اوکراین صاحب دولت جدیدی شد: اولویت‌بندی استراتژی خودمختاری جامع

اوکراین صاحب دولت جدیدی شد: اولویت دادن به استراتژی خودمختاری جامع

یولیا سویریدنکو، نخست وزیر جدید اوکراین، در ۱۷ ژوئیه در جلسه پارلمان اوکراین شرکت می‌کند.

یولیا سویریدنکو: از کارمند دولت چرنیهیف تا اولین نخست وزیر زن اوکراین

خانم یولیا سویریدنکو بلافاصله پس از تأیید صلاحیتش توسط پارلمان به عنوان نخست وزیر، اعلام کرد که دولت جدید، استراتژی خودمختاری جامع برای اوکراین را نه تنها در حوزه نظامی ، بلکه در حوزه‌های اقتصادی و اجتماعی نیز در اولویت قرار خواهد داد.

او در فیسبوک نوشت: «جنگ به ما اجازه تأخیر نمی‌دهد. ما باید سریع و قاطعانه عمل کنیم. در شش ماه آینده، ما بر تجهیز ارتش به سلاح‌های باکیفیت، گسترش ظرفیت تولید دفاعی داخلی و ارتقاء زیرساخت‌های فناوری دفاعی تمرکز خواهیم کرد.»

خانم یولیا سویریدنکو متعهد شد که دولت اوکراین قویاً از جامعه تجاری اوکراین حمایت خواهد کرد، اصلاحات نهادی را ترویج خواهد داد: موانع قانونی منسوخ شده را حذف خواهد کرد، به دخالت‌های غیرقانونی اداری پایان خواهد داد، خصوصی‌سازی در مقیاس بزرگ را تسریع خواهد کرد و سازوکارهای حمایتی مؤثر را گسترش خواهد داد. هدف، ترویج مؤثر سیاست «ساخت اوکراین» است.

خانم سویریدنکو که در ۲۵ دسامبر ۱۹۸۵ در چرنیهیف در خانواده‌ای از کارمندان دولت متولد شد، فعالیت مدیریت عمومی خود را در اداره دولتی منطقه‌ای چرنیهیف آغاز کرد. او از یک نقش مشاور، به تدریج به سمت مدیر اداره توسعه اقتصادی ارتقا یافت و در سال ۲۰۱۸ به عنوان رئیس موقت اداره دولتی منطقه‌ای چرنیهیف - بالاترین مقام اداری در منطقه - منصوب شد.

در سال ۲۰۱۹، در دولت نخست وزیر اولکسی هونچاروک، او به عنوان معاون وزیر توسعه اقتصادی، تجارت و کشاورزی منصوب شد. کمتر از یک سال بعد، او به عنوان معاون رئیس دفتر - یک سمت استراتژیک در دستگاه قدرت - به دفتر رئیس جمهور منتقل شد.

در نوامبر ۲۰۲۱، او معاون اول نخست وزیر و وزیر اقتصاد اوکراین شد. در این سمت، خانم سویریدنکو نقش محوری در برنامه‌های اصلاحات اقتصادی، به ویژه تلاش‌ها برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی در بخش‌های استراتژیک مانند انرژی و معدن، ایفا کرد. در ماه مه ۲۰۲۵، او نماینده دولت اوکراین برای امضای توافق‌نامه همکاری معدنی با ایالات متحده بود - گامی که در زمینه افزایش رقابت ژئوپلیتیکی از اهمیت استراتژیک برخوردار است.

دولت جدید نخست وزیر سویریدنکو: بازسازی دستگاه، آماده شدن برای دوره خودمختاری

اولین نکته برجسته دولت جدید، ترکیب تداوم و نوآوری است. میخائیل فدوروف، چهره‌ای پیشرو در تحول دیجیتال اوکراین، به عنوان معاون اول نخست‌وزیر منصوب شد و در عین حال به عنوان وزیر تحول دیجیتال نیز به فعالیت خود ادامه داد. ارتقای فدوروف نشان دهنده اعتقاد مداوم دولت جدید به فناوری دیجیتال به عنوان ستونی از حکومتداری و دفاع ملی مدرن است.

