کمک حقوقی: تضمین دسترسی به عدالت و برابری در برابر قانون

(Chinhphu.vn) - کمک حقوقی (Laid) نه تنها یک سرویس حقوقی رایگان است، بلکه ابزاری برای دولت جهت اجرای حقوق بشر، حقوق مدنی و تضمین عدالت اجتماعی است. پس از 8 سال از اجرای قانون کمک حقوقی مصوب سال 2017، نتایج به دست آمده قابل توجه است، اما هنوز "تنگناها"ی بسیاری وجود دارد که نیاز به اصلاحات و الحاقیه‌هایی برای تطبیق با شرایط جدید دارد.

TGPL یک سیاست انسانی برای تضمین حقوق بشر، حقوق مدنی و دسترسی به عدالت برای گروه‌های «آسیب‌پذیر» است. عکس تزئینی

ماهیت و نقش کمک حقوقی

کمک حقوقی یک سیاست انسانی برای تضمین حقوق بشر، حقوق مدنی و حق دسترسی به عدالت برای گروه‌های «آسیب‌پذیر» است و به فقرا و افراد محروم کمک می‌کند تا به سرعت و به طور برابر در برابر قانون محافظت شوند. برخلاف برخی از کشورهای جهان که بخشی از هزینه‌های کمک حقوقی را دریافت می‌کنند یا کاهش می‌دهند، ویتنام سیاستی برای کمک حقوقی کاملاً رایگان برای کسانی که واجد شرایط کمک حقوقی در تمام زمینه‌های حقوقی (مدنی، کیفری، اداری) هستند، به جز حوزه تجارت، دارد.

پس از نزدیک به 30 سال شکل‌گیری و توسعه، کمک حقوقی جایگاه و نقش خود را در اجرای سیاست‌های تأمین اجتماعی تثبیت کرده است. ویتنام تأکید می‌کند: «کمک حقوقی مسئولیت دولت است. دولت سیاست‌هایی برای تضمین حق دسترسی به کمک حقوقی مطابق با شرایط اجتماعی -اقتصادی دارد». دولت این مسئولیت را از طریق ایجاد سازمان‌های مجری کمک حقوقی، که هسته اصلی آن مرکز کمک حقوقی دولتی است، انجام می‌دهد و همزمان منابع اجتماعی را برای مشارکت در کار کمک حقوقی بسیج می‌کند...

طبق قانون کمک حقوقی مصوب سال ۲۰۱۷، افراد فقیر، افراد دارای کمک‌های انقلابی، کودکان و افراد متهم به جرایم مقرر در قانون، مشمول این سیاست می‌شوند... از طریق کمک حقوقی، حقوق و منافع مشروع افراد در طول فرآیند دادرسی، حل اختلاف و شکایات محافظت می‌شود و به محدود کردن محکومیت‌های غیرقانونی، حفاظت از حقوق بشر و تقویت اعتماد به عدالت کمک می‌کند.

ماهیت TGPL یک خدمت عمومی بشردوستانه و غیرانتفاعی است که توسط دولت با بودجه و کارکنان حرفه‌ای تضمین می‌شود. این فعالیت به "کاهش فقر حقوقی" کمک می‌کند، دانش حقوقی را به مردم، به ویژه در مناطق دورافتاده و اقلیت‌های قومی نزدیک‌تر می‌کند و به ترویج توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی کمک می‌کند.

پس از ۸ سال از اجرای قانون کمک‌های حقوقی مصوب سال ۲۰۱۷، سیستم کمک‌های حقوقی سازمان‌یافته‌تر شده، کیفیت پرونده‌ها با معیارهای ارزیابی خاص بهبود یافته است. نقش مأموران کمک‌های حقوقی به طور فزاینده‌ای به رسمیت شناخته می‌شود، مردم به طور فزاینده‌ای به مأموران کمک‌های حقوقی اعتماد می‌کنند و آنها را برای رسیدگی به پرونده‌های کمک‌های حقوقی انتخاب می‌کنند... مأموران کمک‌های حقوقی بالاترین عنوان حرفه‌ای (درجه یک) را دارند، و بدین ترتیب جایگاه و نقش مأموران کمک‌های حقوقی در سیستم عناوین حرفه‌ای کارمندان دولت همچنان تأیید می‌شود.

هماهنگی بین سازمان‌های دادستانی و مرکز کمک‌های حقوقی، به ویژه از طریق برنامه‌ی تنظیم مأموران کمک حقوقی که در دادگاه مشغول به کار هستند، تقویت شده است. این امر تضمین می‌کند که متهم، قربانیان و طرفین دعوی که مشمول کمک حقوقی هستند، به موقع به خدمات دسترسی داشته باشند و در طول مراحل دادرسی از حقوق خود محروم نشوند. بسیاری از مناطق، وکلا و سازمان‌های اجتماعی را به طور فعال برای مشارکت در کمک‌های حقوقی بسیج کرده‌اند و در عین حال ارتباطات را ارتقا داده‌اند.

