هنگام انجام مراحل بازیابی و ورشکستگی، از «سوءاستفاده» از بیمه‌نامه‌ها خودداری کنید.

صبح روز ۲۳ اکتبر، نمایندگان در گروه ۳ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های تان هوآ و تای نین) در مورد پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) بحث کردند و گفتند که برای جلوگیری از وضعیتی که در آن شرکت‌ها و تعاونی‌ها هنگام انجام مراحل بازیابی و ورشکستگی از سیاست‌ها «سوءاستفاده» کنند، باید برخی مقررات مشخص شود.

در جریان بحث گروهی، نمایندگان مجلس ملی موافقت کردند که قانون ورشکستگی سال ۲۰۱۴ را به طور جامع اصلاح و تکمیل کنند. پس از بیش از ۱۰ سال اجرا، قانون ورشکستگی سال ۲۰۱۴ «تنگناهای» زیادی را در حل و فصل پرونده‌های ورشکستگی آشکار کرده است. در حالی که نیاز به حل و فصل ورشکستگی شرکت‌ها و تعاونی‌ها بسیار زیاد است، نتایج این قطعنامه زیاد نیست و طولانی شدن زمان حل و فصل بر جذب سرمایه‌گذاری در ویتنام تأثیر می‌گذارد.

مروری بر جلسه بحث گروهی صبح روز ۲۳ اکتبر

در راستای قطعنامه شماره ۶۸ - NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصادی خصوصی، پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) با محتوای بسیار نوآورانه‌ای تدوین شد. نمایندگان از این پیش‌نویس قانون به دلیل افزودن رویه‌های بازیابی مستقل، کوتاه کردن مراحل دادرسی و استفاده از پلتفرم‌های الکترونیکی برای اولویت‌بندی بازیابی کسب‌وکار به جای صرفاً اعلام ورشکستگی، بسیار قدردانی کردند. با این حال، نمایندگان همچنین نگرانی‌هایی را در مورد برخی از مفاد نامشخص که می‌تواند منجر به سوءاستفاده از سیاست‌ها شود، ابراز کردند.

به گفته مای وان های ( تان هوا )، نماینده مجلس ملی، در ماده 20 مربوط به هزینه‌های بازیابی ورشکستگی، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که «هزینه‌های ورشکستگی می‌تواند توسط بودجه دولت تأمین شود». این ماده به این معنی است که در مواردی که کارمندان یا اتحادیه‌های کارگری اقامه دعوی می‌کنند، یا در مواردی که شرکت‌ها و تعاونی‌ها بودجه و دارایی ندارند، یا اگر هنوز دارایی دارند، نمی‌توان آنها را منحل کرد تا برای هزینه‌های بازیابی ورشکستگی پول دریافت کنند، این امر توسط بودجه دولت تضمین می‌شود. نماینده گفت که این یک محتوای مهم است و همچنین یک «تنگناها» در حل و فصل پرونده‌های بازیابی ورشکستگی فعلی است.

مای وان های (تان هوا)، معاون مجلس ملی، سخنرانی می‌کند.

این نماینده تأکید کرد: «ما می‌بینیم که چون هیچ هزینه‌ای برای ورشکستگی وجود ندارد، بسیاری از مشاغل و تعاونی‌ها ورشکست شده‌اند اما نمی‌توانند اعلام ورشکستگی کنند. آنها می‌خواهند ورشکست شوند اما نمی‌توانند این کار را انجام دهند.»

نماینده مای وان های موافقت خود را با استفاده از بودجه دولت برای تضمین ورشکستگی در برخی موارد ابراز کرد. با این حال، این نماینده پیشنهاد داد که برای جلوگیری از سوءاستفاده از سیاست‌ها، باید مقررات بسیار سختگیرانه‌ای در مورد شرایط یا اصول بودجه دولت برای پیشبرد هزینه‌های ورشکستگی نیز وجود داشته باشد، در غیر این صورت، مشاغل می‌توانند دارایی‌های خود را نقد کنند و بار سنگینی را بر بودجه دولت تحمیل کنند.

همچنین به گفته نماینده مای ون های، مقررات مربوط به رویه‌های اعاده حیثیت یکی از نکات بسیار مهم جدیدی است که پیش‌نویس قانون در حال تبدیل آن به یک محتوای مستقل و جدا از ورشکستگی است. با این حال، کمیته تدوین پیش‌نویس باید به تحقیق و بررسی کل فصل ۲ از ماده ۲۴ تا ماده ۳۷ ادامه دهد تا رویه‌های اعاده حیثیت ساده و سریع شوند تا بتوانند به مشاغل و تعاونی‌ها در انجام رویه‌های اعاده حیثیت کمک کنند.

