ویتنام به آسه‌آن پیوست: نشانه‌ای از سه دهه توسعه موازی

سفر پیوستن به آسه‌آن در طول 30 سال گذشته، دانش و تجربه ارزشمندی را برای ویتنام فراهم کرده است تا در ایده‌ها خلاق و در اقدامات پیشگام باشد و با آسه‌آن به سوی عصر جدید پیش برود.

وزیر امور خارجه نگوین مان کام (دوم از راست)، دبیرکل آسه‌آن، و وزرای امور خارجه آسه‌آن در جلسه پذیرش ویتنام به آسه‌آن در برونئی، ۲۸ ژوئیه ۱۹۹۵. (منبع: VNA)

تعامل مستقیم، اولویت اصلی

در ۲۸ ژوئیه ۱۹۹۵، ویتنام رسماً به مناسبت بیست و هشتمین نشست وزیران امور خارجه آسه‌آن در برونئی، به هفتمین عضو آسه‌آن تبدیل شد. ۳۰ سال گذشته تأیید کرده است که سیاست پیوستن به آسه‌آن، تصمیمی صحیح، به موقع و با اهمیت تاریخی و استراتژیک برای حزب و دولت ویتنام بوده است.

پیوستن به آسه‌آن به ویتنام کمک کرد تا محاصره اقتصادی و انزوای سیاسی آن زمان را بشکند؛ بسیاری از مشکلات موجود در روابط با برخی از کشورهای منطقه را حل کند؛ به تفرقه و رویارویی پایان دهد و کیفیت جدیدی از روابط بین کشورهای جنوب شرقی آسیا را ایجاد کند.

تو لام، دبیرکل، در سخنرانی سیاسی خود در سی‌امین سالگرد پیوستن ویتنام به آسه‌آن، ضمن بازدید از دبیرخانه آسه‌آن (۱۰ مارس)، تأکید کرد: «از آغاز درهای باز و ادغام، ما همیشه آسه‌آن را به عنوان یک سازوکار همکاری چندجانبه که مستقیماً و از اهمیت بالایی با ویتنام مرتبط است، شناسایی کرده‌ایم.» از زمان پیوستن به آسه‌آن در سال ۱۹۹۵، «ویتنام اولویت اصلی خود را به تحکیم و تقویت روابط با کشورهای همسایه و منطقه داده و تمام تلاش خود را برای کمک به ایجاد یک جامعه آسه‌آن متحد، قوی و متکی به خود به کار گرفته است و از این طریق جایگاه بین‌المللی خود را به عنوان عضوی از خانواده آسه‌آن تأیید کرده است.»

این امر به وضوح از طریق بسیاری از سیاست‌های مرتبط با عمل نشان داده شده است. بلافاصله پس از پیوستن ویتنام به آسه‌آن، نخست وزیر دستورالعمل‌های زیادی از جمله تأسیس کمیته ملی آسه‌آن و دستورالعمل اجرای فعالیت‌های مربوط به مشارکت در همکاری‌های منطقه‌ای را صادر کرد.

هنگامی که منشور آسه‌آن (دسامبر ۲۰۰۸) لازم‌الاجرا شد، نخست‌وزیر به صدور تصمیم شماره ۱۴۲/QD-TTg مورخ ۳۱ ژانویه ۲۰۰۹ در مورد مقررات کار و هماهنگی بین سازمان‌های شرکت‌کننده در همکاری آسه‌آن ادامه داد، که هدف آن بهبود اثربخشی هماهنگی و استانداردسازی فعالیت‌های وزارتخانه‌ها و شعب طبق مفاد منشور بود.

پس از تشکیل رسمی جامعه آسه‌آن در ۳۱ دسامبر ۲۰۱۵، نخست وزیر، پروژه دستورالعمل‌ها و اقدامات لازم برای مشارکت ویتنام در آسه‌آن تا سال ۲۰۲۵ را تصویب کرد و اهداف، جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌ها را برای بهبود اثربخشی همکاری در چارچوب این انجمن به روشنی تعریف کرد.

برای ارتقای نتایج به‌دست‌آمده، بهبود اثربخشی مشارکت در آسه‌آن و برآورده کردن الزامات شرایط جدید، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین نتیجه‌گیری شماره ۵۹-KL/TW مورخ ۸ آگوست ۲۰۲۳ را در مورد جهت‌گیری ویتنام برای مشارکت در آسه‌آن تا سال ۲۰۳۰ صادر کرد و اظهار داشت: «آسه‌آن یک سازوکار همکاری چندجانبه است که مستقیماً با ویتنام مرتبط بوده و از اهمیت اساسی برخوردار است.»

