اولویت‌بندی سیاست‌های خاص و ترویج تمرکززدایی در قانون پایتخت

بعدازظهر ۲۸ مه، پانزدهمین مجلس ملی به ارائه گزارش توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) گوش فرا خواهد داد و در سالن، تعدادی از مفاد این پیش‌نویس قانون را با نظرات مختلف مورد بحث قرار خواهد داد.

نگوین فونگ توی، نماینده مجلس ملی شهر هانوی ، بعدازظهر ۲۲ مه سخنرانی می‌کند.

بسیاری از نمایندگان در حاشیه پارلمان در گفتگو با خبرنگاران VNA ارزیابی کردند که قانون اصلاح‌شده پایتخت، سیاست‌های منحصر به فرد و برجسته‌ای دارد و تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج می‌دهد؛ تکنیک‌های قانونگذاری و کیفیت مقررات قانونی را به شدت تضمین می‌کند. از این رو، انتظار می‌رود که این قانون شرایط و سازوکارهای توسعه‌ای متناسب با جایگاه و نقش پایتخت، هانوی، ایجاد کند.

نماینده نگوین فونگ توی (هیئت نمایندگی هانوی): بسیاری از سیاست‌های منحصر به فرد و برجسته

قانون پایتخت (اصلاح‌شده) که در هفتمین اجلاس به مجلس ملی ارائه شد، شامل ۷ فصل و ۵۴ ماده است که در مقایسه با قانون پایتخت ۲۰۱۲ تغییر بزرگی محسوب می‌شود. سیاست‌های پیشنهادی در این پیش‌نویس قانون اساساً از روح راهنمای قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW مورخ ۵ مه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، پیروی می‌کنند و سیاستی منحصر به فرد و برجسته را نشان داده‌اند. از آنجا، این قانون پایه و اساسی برای توسعه مداوم پایتخت هانوی به طور کلی ایجاد می‌کند.

در طول فرآیند تکمیل، پیش‌نویس قانون بر نمایش سیاست‌هایی تمرکز داشته است که مبنایی برای دولت هانوی ایجاد می‌کند تا به ارائه و تکمیل سیستم راه‌حل‌ها و اقدامات در حوزه مدیریت دولتی ادامه دهد. به طور خاص، تمرکز بر راه‌حل‌هایی در مورد بسیج منابع، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی و همچنین اقدامات و سیاست‌های مربوط به توسعه فرهنگی، آموزش، بهداشت، تأمین اجتماعی و غیره.

شایان ذکر است که این یک راه حل بسیار قوی برای هانوی برای غلبه بر رایج‌ترین مشکلات مانند منظر شهری، ترافیک، آلودگی محیط زیست و غیره است.

قانون سرمایه (اصلاح‌شده) سیاست‌های برجسته و خاص بسیاری در زمینه‌های جامع دارد. با این حال، برای اجرای مؤثر این سیاست‌ها و به‌کارگیری آنها، هنوز به منابع انسانی شایسته و مشتاق برای اجرای عملی آنها نیاز است.

بنابراین، یکی از مفاد مورد توجه در این پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به تکمیل سازماندهی دستگاه حکومت شهری در هانوی است. این نیز یک محتوای جدید در مقایسه با قانون پایتخت ۲۰۱۲ است. پیش‌نویس قانون، فصل جداگانه‌ای را به بخش شهری در هانوی اختصاص داده است؛ که در آن سازوکارهای بسیار متفاوتی در مقایسه با قانون فعلی سازماندهی حکومت محلی وجود دارد.

به طور خاص در این محتوا، انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون، تمرکززدایی بیشتری را به شورای خلق و کمیته خلق شهر هانوی برای تصمیم‌گیری در مورد مسائل مربوط به ساختار سازمانی ارائه دهد. به عنوان مثال، تقویت دستگاه شورای خلق، کمیته دائمی شورای خلق و کمیته‌های شورای خلق نه تنها در شهرها، بلکه در سطوح منطقه‌ای و شهرستانی - که در آنها سیاست‌ها مستقیماً اجرا، نظارت و اجرا می‌شوند - از جمله این موارد است.

در کنار آن، اجرای تمرکززدایی برای شهر به منظور فعال بودن در سازماندهی دستگاه‌های آژانس‌های تخصصی، سازمان‌های اداری وابسته و داشتن سیاست‌هایی مربوط به مدیریت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی؛ جذب افراد با استعداد، مورد توجه است. سیاست‌های مربوط به حقوق و دستمزد، حقوق و درآمد نیز مورد توجه است...

با این مفاد، انتظار می‌رود قانون اصلاح‌شده پایتخت شرایطی را برای کمیته حزب و دولت هانوی ایجاد کند تا فضا و مزایایی برای تکمیل سازمان دولتی داشته باشند. هدف، انجام و برآورده کردن الزامات بسیار بالای وظایف و مسئولیت‌های محوله در این قانون پایتخت است.