نماینده مای وان های تأکید کرد: «پیشنهاد می‌کنم که زمان پذیرش و رسیدگی به درخواست‌ها ظرف ۱۵ روز بررسی و کوتاه شود و هنگام رسیدگی به درخواست‌ها، باید به وضوح بیان شود که پرونده‌هایی که واجد شرایط پذیرش هستند، تحت صلاحیت دادگاه منطقه‌ای خلق قرار می‌گیرند. درخواست‌هایی که در صلاحیت دادگاه نیستند یا شرایط پذیرش و رسیدگی را ندارند، باید بازگردانده شوند و برای درخواست‌های واجد شرایط، دادگاه خلق باید مسئول رسیدگی به آنها مطابق با مقررات باشد.»

نماینده مجلس ملی، فان تی می دونگ ( تای نین ) صحبت می‌کند

نماینده مجلس ملی، فان تی می دانگ (تای نین)، با موافقت با نگرانی‌های مطرح شده توسط نماینده مای وان های، گفت که مقررات مربوط به بازیابی و رویه‌های بازیابی هنوز کاستی‌های زیادی دارد و برای سازگاری با واقعیت نیاز به بازنگری دارد. فصل دوم پیش‌نویس قانون، فصلی کاملاً جدید در مورد رویه‌های بازیابی است، اما هنوز همپوشانی‌ها و ابهاماتی وجود دارد.

نماینده اظهار داشت که طبق مفاد این فصل، همان رویداد حقوقی که یک بنگاه اقتصادی یا تعاونی طبق مقرر در وضعیت ورشکستگی قرار می‌گیرد، منجر به دو اقدام قانونی خواهد شد: نماینده قانونی بنگاه اقتصادی، مالک بنگاه اقتصادی یا تعاونی، حق دارد درخواست اعاده حیثیت یا مراحل ورشکستگی را ارائه دهد؛ طلبکار نیز حق دارد دادخواست ورشکستگی ارائه دهد.

بنابراین، در مواردی که شرکت‌ها و تعاونی‌ها به نقطه ورشکستگی رسیده‌اند، برای طولانی‌تر کردن زمان، روش اعاده اعتبار را انتخاب می‌کنند. طبق مفاد پیش‌نویس قانون، تمام مراحل انجام مراحل اعاده اعتبار می‌تواند تا ۴ سال طول بکشد. بنابراین، برای شرکت‌هایی که عمداً تأخیر می‌کنند، قصد ورشکستگی برای حل کامل بدهی‌های خود را ندارند، مراحل اعاده اعتبار را انجام خواهند داد. در طول این ۴ سال، بسیاری از تحولات قانونی دیگر که ما پیش‌بینی نکرده‌ایم و خطر ایجاد عواقب بزرگتر را به همراه خواهد داشت، رخ خواهد داد.

بر این اساس، نماینده فان تی می دانگ پیشنهاد داد که روند اعاده حیثیت باید به عنوان یک مرحله پیش نیاز اجباری در روند ورشکستگی در نظر گرفته شود، به این معنی که وقتی یک بنگاه اقتصادی علائم ورشکستگی را نشان می‌دهد، اشخاص ذیصلاح ملزم به درخواست ورشکستگی خواهند بود. قبل از پذیرش دادخواست ورشکستگی، باید از طرفین دعوت شود تا با یکدیگر آشتی کرده و تمام شرایط لازم برای اعاده حیثیت را رعایت کنند تا از موقعیت سوءاستفاده از این سیاست جلوگیری شود.

معاون مجلس ملی بوی منه خوا (Thanh Hoa) صحبت می کند

در جریان بحث گروهی، برخی از نمایندگان مجلس ملی از استان‌های تای نین و تان هوآ در مورد مفاد مربوط به صلاحیت حل و فصل پرونده‌های ورشکستگی در پیش‌نویس قانون ابراز نگرانی کردند. نمایندگان با مفادی که صلاحیت حل و فصل را به دادگاه خلق منطقه واگذار می‌کند، موافقت کردند. با این حال، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که صلاحیت منطقه‌ای توسط کمیته دائمی مجلس ملی تعیین می‌شود. نمایندگان گفتند که کمیته دائمی مجلس ملی باید به رئیس دادگاه عالی خلق اجازه دهد تا مقرراتی را وضع کند تا ابتکار عمل رئیس دادگاه عالی خلق، از جمله تنظیم قلمرو و لزوم تغییرات، تضمین شود.

علاوه بر توافق بر سر سازوکار و سیاست‌های دولت برای شرکت‌های تعاونی در دوره بهبود، برخی از نمایندگان نگرانی‌هایی را در مورد آیین‌نامه «حمایت از مالیات، اعتبار، نرخ بهره، تأمین مالی، زمین و سایر اقدامات برای شرکت‌ها و تعاونی‌هایی که با مشکلات تجاری مواجه هستند» ابراز کردند. نمایندگان گفتند که برای داشتن روشی صحیح برای تعیین و جلوگیری از سوءاستفاده از سیاست‌ها، لازم است مشخص شود که «مشکلات» چیست.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html