Taxe de 50 % sur l'acier : l'UE « copie-t-elle » la stratégie protectionniste américaine ?

Légende de la photo — La nouvelle politique tarifaire de l'UE sur l'acier inquiète des partenaires comme la Chine, le Royaume-Uni et l'Inde, qui risquent de perdre des parts de marché, menaçant ainsi des centaines de milliers d'emplois dans le secteur de la métallurgie (photo : bobines d'acier dans une usine de Duisbourg, dans l'ouest de l'Allemagne). Photo : AFP/TTXVN

Selon la radio internationale DW (Allemagne) du 13 octobre, la Commission européenne (CE) vient d'annoncer le doublement à 50 % des droits d'importation sur la quantité d'acier dépassant le quota en franchise de droits, et la réduction simultanée de ce quota à 18,3 millions de tonnes par an. Cette décision, en attente d'approbation par les 27 États membres et le Parlement européen, vise à remédier à la surproduction mondiale et au déclin de la production européenne d'acier, qui a entraîné la stagnation d'un tiers des capacités de production d'acier du bloc.

L’UE va-t-elle copier la stratégie de Trump ?

Le tarif de 50 % imposé par l’UE est similaire à celui imposé par l’administration du président américain Donald Trump plus tôt cette année, ce qui soulève des questions quant à savoir si le bloc, qui se présente comme un modèle de libre-échange, copie la stratégie de Washington ou tente simplement de sauver son industrie sidérurgique nationale et de rechercher un meilleur accord avec les États-Unis.

La Chine, accusée d'être responsable d'une grande partie des difficultés de l'industrie sidérurgique européenne pour avoir vendu à bas prix ses excédents de production, a rapidement riposté, qualifiant les droits de douane de « mesure protectionniste ». La Chambre de commerce chinoise dans l'UE (CCCEU) s'est inquiétée de la montée du protectionnisme commercial sur le marché européen, affirmant que cette tendance « allait à l'encontre de l'engagement de longue date de l'UE en faveur d'un commerce ouvert et réglementé ».

L'UE a toutefois déclaré que les droits de douane plus élevés ne visaient que les volumes excédentaires et que les quotas d'acier resteraient exempts de droits de douane plus élevés. L'Association européenne de l'acier (EUROFER) a salué cette nouvelle politique, la qualifiant de « bouée de sauvetage » pour l'industrie sidérurgique du bloc, qui a perdu près de 100 000 emplois au cours des 15 dernières années.

EUROFER soutient que, contrairement aux droits de douane américains, qui imposent un droit de douane de 50 % sur toutes les importations d'acier, l'UE applique un système de contingents tarifaires qui permet néanmoins l'entrée en Europe d'un volume important d'importations en franchise de droits. Le groupe affirme que ces 18,3 millions de tonnes d'acier importées en franchise de droits représentent environ « la production d'acier combinée de la France, de la Belgique et du Luxembourg ».

Message indirect à Washington

Le commissaire européen au Commerce, Maros Sefcovic, a déclaré que Bruxelles était déterminée à agir « à la manière européenne », c'est-à-dire à « maintenir l'ouverture du marché européen » et à « proposer des quotas à nos partenaires ». Il a également ajouté : « Ce qui ressort clairement de la position américaine, c'est la question suivante : “Écoutez, nous avons pris des mesures très fortes – que fera la partie européenne ?” »

EUROFER ne cache pas son espoir de concessions de la part des États-Unis. « Nous espérons que ces nouvelles conditions poseront les bases d'un nouveau dialogue avec l'administration Trump afin de lever les droits de douane et de relancer la construction d'une alliance pour prévenir les surcapacités mondiales », a déclaré le groupe.

Alberto Rizzi, chargé de recherche au Conseil européen des relations étrangères, a déclaré que les droits de douane imposés par l'UE sur l'acier constituaient également un « message indirect » adressé à Washington, indiquant que Bruxelles pourrait également imposer des droits de douane plus élevés. Il a ajouté que cette décision « pourrait encourager Washington à proposer à l'UE un accord sur les quotas ».

Pour sa part, Penny Naas, vice-présidente principale du German Marshall Fund, a également noté que l'accord tarifaire entre l'UE et les États-Unis conclu en août dernier incluait également une « coopération pour protéger les marchés intérieurs » de la surcapacité de la Chine, ce qui pourrait aider l'UE à obtenir un « accès préférentiel » pour ses produits au marché américain.

Inquiétudes pour la Grande-Bretagne et l'Inde

Parallèlement, les nouveaux droits de douane sur l'acier imposés par l'UE suscitent l'inquiétude de ses partenaires commerciaux. Au Royaume-Uni, Alasdair McDiarmid, représentant syndical au comité exécutif de la Confédération des syndicats de la construction navale et de l'ingénierie et membre du conseil d'administration de la Fondation Alex Ferry, craint que les droits de douane sur l'acier imposés par l'UE ne représentent une « menace existentielle » pour l'industrie sidérurgique britannique. Il a déclaré qu'environ 80 % des exportations britanniques d'acier sont destinées à l'UE et que « perdre l'accès à ce marché aurait un impact catastrophique sur l'emploi britannique ».

L'Inde, autre grand producteur d'acier, risque également d'être touchée. Sandeep Poundrik, secrétaire indien à l'Acier, estime que 3,3 millions de tonnes, soit 60 % des exportations totales d'acier indiennes, seront expédiées vers l'Union européenne d'ici 2024. Les droits de douane sur les importations d'acier en provenance d'Inde constituent un point de discorde majeur, l'UE négociant actuellement un accord de libre-échange avec l'Inde.

Source : https://baotintuc.vn/the-gioi/ap-thue-50-voi-thep-eu-dang-sao-chep-chien-luoc-bao-ho-cua-my-20251014084141312.htm