فرهنگ خدمات عمومی از منظر برنامه‌ریزی استانی

images.baoquangnam.vn-storage-newsportal-2024-1-18-154849-_dji_0639.jpg — چشم‌انداز برنامه‌ریزی استانی تا سال ۲۰۵۰ برای کوانگ نام ، توسعه‌ای جامع، مدرن و پایدار، با الهام از ویژگی‌های فرهنگی مردم کوانگ است. عکس: Q.TUAN

گفتن «بازگشت» به معنای یادآوری رویدادی است که بیش از ۲۳ سال پیش رخ داده است. در زمانی که کوانگ نام در سال‌های اولیه‌ی تأسیس مجدد استان، به دلیل خشکسالی، سیل، بیماری‌های همه‌گیر، فقر و عقب‌ماندگی اقتصادی با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو بود؛ در اواسط مارس ۲۰۰۱، کوانگ نام دو روز را صرف برگزاری یک کنفرانس علمی ملی در مورد فرهنگ کوانگ نام کرد.

برای اولین بار، بسیاری از دانشمندان و متخصصان برجسته کشور در تام کی حضور داشتند تا روند تاریخی شکل‌گیری و توسعه فرهنگ در سرزمین کوانگ و ارزش‌های سنتی معمول شخصیت کوانگ را شناسایی و ارزیابی کنند.

هدف، همانطور که رهبران استانی در آن زمان تأیید کردند، «یافتن صحیح‌ترین و بهترین پاسخ در مورد چگونگی حفظ و ترویج آن ارزش‌های فرهنگی است که سهم مهمی در توسعه کوانگ نام در حال و آینده داشته باشد».

پیش از این، در پایان سال ۲۰۰۰، یک رویداد علمی بزرگ دیگر که به فرهنگ و مردم کوانگ نام مربوط می‌شد، در هوی آن برگزار شد که هدف آن تقویت استدلال‌های علمی برای پروژه منطقه اقتصادی آزاد چو لای بود.

و در اینجا، از منظر تاریخی - فرهنگی - ژئواکونومیک، دانشمندان همگی به چشم‌انداز یک مدل اقتصادی جدید و باز در عصر صنعتی شدن، نوسازی و ادغام بین‌المللی در کوانگ نام اعتقاد دارند.

ارزش‌های ابدی

نام کوانگ نام بیش از ۵۵۰ سال پیش، زمانی که پادشاه له تان تونگ، کوانگ نام توا توین دائو را تأسیس کرد، آغاز شد. اما تاریخ و فرهنگ کوانگ نام جریانی پیوسته از دوران ماقبل تاریخ تا فرهنگ سا هوینه، چامپا، دای ویت و به دنبال آن دوره‌های مدرن و معاصر با روندی هزاران ساله است.

و در نتیجه کنفرانس سال ۲۰۰۱، دانشمندان نکات برجسته‌ای (هرچند نه کامل) در مورد ویژگی‌های برجسته شخصیت کوانگ - مردم کوانگ - شناسایی و بر سر آنها به توافق رسیدند. می‌توان خلاصه کرد:

- عشق به یادگیری یک ویژگی است. اینجا سرزمین یادگیری، ادب و نزاکت است و افراد مشهور و میهن‌پرست زیادی دارد.

- «مردم کوانگ نام دوست دارند بحث کنند» یک ویژگی آنهاست. آنها دوست دارند بحث کنند، مناظره کنند، استدلال کنند، حتی با نگرشی تند برای رسیدن به حقیقت.

- صادق، مهربان، وفادار، مهمان‌نواز.

- کوشا، خلاق؛ هرگز تسلیم نشوید. جرات رویارویی با مشکلات و چالش‌ها را داشته باشید و همیشه بدانید که چگونه بر آنها غلبه کنید.

- میهن‌پرست و انقلابی. استوار، شجاع، تسلیم‌ناپذیر، رهبر مبارزه با مهاجمان خارجی.

- و غیره و غیره

کوانگ نام سرزمینی باز است. فرهنگ کوانگ نام نیز فرهنگی باز در هر دو بعد مکان و زمان است. شخصیت، افکار و روح مردم کوانگ نام همیشه باز و آماده تبادل، یادگیری، تحمل، ادغام و غیره است.

اینها ارزش‌های ویژه‌ای هستند که رهبران استانی و برگزارکنندگان کنفرانس می‌خواستند از آنها بهره ببرند تا انگیزه و منابع جدیدی برای غلبه بر چالش‌های بزرگ یک استان فقیر ایجاد کنند و مسیر جدیدی برای توسعه کوانگ نام بیابند. از سوی دیگر، این امر برای پرورش و تقویت باور مقامات و مردم به آینده کوانگ نام است.