پیوستن به آسه‌آن با هدف کمک به حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار، استفاده بهینه از فرصت‌ها و مزایای همکاری آسه‌آن و شبکه شرکای آسه‌آن و افزایش هرچه بیشتر اعتبار بین‌المللی، نقش و جایگاه استراتژیک ویتنام در روابط با شرکا، به‌ویژه کشورهای بزرگ، صورت می‌گیرد.

ترویج اجماع، حفظ همبستگی

ویتنام در طول سه دهه همراهی با آسه‌آن، همواره روحیه «پیشگامی، مثبت‌اندیشی و مسئولیت‌پذیری» را حفظ کرده و در رشد و توسعه این انجمن مشارکت عملی داشته است.

در قلب این مشارکت‌ها، تلاش‌های مداوم ویتنام برای تقویت همبستگی و اتحاد در درون این بلوک قرار دارد - عاملی کلیدی که باعث ایجاد سرزندگی، جایگاه و سازگاری آسه‌آن با همه تغییرات شده است.

در دومین مجمع آینده آسه‌آن در فوریه ۲۰۲۵، نخست وزیر فام مین چین با استفاده از تصویری آشنا از ضرب‌المثل ویتنامی بر اهمیت همبستگی تأکید کرد: «یک درخت به تنهایی نمی‌تواند جنگل بسازد، سه درخت با هم می‌توانند کوهی بلند بسازند». به گفته نخست وزیر، همبستگی و اتحاد وظایف اصلی برای ساختن آسه‌آنی مستقل، خودکفا و استوار در فرآیند ادغام و توسعه هستند.

ویتنام به طور مداوم این سیاست را با پیام‌های منسجم و اقدامات ملموس، در هر مرحله، سازوکار و ابتکار عمل اجرا کرده است. ویتنام به عنوان رئیس آسه‌آن سه بار (۱۹۹۸، ۲۰۱۰ و ۲۰۲۰)، با مشارکت‌های مهم در بسیاری از اسناد و توافق‌نامه‌های کلیدی مانند چشم‌انداز آسه‌آن ۲۰۲۰، منشور آسه‌آن، چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۲۵ و طرح‌های جامع و نقشه راه برای ایجاد جامعه، ردپای روشنی از خود به جا گذاشته است.

ویتنام همچنان با رویکرد انسان‌گرایانه خود مبنی بر «در نظر گرفتن مردم به عنوان محور، هدف و نیروی محرکه» در فرآیند ساخت جامعه، نقش مهمی ایفا می‌کند. چشم‌انداز جامعه آسه‌آن ۲۰۴۵، که در چهل و ششمین اجلاس آسه‌آن تصویب شد، رسماً جهت‌گیری فراگیر آغاز شده توسط ویتنام را به روح اصلی جامعه تبدیل کرده است.

ویتنام در مواجهه با تحولات فزاینده پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی، پیوسته با کشورهای آسه‌آن برای ایجاد اجماع و تثبیت موضع اصولی آسه‌آن در مورد مسائل بین‌المللی و منطقه‌ای همکاری کرده است. از دریای شرقی، میانمار، شبه جزیره کره گرفته تا اوضاع خاورمیانه یا درگیری روسیه و اوکراین، ویتنام سهم مهمی در ارتقای صدای مشترک، رفتار هماهنگ و متعادل آسه‌آن با هدف کلی صلح، ثبات و امنیت برای منطقه و جهان داشته است.

سال ۲۰۲۵ سی‌امین سالگرد پیوستن ویتنام به آسه‌آن (۲۸ ژوئیه ۱۹۹۵ - ۲۸ ژوئیه ۲۰۲۵) است. (عکس: نگوین هونگ)

ایجاد فضایی برای همکاری، با محوریت آسه‌آن

در چهل و ششمین اجلاس آسه‌آن در مالزی در ماه مه، نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد که موفقیت آسه‌آن به توانایی آن در تضمین یک فضای استراتژیک مستقل و خودمختار در اجرای سیاست‌های منطقه‌ای بستگی دارد. آسه‌آن باید نقش محوری خود را نه تنها در اسم، بلکه در عمل نیز مجدداً تأیید کند.

ویتنام از زمان پیوستن به آسه‌آن، با حس مسئولیت‌پذیری و ابتکار عمل، ابتکارات و مشارکت‌های مهمی در راستای حفظ اهداف و اصول اساسی این انجمن داشته و به حفظ نقش رهبری آسه‌آن در صلح و توسعه در منطقه کمک کرده است.

