را اینگونه تعریف می‌کند: «تمرکز بر ایجاد تیمی از کادرها، به ویژه رهبران و مدیران در تمام سطوح با ظرفیت بالا، صلاحیت‌ها، حرفه‌ای‌گری، شجاعت، ویژگی‌های اخلاقی خوب، نمونه، پویا، خلاق، جرأت تفکر، جرأت انجام کار، جرأت مسئولیت‌پذیری، با اراده برای پیشرفت و تمایل به مشارکت در توسعه پایتخت. داشتن سازوکارها و سیاست‌های مناسب برای جذب و استفاده مناسب از منابع انسانی باکیفیت در داخل و خارج از کشور؛ اجرای مؤثر سازوکار تشویق و حمایت از کادرهای پویا و خلاق برای منافع عمومی طبق مقررات».

جذب و استخدام منابع انسانی باکیفیت (بند ۱، ۲ ماده ۱۵؛ بند ۱ ماده ۱۶)

- گسترش مخاطبان هدف: شهروندان ویتنامی با ویژگی‌های اخلاقی برجسته، صلاحیت‌ها، توانایی‌ها، تجربه عملی، کار در داخل یا خارج از کشور، با آثار، محصولات، دستاوردها، شایستگی‌ها یا مشارکت‌های ویژه در توسعه یک حوزه یا صنعت پایتخت؛ خارجی‌هایی با صلاحیت‌های حرفه‌ای بالا، تجربه عملی زیاد، آثار یا محصولاتی که پذیرفته، به رسمیت شناخته شده و با کارایی بالا به کار گرفته شده‌اند (بندهای الف، ج، بند ۱، ماده ۱۶).

- تنوع بخشیدن به اشکال جذب و استخدام: اهداف جذب، شهروندان ویتنامی هستند که می‌توانند برای انتخاب در نظر گرفته شوند، به عنوان کارمندان دولت، مستخدمین عمومی پذیرفته شوند یا قراردادهایی برای انجام کارهای حرفه‌ای و فنی، از جمله تصدی سمت‌های مدیریتی و عملیاتی در واحدهای خدمات عمومی تحت مدیریت شهر، در تمام زمینه‌های فرهنگ و هنر، بهداشت، آموزش و پرورش، علم و فناوری، اطلاعات و ارتباطات... امضا کنند؛ اهداف جذب، خارجی‌هایی هستند که قراردادهایی برای انجام وظایف ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت امضا می‌کنند. این آیین‌نامه امکان ایجاد ارتباط در جذب و استفاده از منابع انسانی باکیفیت بین بخش‌های دولتی و خصوصی را ایجاد خواهد کرد (ماده 16).

این قانون همچنین به روسای آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی شهر و روسای کمیته‌های مردمی منطقه اختیار می‌دهد تا با افرادی که شرایط لازم برای تصدی موقعیت‌های شغلی خاص در گروه‌های حرفه‌ای تخصصی و مهارت‌های حرفه‌ای مشترک در آن آژانس‌ها را دارند، قراردادهای مدت‌دار امضا کنند (بند 2، ماده 15).

- رژیم درمانی: رژیم درمانی انعطاف‌پذیر و مناسب برای هر موضوع و شکل جذب (انتخاب، پذیرش یا امضای قرارداد) و محول شده به شورای خلق شهر برای تنظیم (بند د، بند 1، ماده 16).

مقررات فوق با هدف برآورده کردن الزامات یک دستگاه اداری حرفه‌ای، پویا و مدرن و الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی پایتخت، بر کاستی‌ها و محدودیت‌های سیاست استخدام افراد با استعداد در هانوی در دوران اخیر غلبه می‌کند.

یکپارچه‌سازی نظام خدمات عمومی و کارمندان دولت از سطح کمون و نظام استفاده و رفتار با کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی تحت مدیریت شهر (بند ۱، ماده ۱۵):

کادرها و کارمندان دولت که در بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها کار می‌کنند، طبق مفاد قانون کادرها و کارمندان دولت، کادر و کارمند دولت محسوب می‌شوند و تحت پوشش حقوق و دستمزد اداری که سالانه به سطح منطقه اختصاص داده می‌شود، انتخاب، استخدام، مدیریت و طبق مفاد قانون کادرها و کارمندان دولت استخدام می‌شوند. این آیین‌نامه شرایط مطلوب، انعطاف‌پذیر و پیشگیرانه‌ای را برای استخدام، انتقال، چرخش و تبدیل موقعیت شغلی بین کادرها و کارمندان دولت در سطوح کمون و منطقه، هماهنگ‌سازی سیاست‌های مربوط به حقوق، رتبه‌بندی کارمندان دولت، رژیم‌های پاداش و غیره ایجاد می‌کند.

