بخش خصوصی مجاز به سرمایه‌گذاری در انتقال است، برق تجدیدپذیر باید قیمت‌ها را مذاکره کند

این دیدگاه به وضوح توسط وزارت صنعت و تجارت هنگام پاسخ به نظرات در خلاصه نظرات و پذیرش و توضیح پیشنهاد ایجاد قانون برق (اصلاح شده) ارسال شده به وزارت دادگستری بیان شده است.

دولت انحصار سرمایه‌گذاری در حوزه انتقال را ندارد.

وزارت دارایی با اظهار نظر در مورد پرونده تدوین قانون، پیشنهاد داد که وزارت صنعت و تجارت، مقرراتی را در جهت تعریف واضح دامنه انحصار دولتی در حوزه شبکه انتقال برق و دامنه فعالیت بخش خصوصی مجاز به سرمایه‌گذاری، ضمن تضمین برآورده شدن الزامات مربوط به امنیت و ایمنی برق، بررسی کند.

هدف از این امر، ارتقای جذب منابع سرمایه‌گذاری از بخش‌های اقتصادی مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی، کاهش فشار سرمایه‌گذاری بر سرمایه دولتی و در عین حال ایجاد هماهنگی و یکپارچگی با سایر اسناد قانونی است.

وزارت صنعت و تجارت با استناد به مقررات قانونی اعلام کرد که بخش‌های اقتصادی غیردولتی مجاز به بهره‌برداری از شبکه‌های انتقالی هستند که «در آنها سرمایه‌گذاری کرده و ساخته‌اند».

وزارت صنعت و تجارت تأیید کرد: «قانون برق، دامنه انحصار دولتی در سرمایه‌گذاری در شبکه‌های انتقال را تصریح نمی‌کند.»

به گفته این آژانس، عامل قیمت انتقال، موضوع اصلی برای جذب سرمایه‌گذاران خصوصی برای سرمایه‌گذاری در شبکه انتقال است.

طبق مفاد قانون برنامه‌ریزی، پس از تصویب طرح توسعه ملی برق، وزارت صنعت و تجارت طرحی را برای اجرای طرح توسعه ملی برق تهیه و برای تصویب به نخست وزیر ارائه خواهد کرد، که شامل شناسایی فهرستی از پروژه‌هایی است که از سرمایه گذاری عمومی استفاده می‌کنند و پروژه‌هایی که از سرمایه‌ای غیر از سرمایه گذاری عمومی استفاده می‌کنند.

بنابراین، وزارت صنعت و تجارت معتقد است که نه تنها پروژه شبکه انتقال، بلکه تمام پروژه‌های برق (از جمله منابع و شبکه‌ها) باید بر اساس منابع دولتی (از طریق شرکت‌ها/بنگاه‌های دولتی) و سایر معیارها (در صورت وجود) ارزیابی شوند تا مشخص شود کدام پروژه‌ها توسط دولت یا بخش خصوصی در طول دوره برنامه‌ریزی اجرا می‌شوند تا الزامات امنیت و ایمنی برق را برآورده کنند.

برق تجدیدپذیر باید قیمت‌ها را مذاکره کند

طبق گفته وزارت صنعت و تجارت، سیاست‌ها/مقررات تشویق توسعه که در گذشته اعمال می‌شدند، فقط باید برای مدت زمان مشخصی برای حمایت/تشویق سرمایه‌گذاری در منابع انرژی تجدیدپذیر (RE) اعمال شوند.

در شرایط فعلی، قیمت انرژی‌های تجدیدپذیر در جهان رو به کاهش است، مقیاس آنها در حال گسترش است و سهم فزاینده‌ای از ساختار منابع انرژی ملی را به خود اختصاص می‌دهد، بازار فناوری و تجهیزات انرژی بادی رقابتی‌تر شده است و توجه و تغییر به سیاست توسعه به سمت رویکرد بازار، مطابق با روند توسعه در جهان است.

پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر آینده باید با EVN بر سر قیمت مذاکره کنند.

به گفته وزارت صنعت و تجارت، «ادامه سیاست‌های حمایتی دیگر مناسب نیست. تعیین قیمت فروش برق پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر مشابه سایر پروژه‌های برق مانند برق آبی و حرارتی اعمال خواهد شد.»

وزارت صنعت و تجارت معتقد است که پس از پایان سازوکارهای تشویقی توسعه طبق تصمیمات نخست وزیر، پروژه‌های انتقالی انرژی بادی و خورشیدی و پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر آینده نیز باید از سازوکارهای دیگری پیروی کنند.

یعنی، سرمایه‌گذاران پروژه، قیمت برق و قراردادهای خرید برق را با گروه برق ویتنام (EVN) در چارچوب چارچوب‌های قیمتی و دستورالعمل‌های صادر شده توسط وزارت صنعت و تجارت مذاکره می‌کنند تا از انطباق با قانون برق، قانون قیمت‌ها و اسناد مرتبط اطمینان حاصل شود و از ثبات کریدور قانونی اطمینان حاصل شود.

یارانه متقابل هنوز در قیمت برق وجود دارد

در گزارشی که تأثیر پیش‌نویس قانون برق (اصلاح‌شده) را ارزیابی می‌کرد، وزارت صنعت و تجارت اذعان کرد که یارانه متقابل در قیمت برق هنوز بین گروه‌های مصرف‌کننده برق (بین خانوارهای تولیدی و تجاری، بین مصرف‌کنندگان برق با ویژگی‌های مصرف یکسان در سطوح ولتاژ مختلف، بین سطوح در فهرست قیمت خانوار)؛ بین مناطق شهری و روستایی؛ بین مناطق متصل به شبکه ملی و مناطق روستایی، کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای که به دلیل اعمال قیمت برق یکسان در سراسر کشور به شبکه ملی متصل نیستند، وجود دارد.

با این حال، این آژانس معتقد است که یارانه متقاطع در قیمت برق برای اطمینان از اینکه مردم در تمام مناطق کشور حق دسترسی و استفاده از برق را دارند، ضروری است و کیفیت زندگی مردم در مناطق دورافتاده، کوهستانی و محروم را بهبود می‌بخشد.

با این حال، قطعنامه شماره 55-NQ/TW همچنین جهت‌گیری توسعه انرژی ملی را مشخص کرد که بر اساس آن «هیچ یارانه متقابلی برای قیمت برق بین گروه‌های مشتری یا بین مناطق وجود نخواهد داشت».

بنابراین، قانون برق با هدف اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به سیاست‌های قیمت برق مربوط به یارانه متقاطع، به تدریج یارانه متقاطع بین گروه‌های مشتری و بین مناطق را کاهش داده و حذف می‌کند.

تغییرات در مدیریت قیمت برق: ترس EVN از ضرر و زیان در صورت خرید برق توسط A0 «به هر قیمتی» جدایی A0 از EVN و پیوستن به وزارت صنعت و تجارت، اصلاح سازوکار مدیریت قیمت برق در ویتنام را ضروری کرده است. در غیر این صورت، حل کامل مشکلات موجود صنعت برق دشوار خواهد بود.

منبع