Pression des capitaux dans la transition verte

(HNM) - Le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (Plan Énergie VIII), approuvé mi-mai 2023, comporte de nombreuses nouveautés et devrait marquer un tournant pour le secteur de l'électricité en favorisant le développement d'une électricité propre et en garantissant la sécurité énergétique nationale. Cependant, la réalisation des objectifs et des orientations de développement à venir nécessitera une forte pression financière.

Des ouvriers vérifient le fonctionnement du poste de transformation 220 kV de Ninh Phuoc (province de Ninh Thuan ). Photo : Thanh Hai

Les défis de la conversion

Le Plan Énergie VIII témoigne de la détermination du Vietnam à atteindre ses objectifs de développement durable et écologique, en privilégiant les sources d'énergie propres et vertes, telles que les énergies renouvelables et les nouvelles énergies (ammoniac, hydrogène), sans développer de nouvelles centrales thermiques au charbon, à l'exception des projets de l'ancien plan. Parallèlement, les projets utilisant des combustibles fossiles ont été progressivement remplacés par des combustibles propres afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Français Cependant, pour atteindre les objectifs ci-dessus, selon le Plan Énergie VIII, le total des capitaux d'investissement estimés pour le développement des sources d'énergie et des réseaux de transport au cours de la période 2021-2030 équivaut à 134,7 milliards USD, dont environ 119,8 milliards USD d'investissement dans les sources d'énergie et environ 14,9 milliards USD pour le réseau de transport d'électricité. Dans l'orientation pour la période 2031-2050, la demande de capitaux d'investissement estimée pour le développement des sources d'énergie et des réseaux de transport équivaut à 399,2-523,1 milliards USD, dont environ 364,4-511,2 milliards USD d'investissement dans les sources d'énergie et environ 34,8-38,6 milliards USD pour le réseau de transport d'électricité.

« Selon les estimations, nous aurons besoin de plus de 13 milliards de dollars par an sur la période 2021-2030, et ce montant sera plus élevé entre 2031 et 2050. Il s'agit d'un défi majeur pour l'économie en général et le secteur de l'électricité en particulier », a déclaré Tran Ky Phuc, directeur de l'Institut de l'énergie du ministère de l'Industrie et du Commerce .

Selon M. Nguyen Ha Duc Tung, analyste (VNDIRECT Securities Joint Stock Company), le Plan Énergie VIII a adopté un plan « suffisant et vert », mais sa mise en œuvre pourrait être plus difficile que celle du Plan Énergie VII révisé, en raison du fort développement de sources d'énergie coûteuses comme le gaz et les énergies renouvelables. Parallèlement, les technologies de remplacement des combustibles d'entrée comme l'hydrogène et l'ammoniac pour les centrales thermiques n'en sont encore qu'au stade de la recherche et des tests.

De nombreuses options pour la mobilisation des capitaux

Pour réussir la mise en œuvre du 8e Plan Énergie, le gouvernement a proposé onze groupes de solutions spécifiques. Pour disposer de ressources financières suffisantes, la solution proposée consiste notamment à diversifier les sources et les formes de mobilisation de capitaux, garantissant ainsi la concurrence sur le marché de l'électricité.

Parallèlement à cela, le Gouvernement appelle à une utilisation efficace des engagements de soutien international, des sources de crédit vert, du crédit climatique et des obligations vertes ; en même temps, à perfectionner les mécanismes financiers et à mobiliser des capitaux pour investir dans le développement du secteur de l’électricité...

Nguyen Bich Lam, économiste et ancien directeur général de l'Office général des statistiques, s'attend à ce que la mise en place d'un marché concurrentiel de l'électricité supprime toutes les barrières. Le marché fixera des prix transparents, garantissant aux entreprises un recouvrement suffisant des coûts, des bénéfices et une autonomie financière, incitant ainsi les secteurs économiques à investir dans le développement de l'électricité.

« Le développement des énergies renouvelables sera un moteur pour attirer les investissements directs étrangers et les capitaux d'investissement de tous les secteurs économiques, notamment auprès des ménages pour l'installation de panneaux solaires sur les toits et de sources d'énergie autoproduites et autoconsommées. C'est l'une des solutions pour répondre au besoin de capitaux d'investissement nécessaire à la mise en œuvre du 8e Plan Énergie », a déclaré M. Nguyen Bich Lam.

Selon le Dr Ngo Tuan Kiet, ancien directeur de l'Institut des sciences de l'énergie (Académie vietnamienne des sciences et technologies), le Plan énergétique VIII prend en compte différentes options pour mobiliser des capitaux, notamment des financements internationaux pour le développement des énergies renouvelables. Les investisseurs disposant de capacités financières et techniques peuvent participer, notamment par appel d'offres, sans recourir à l'ancien mécanisme de sollicitation et de don. Le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce doivent rapidement mettre en place des mécanismes et des politiques tels que des tarifs d'achat d'électricité flexibles, afin que les investisseurs puissent calculer leur propre rentabilité et participer aux investissements dans le développement du système électrique vietnamien.

« Un élément important est la nécessité de développer le réseau électrique en harmonie avec la source d'énergie. La mise en œuvre de cette exigence nécessite une coordination synchrone entre les organismes compétents, les localités où sont implantés les projets et, en particulier, les efforts conjoints des investisseurs, car le développement du réseau électrique nécessite également la mobilisation d'importantes sources de capitaux », a déclaré M. Doan Ngoc Duong, directeur adjoint de l'Institut de l'Énergie du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Après l'importante étape juridique franchie lors de l'approbation du VIIIe Plan Énergie, afin de le mettre en œuvre progressivement, notamment pour répondre aux besoins en capitaux susmentionnés, de nombreux experts économiques s'accordent à dire que le gouvernement doit mettre en place d'urgence des mécanismes financiers spécifiques et mobiliser des capitaux pour investir dans le développement du secteur énergétique. Ces mécanismes sont mis en œuvre dans une optique de diversification des sources et des formes de mobilisation de capitaux, afin d'attirer efficacement des ressources nationales et étrangères vers le développement énergétique.

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