فرهنگ خدمات عمومی از الزامات جدید

شرایط سال‌های ۲۰۰۰-۲۰۰۱ و شرایط فعلی شباهت‌ها و تفاوت‌های قابل توجهی دارند. نکته مشترک این است که کوانگ نام با مشکلات و چالش‌های فوری بیشتری نسبت به مزایا روبرو است. (البته، مشکلات در هر زمان متفاوت است).

سال‌های اولیه‌ی بازسازی استان، مملو از فقر و عقب‌ماندگی اقتصادی بود؛ کوانگ نام مجبور بود تمام تلاش‌های خود را بر مقابله با وضعیت فعلی برای آرام کردن مردم متمرکز کند، در عین حال که به دنبال یک مسیر استراتژیک بلندمدت نیز می‌گشت و آن را تعیین می‌کرد.

امروزه، کوانگ نام استانی با اقتصاد نسبتاً خوب، زیرساخت‌های نسبتاً مدرن و هماهنگ است، زندگی مردم گام‌های بلندی برداشته است؛ و به‌ویژه، «گشایش» برای توسعه در اوج جدید، توسط برنامه‌ریزی استانی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ که توسط نخست‌وزیر تصویب شده است، به‌طور قاطع برقرار شده است.

تحقق برنامه‌ریزی، ماموریت نسل‌های مردم کوانگ نام است و البته منابع انسانی همیشه مهمترین عامل هستند و موفقیت یا شکست را رقم می‌زنند.

توجه داشته باشید که در تصمیم برای تصویب برنامه‌ریزی استانی، یکی از دیدگاه‌های مشخص‌شده «به‌حداکثر رساندن عامل انسانی، در نظر گرفتن مردم به عنوان مرکز، موضوع، مهم‌ترین منبع و هدف توسعه؛ برانگیختن آرزوی ساختن میهنی مرفه و شاد، ترویج قوی ارزش‌های فرهنگی سنتی، خوداتکایی، اراده قوی و مقاوم مردم کوانگ نام» است.

نکته قابل توجه این است که مسئولیت اجرای این طرح بر عهده کل نظام سیاسی استان است - منابعی از کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولت هنگام اجرای 7 گروه از راه‌حل‌ها.

نخست وزیر بر «ادامه‌ی تکمیل دستگاه‌های دولتی ساده، مؤثر و کارآمد، کاهش رویه‌های اداری برای کسب‌وکارها با استفاده از فناوری دیجیتال و ایجاد یک دولت دیجیتال» تأکید کرد؛ «تقویت نوآوری و بهبود روش‌های کاری سازمان‌های اداری دولتی برای بهبود اثربخشی و کارایی فعالیت‌های مدیریت دولتی. ایجاد یک سرویس مدنی حرفه‌ای، مسئول و پویا. ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت».

اینها الزامات فرهنگ خدمات ملکی هستند. این الزامات زمانی که حالت اجتناب، طفره رفتن، ترس از مسئولیت و ترس از درگیری - برخلاف شخصیت کوانگ - در میان تعدادی از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در تمام سطوح در حال ظهور است، حتی بالاتر و فوری‌تر می‌شوند.

و با کند شدن اقتصاد کوانگ نام، محرک‌های رشد قدیمی رو به زوال هستند و در کوتاه‌مدت، محرک‌های رشد جدید زیادی ظهور نکرده‌اند.

پروفسور دکتر نگوین دوک خونگ (متخصص ویتنامی ساکن و شاغل در فرانسه) در کارگاه میان‌مدت برنامه‌ریزی استانی (ژوئن ۲۰۲۲) اظهار داشت که کوانگ نام با داشتن مکان‌های میراث جهانی شناخته‌شده و شبکه حمل‌ونقل مناسب شامل جاده‌ها، آبراه‌ها و خطوط هوایی، از مزیت محیط توسعه بسیار خوبی برخوردار است. اینها نقاط قوت هستند. با این حال، روند رقابت در ظرفیت مدیریت عمومی و کیفیت آموزش نیروی کار که مدت زیادی است افزایش نیافته است... معایبی هستند که باید برطرف شوند.

برای غلبه بر نکات منفی، هیچ راه حلی جز ایجاد و بهبود فرهنگ خدمات عمومی وجود ندارد. این وظیفه هم فوری و هم بلندمدت است.

برانگیختن و گسترش ارزش‌های ارزشمند فرهنگ و مردم کوانگ نام در این برهه از زمان بسیار ضروری است.

منبع