اوکراین صاحب دولت جدیدی شد: اولویت دادن به استراتژی خودمختاری جامع

اولکسی کولبا، سیاستمداری با تجربه هماهنگی دولت‌های منطقه‌ای، به عنوان معاون نخست‌وزیر خدمت خواهد کرد، در حالی که تاراس کاچکا، نماینده تجاری سابق اوکراین، نقش معاون نخست‌وزیر در امور ادغام اروپا و یورو-آتلانتیک را بر عهده خواهد گرفت، موقعیتی استراتژیک در حالی که اوکراین مذاکرات الحاق به اتحادیه اروپا را ادامه می‌دهد و روابط خود را با ناتو تقویت می‌کند.

نکته قابل توجه این است که آقای هرمان گالوشچنکو، وزیر سابق انرژی، اکنون به وزارت دادگستری منتقل شده است، در حالی که خانم سویتلانا گرینچوک، که قبلاً مسئول وزارت محیط زیست و منابع طبیعی بود، سمت وزیر انرژی را بر عهده گرفته است. این انتقال نشان دهنده تلاش برای جابجایی پرسنل باتجربه به حوزه‌های بسیار مرتبط است، به ویژه هنگامی که بخش انرژی کانون توجه امنیت ملی و ادغام بین‌المللی است.

یکی از نکات قابل توجه در این اصلاحات، ادغام و ساده‌سازی وزارتخانه‌ها، کاهش تعداد اما افزایش هماهنگی بین بخشی است. وزارت دفاع با وزارت صنایع استراتژیک ادغام شد که نشان‌دهنده هدف افزایش تولید دفاعی داخلی و دستیابی به خودکفایی در تسلیحات، همانطور که رئیس جمهور ولادیمیر زلنسکی وعده داده است، می‌باشد. وزارت سیاست اجتماعی و وزارت وحدت ملی در یک وزارتخانه یکپارچه امنیت ملی و ادغام، به ریاست دنیس اولیوتین - که معاون سابق وزیر سیاست اجتماعی بود - ادغام شدند.

یک «ابر وزارتخانه» جدید به نام وزارت اقتصاد، محیط زیست و کشاورزی به ریاست اولکسی سوبولف، معاون سابق وزیر اقتصاد، ایجاد شده است. این اقدامی است که اولویت دولت را برای ادغام سیاست اقتصادی، توسعه پایدار و امنیت غذایی در یک کل واحد نشان می‌دهد.

تعدادی از سمت‌های وزارتی دیگر دست نخورده باقی ماندند و ثبات را در حوزه‌هایی که از قبل تداوم داشتند، ایجاد کردند، مانند ایگور کلیمنکو (وزیر امور داخلی)؛ ویکتور لیاشکو (وزیر بهداشت)؛ سرگئی مارچنکو (وزیر دارایی)؛ آندری سیبیگا (وزیر امور خارجه)؛ ماتوی بیدنی (وزیر جوانان و ورزش)...

ناظران می‌گویند که دولت جدید خانم سویریدنکو به وضوح منعکس‌کننده یک دستگاه تکنوکرات با چهره‌هایی با پیشینه حرفه‌ای عمیق است که نقش‌های مدیریتی اجرایی خاصی را بر عهده داشته‌اند. نکته برجسته، ارتباط بین اصلاحات نهادی و لزوم واکنش سریع به چالش‌های زمان جنگ است. ادغام وزارتخانه‌ها نه تنها باعث صرفه‌جویی در منابع می‌شود، بلکه سیاست‌های بین‌بخشی را نیز وادار به عملکرد مؤثرتر می‌کند. با این حال، این امر همچنین الزامات بالایی را بر ظرفیت هماهنگی ایجاد می‌کند و از تداخل قدرت‌ها جلوگیری می‌کند.