مقررات مربوط به اجرای رژیم دریافت درآمد اضافی بر اساس ظرفیت و کارایی کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت (بند 3، ماده 15):

بر اساس اجرای مصوبه شماره ۲۷-NQ/TW مورخ ۲۱ مه ۲۰۱۸ کمیته اجرایی مرکزی در مورد اصلاح سیاست حقوق و دستمزد کادرها، کارمندان دولت، کارمندان عمومی، نیروهای مسلح و کارمندان شرکت‌ها؛ با اشاره به تجربه شهر هوشی مین، قانون به شورای خلق شهر وظیفه می‌دهد تا از منبع درآمد افزایش یافته و منبع باقیمانده اصلاح حقوق و دستمزد برای اجرای رژیم هزینه‌های درآمد اضافی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی شاغل در سازمان‌های دولتی، سازمان‌های سیاسی، جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های منظم آنها به طور کامل توسط بودجه دولتی تحت مدیریت شهر تضمین می‌شود، استفاده کند.

مقررات مربوط به رژیم‌های حقوق و دستمزد و درآمد اضافی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی پایتخت به منظور کمک به آنها در تضمین زندگی، کار با آرامش خاطر و مشارکت مؤثر و بلندمدت در توسعه پایتخت وضع شده است. قانون، شورای خلق شهر را موظف می‌کند تا از درآمد افزایش یافته و منبع اصلاح حقوق باقیمانده برای اجرای رژیم درآمد اضافی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی استفاده کند که از 0.8 برابر صندوق حقوق پایه کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی تحت مدیریت شهر تجاوز نکند (بند الف، بند 1، ماده 35).

توسعه منابع انسانی باکیفیت پایتخت (بند ۲، ماده ۱۶):

تمرکز بر اقدامات:

- شناسایی صنایع و حوزه‌های کلیدی که نیاز به اولویت برای توسعه منابع انسانی باکیفیت دارند؛

- استفاده از بودجه شهر برای حمایت از سرمایه‌گذاری در تأسیسات و تجهیزات مراکز آموزشی ملی کلیدی در شهر؛ حمایت از تأمین مالی آموزش و توسعه حرفه‌ای در مراکز آموزشی خارجی برای مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولتی تحت مدیریت شهر و دانشجویان مراکز آموزشی و تربیتی در شهر؛

- حمایت از تشکیل مراکز ملی و منطقه‌ای برای آموزش و تمرین حرفه‌ای با کیفیت بالا، و حمایت از شهریه دانشجویان فنی و حرفه‌ای در مراکز آموزش حرفه‌ای با کیفیت بالا در شهر.

 

هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ شهرهایی هستند که مدل حکومت شهری را اجرا و آزمایش کرده‌اند. هانوی با توجه به جایگاه خود به عنوان پایتخت کشور، مرکز عصبی سیاست، فرهنگ، علم و فناوری و در عین حال مرکز اصلی معاملات اقتصادی و بین‌المللی کل کشور، نیاز به ایجاد یک مدل حکومت شهری مناسب دارد تا کیفیت و اثربخشی مدیریت دولتی را بهبود بخشد، به نیازهای مردم بهتر خدمت کند، الزامات توسعه پایدار شهری و ادغام بین‌المللی را برآورده سازد.

از تجربه برخی کشورها در مورد مدل حکومت شهری، می‌توان دریافت که دستگاه حکومت شهر هانوی باید به شیوه‌ای ساده سازماندهی شود، سطوح میانی را کاهش دهد و چابکی در مدیریت شهری را تضمین کند. در عین حال، لازم است که به طور جسورانه تمرکززدایی شود و قدرت بیشتری به حکومت شهر هانوی تفویض شود. هانوی به عنوان یک شهر بزرگ و پایتخت، باید تمرکززدایی شود و اختیارات بیشتری به آن تفویض شود تا دامنه خودمختاری بالاتری داشته باشد. در کشورهای دیگر، اصطلاح "خودمدیریتی" اغلب برای حکومت‌های شهری استفاده می‌شود. به شهرها اجازه داده می‌شود که در مورد مسائل و موضوعات محلی تحت اختیار دولت مرکزی تصمیم بگیرند، اما حل و فصل آنها به مقامات محلی واگذار می‌شود.

علاوه بر این، لازم است سیستم رئیس در سازماندهی و عملکرد سازمان‌های اداری در هانوی ارتقا یابد. این سیستم همچنین یک سیستم اولویت‌دار برای دولت‌های شهری در سایر کشورها است. سیستم رئیس این مزیت را دارد که به تصمیم‌گیری‌های مدیریتی سریع و به‌موقع کمک می‌کند، در عین حال مسئولیت مستقیم رئیس را تعیین می‌کند.

دکتر نگوین توآن تانگ (دانشگاه حقوق هانوی)

منبع: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-chinh-quyen-do-thi-trong-luat-thu-do-2024.html