«تنگناهایی» که باید برطرف شوند

علیرغم نتایج مثبت فراوان، کار عملی کمک‌های حقوقی نشان می‌دهد که هنوز «تنگناها»ی زیادی وجود دارد که باید حل شوند، مانند: ذینفعان همه گروه‌های آسیب‌پذیر را پوشش نمی‌دهند. قانون، کمک حقوقی را برای خانوارهایی که تازه از فقر رهایی یافته‌اند، افراد زیر سن قانونی که قربانی پرونده‌های کیفری هستند یا افراد دارای معلولیت که متهم شده‌اند، پیش‌بینی نکرده است. دامنه کمک‌ها هنوز محدود است. در حال حاضر، این کمک‌ها فقط بر امور مدنی، کیفری و اداری متمرکز است، در حالی که نیاز به مشاوره حقوقی اقتصادی برای رهایی از فقر رو به افزایش است.

علاوه بر این، مسئولیت مقامات محلی مشخص نیست. قانون به طور خاص مسئولیت کمیته مردمی در سطح کمون را در معرفی افراد برای دسترسی به کمک حقوقی تصریح نکرده است.

بسیاری از مناطق فاقد مددکار حقوقی و بودجه برای پرونده‌های کمک حقوقی هستند؛ امکانات و زیرساخت‌های فناوری اطلاعات هنوز ضعیف هستند و الزامات تحول دیجیتال را برآورده نمی‌کنند.

علاوه بر این، آگاهی مردم هنوز محدود است. بخشی از مردم، به ویژه در مناطق دورافتاده، از TGPL اطلاعی ندارند. کار ارتباطی در بسیاری از نقاط نوآوری نشده است، و به واقعیت آداب و رسوم و شیوه‌های محلی نزدیک نیست...

در چارچوب بسیاری از سیاست‌های جدید در مورد بهبود نهادی، ادغام بین‌المللی و تحول دیجیتال، قانون کمک حقوقی نیاز به تحقیق، اصلاح و تکمیل دارد تا توسعه کمک حقوقی را در مسیری مدرن برآورده کند و به طور فزاینده‌ای نیازهای کمک حقوقی مردم را بهتر برآورده سازد. پروژه تدوین قانونی که تعدادی از مواد قانون کمک حقوقی سال ۲۰۱۷ را اصلاح و تکمیل می‌کند، برای گنجاندن در برنامه قانونگذاری سال ۲۰۲۶ پیشنهاد شده است.

پیش‌نویس قانون بر موارد زیر تمرکز خواهد داشت: گسترش دامنه کمک‌های حقوقی برای خانوارهایی که تازه از فقر رهایی یافته‌اند، افراد زیر سن قانونی که قربانی پرونده‌های کیفری هستند، افراد دارای معلولیت که متهم به جرم هستند و غیره؛ گسترش حوزه کمک‌های حقوقی فراتر از حوزه‌های مدنی، کیفری و اداری؛ تمرکززدایی شدید و تفویض قدرت، اعطای اختیار ارزیابی و سنجش کیفیت پرونده‌ها به مقامات محلی.

همزمان، سیستم کمک حقوقی را مدرن کنید، کاربرد فناوری را افزایش دهید، یک پلتفرم دیجیتال بسازید، کمک حقوقی آنلاین را برای دسترسی گسترده‌تر مستقر کنید؛ شبکه‌ای از همکاران، وکلا و یک سازوکار هماهنگی با مقامات محلی ایجاد کنید.

این اصلاحیه قانون نه تنها تنگناها را برطرف می‌کند، بلکه پیشرفتی در اجرای قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW، قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW و قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW در مورد نوآوری در کار حقوقی، تحول دیجیتال و نوسازی خدمات عمومی نیز محسوب می‌شود.

می‌توان دید که قانون کمک حقوقی نه تنها یک سیاست حقوقی است، بلکه نمادی از عدالت اجتماعی، پلی برای همه مردم - به ویژه گروه‌های آسیب‌پذیر - جهت دسترسی به عدالت است. اصلاح قانون کمک حقوقی یک الزام فوری برای تضمین حفاظت از حقوق مشروع همه مردم است و به ایجاد یک دولت واقعاً قانون‌مدار برای مردم کمک می‌کند.

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/tro-giup-phap-ly-bao-dam-tiep-can-cong-ly-binh-dang-truoc-phap-luat-102250905104310789.htm