دولت تکنوکرات و پایدار

تغییر کابینه توسط نخست وزیر جدید، یولیا سویریدنکو، صرفاً یک تغییر پرسنلی نیست، بلکه یک اقدام تاکتیکی برای تثبیت اثربخشی دولت در شرایطی است که اوکراین همچنان با جنگ، فشار مالی و نیاز به اصلاحات عمیق روبرو است. کارشناسان سیاسی و اقتصادی بر این باورند که کابینه جدید به جای ایجاد یک «انقلاب پرسنلی»، حول عناصر اصلی ساخته شده است: اعتماد و تجربه در شرایط بحرانی.

به گفته ولودیمیر فسنکو، دانشمند علوم سیاسی و رئیس مرکز تحقیقات سیاسی کاربردی پنتا، این تغییر دولت بیشتر ماهیت تاکتیکی و دفاعی دارد تا یک تلاش جامع برای اصلاحات. دویچه وله به نقل از فسنکو نوشت: «این چهار نفر صرفاً پست‌های خود را عوض کردند. برخی از وزارتخانه‌ها برای ساده‌سازی دستگاه ادغام شدند. این تغییری برای ایجاد «ارزش‌های جدید» نیست، بلکه برای حفظ ثبات و تضمین ظرفیت عملیاتی در شرایط جنگی است.»

به گفته او، ماهیت این اصلاحات تضمین تداوم در حکومتداری است، نه ایجاد یک تغییر اساسی - که در شرایط فعلی مناسب نیست. پرسنل کلیدی عمدتاً کسانی هستند که سمت‌های مشابهی داشته‌اند یا به عنوان معاون ارتقا یافته‌اند. از سوی دیگر، این امر همچنین نشان دهنده محدود بودن کارکنان ذخیره، به ویژه کارکنان کلیدی در اوکراین است. "افراد زیادی نیستند که مایل به تصدی سمت در دولت باشند، به خصوص در شرایط جنگی. ریسک کردن با چهره‌های بی‌تجربه غیرممکن است."

در حوزه اقتصادی، سرهی فورسا، کارشناس مالی و بانکی، از کیفیت تیم اطراف نخست وزیر یولیا سویردنکو بسیار قدردانی کرد. او به ویژه بر دو چهره برجسته که ارتقا یافته‌اند، یعنی اولکسی سوبولف و تاراس کاچکا، تأکید کرد.

به گفته کارشناس، سرهی فورسا، اولکسی سوبولف، رئیس «وزارتخانه بزرگ» اقتصاد، محیط زیست و کشاورزی، می‌تواند بر اساس دانش عمیق و تجربه مدیریتی خاص خود، به «قدرتمندترین وزیر اقتصاد در تاریخ اوکراین» تبدیل شود. او به پروژه‌های موفق مربوط به پروزورو (یک سیستم مناقصه عمومی) و خصوصی‌سازی در مقیاس کوچک دارایی‌های دولتی که سوبولف رهبری کرده بود، اشاره کرد.

در مجموع، تحلیلگران دولت نخست وزیر یولیا سویریدنکو را نه به عنوان یک دولت پیشگام، بلکه به عنوان دولتی می‌بینند که در بحران به طور مؤثر عمل می‌کند. کابینه جدید با تمرکز بر حفظ ثبات اقتصاد کلان، تسریع صنعتی‌سازی دفاعی و محافظت از بنیان‌های اجتماعی، با روحیه‌ای تکنوکراتیک و نه شعارهای سیاسی عمل می‌کند.

در زمان صلح، نوآوری ممکن است در اولویت باشد. اما در زمان جنگ، قابلیت اطمینان و کارایی از اهمیت بالایی برخوردارند و این می‌تواند روح اصلی مدل رهبری فعلی اوکراین باشد.

هونگ آن (همکار)

منبع: https://baothanhhoa.vn/ukraine-co-chinh-phu-moi-nbsp-uu-tien-chien-luoc-tu-chu-toan-dien-255192.htm