نمایندگان مجلس ملی قویاً از سیاست‌های قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، به‌ویژه سیاست‌های ویژه و خاص، حمایت می‌کنند. زیرا تنها یک پایتخت وجود دارد و الزامات بسیار ویژه‌ای برای توسعه و مدیریت دارد. بنابراین، تصویب قانون پایتخت (اصلاح‌شده) در این نوبت مزایای بسیاری خواهد داشت.

با این حال، تصویب قانون جدید گام اساسی اولیه است. از آنجا که این قانون واگرا است، کاری که دولت شهر هانوی باید به اجرای آن ادامه دهد بسیار بزرگ است. در این پروژه قانونی، انتظار می‌رود تا 80 مورد از تمرکززدایی برای دولت شهر هانوی وجود داشته باشد.

بنابراین، حجم اسناد قانونی که باید برای تثبیت سیاست‌ها صادر شوند، هنوز بسیار زیاد است. ما امیدواریم که در آینده، دولت، وزارتخانه‌ها، شعب مرکزی و به ویژه کمیته حزب و دولت شهر هانوی بر تحقیق و پیشنهاد راه‌حل‌های خاص برای اجرای مؤثر سیاست‌هایی که در قانون پایتخت «راه را هموار کرده‌اند» تمرکز کنند.

همزمان، در این جلسه، مجلس ملی نظر خود را در مورد دو پروژه بزرگ برنامه‌ریزی پایتخت نیز ارائه داد. این یک پایه قانونی مهم خواهد بود که موقعیت و قدرت جدیدی را برای پایتخت در دوره جدید ایجاد می‌کند و واقعاً به یک پایتخت فرهنگی، متمدن و مدرن تبدیل می‌شود.

نماینده تران هوانگ نگان (هیئت شهر هوشی مین): تمرکززدایی قوی‌تر برای پایتخت

قانون پایتخت (اصلاح‌شده) با دقت تهیه و به ارث رسیده است. سازوکارهای خاص شهر نیز شناسایی و برای گنجاندن در قانون پایتخت تصویب شده است.

من از مفاد قانون پایتخت (اصلاح‌شده) حمایت می‌کنم زیرا با شرایط کلی جهان، به‌ویژه تمرکززدایی قوی‌تر به پایتخت برای کمک به ارتقای ابتکار و خلاقیت، سازگار است. این همچنین جهت‌گیری در روح قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب برای ارتقای ابتکار و خلاقیت مناطق، به‌ویژه هانوی - پایتخت کشور - است.

بنابراین، باید سازوکارهای ویژه‌ای در پایتخت اعمال شود تا به هانوی کمک کند تا به طور قوی توسعه یابد و بتواند شانه به شانه قدرت‌های جهانی بایستد. برای جلوگیری از وضعیتی که در آن مقررات از قبل وجود دارند اما هنوز باید توسط بسیاری از سازمان‌ها کنترل شوند و روند اجرا را کند کنند، لازم است پایتخت به طور قوی و کامل غیرمتمرکز شود.

در شرایط کنونی که جهان بسیار سریع و غیرقابل پیش‌بینی در حال تغییر است، تمرکززدایی قوی‌تر در مناطق محلی، به ویژه پایتخت، هانوی، به طور فزاینده‌ای ضروری و فوری می‌شود.

نماینده نگوین تائو (هیئت نمایندگی لام دونگ): جذب منابع انسانی باکیفیت

پایتخت مرکز سیاسی و فرهنگی کل کشور است، همه بهترین چیزها باید برای پایتخت محفوظ باشد زیرا چهره ملت است. بنابراین، این بار امیدوارم که قانون پایتخت (اصلاح شده) نوآوری‌های اساسی‌تر و جامع‌تری داشته باشد، یک ویژگی منحصر به فرد در مقایسه با ویژگی‌های اعمال شده.

تجربه شهرها و استان‌هایی که سازوکارهای ویژه‌ای را به کار گرفته‌اند، نشان داده است که این محتوا بسیار مؤثر است. به عنوان مثال، جذب نخبه‌ترین منابع انسانی، الزامات توسعه پایدار در آینده را برآورده می‌کند.

موقعیت کشور در کوتاه مدت و بلندمدت نیز نیازمند سیاست‌هایی برای آموزش و جذب منابع انسانی باکیفیت است. این سیاست‌ها باید توسط مقامات ذیصلاح تعیین شوند. شورای مردمی و کمیته مردمی این اختیار را دارند که با روحیه خودمختاری و خوداتکایی، در مورد سازوکارهای خاص برای خود تصمیم بگیرند.

علاوه بر این، امیدوارم قانون پایتخت (اصلاح‌شده) به طور واضح و مشخص به مقامات ذیصلاح پایتخت هانوی نیز تمرکززدایی کند تا بر اساس تجربه در مناطق شهری که در گذشته اجازه اعمال موفقیت‌آمیز مکانیسم جذب منابع انسانی را داشته‌اند، منابع انسانی را جذب کنند.

منبع