ویتنام همچنین در ترویج و گسترش روابط بین آسه‌آن و شرکایش نقش برجسته‌ای داشته است. ویتنام هنگام تصدی ریاست آسه‌آن در سال ۲۰۱۰، گسترش اجلاس شرق آسیا (EAS) را با در بر گرفتن روسیه و ایالات متحده ترویج داد. به ابتکار ویتنام، اجلاس وزیران دفاع آسه‌آن پلاس (ADMM+) با عضویت کشورها و شرکای آسه‌آن تشکیل شد. ویتنام با موفقیت نقش هماهنگ‌کننده روابط بین آسه‌آن و چین (۲۰۰۹-۲۰۱۲)، آسه‌آن و اتحادیه اروپا (۲۰۱۲-۲۰۱۵)، آسه‌آن و هند (۲۰۱۵-۲۰۱۸) و آسه‌آن و ژاپن (۲۰۱۸-۲۰۲۱) را بر عهده گرفت. در سال ۲۰۲۱، اجلاس آسه‌آن در مورد همکاری‌های زیرمنطقه‌ای برای رشد فراگیر و توسعه پایدار را سازماندهی کرد. در حال حاضر، ویتنام نقش هماهنگ‌کننده روابط آسه‌آن - نیوزیلند (2024-2027) و آسه‌آن - بریتانیا (2022-2025) را بر عهده دارد.

در سال‌های اخیر، با اصل ثابت تضمین تعادل، هماهنگی و منافع متقابل، ویتنام و کشورهای آسه‌آن با موفقیت روند ایجاد و ارتقاء روابط بین آسه‌آن و بسیاری از شرکای مهم، از ایجاد مشارکت گفتگو با بریتانیا گرفته تا ارتقاء روابط با استرالیا، هند، چین، ایالات متحده، ژاپن، کانادا و کره جنوبی را ارتقا داده‌اند. اخیراً، در اجلاس آسه‌آن - شورای همکاری خلیج فارس (GCC) و اجلاس آسه‌آن - شورای همکاری خلیج فارس - چین (مالزی، 27 مه)، نخست وزیر فام مین چین ایده‌های نوآورانه بسیاری را برای بهره‌برداری از پتانسیل فضای جدید همکاری استراتژیک بین منطقه‌ای پیشنهاد کرد.

شایان ذکر است که ویتنام با اجرای ابتکار نخست وزیر فام مین چین، در دو سال گذشته با موفقیت مجمع آینده آسه آن را سازماندهی کرده و با ایجاد فضای گفتگوی باز و فراگیر، سیاست‌گذاران، محققان، کارشناسان و محققان داخل و خارج از منطقه را به هم متصل کرده و تلاش‌های صادقانه ویتنام را در ایجاد مجمعی که واقعاً به آسه آن اختصاص دارد و توسط آسه آن رهبری می‌شود، نشان داده است.

پیش به سوی عصر جدید

آقای کاوی چونگ‌کیتاورن، کارشناس برجسته تحقیقاتی تایلند در حوزه آسه‌آن، اخیراً در مصاحبه با TG&VN اظهار داشت که با ورود به دهه چهارم آسه‌آن، تلاش‌های برجسته ویتنام هیچ نشانه‌ای از کند شدن نشان نمی‌دهد و «شما در حال پرورش یک آرمان روشن برای جهت‌دهی مشترک به دستور کار منطقه‌ای هستید».

همانطور که تو لام، دبیرکل، در سخنرانی خود در دبیرخانه آسه‌آن تأکید کرد: «ویتنام و آسه‌آن در مواجهه با یک نقطه شروع تاریخی جدید، به سمت اهداف بلندپروازانه‌ای حرکت می‌کنند. در سفر توسعه بعدی با انتظارات جدید از آسه‌آن، ویتنام با شعار خلاقیت در تفکر، نوآوری در رویکرد، انعطاف‌پذیری در اجرا، کارایی در رویکرد و عزم در عمل، از مسئولیت خود برای مشارکت فعال و مشارکت بیشتر در کار مشترک آگاه‌تر است.»

قطعنامه ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد «ادغام بین‌المللی در شرایط جدید» ادغام بین‌المللی را به عنوان نیروی محرکه مهمی برای ورود کشور به دوران جدید، دوران شکوفایی و قدرت، قرار داده است. بنابراین، پیوستن به آسه‌آن نیز با الزامات جدیدی روبرو است، از جمله فعال‌تر، مسئولیت‌پذیرتر، خلاق‌تر و آماده‌تر برای مشارکت بیشتر در ایجاد یک جامعه متحد و قوی آسه‌آن.

ویتنام با عزم و تجربه‌ای که در طول سه دهه گذشته به دست آورده، همچنان به کشورهای عضو آسه‌آن می‌پیوندد تا ماموریت تاریخی آسه‌آن را محقق کند و داستان‌های موفقیت این انجمن را گسترش دهد.

منبع: https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html