Bac Kan organise de manière proactive les actifs publics, en vue d'une fusion administrative.

BBK - En prévision de la réorganisation des unités administratives ordonnée par le gouvernement central, la province de Bac Kan a mené un examen approfondi des biens publics et proposé des méthodes de gestion appropriées, dans le but de rationaliser l'appareil administratif, de réaliser des économies budgétaires et d'optimiser l'utilisation efficace des biens publics.

Báo Bắc Kạn•21/04/2025

L'ancien siège social sera utilisé au maximum afin d'éviter le gaspillage des ressources de l'État.

D'après un rapport du Comité populaire provincial, Bac Kan gère actuellement 1 361 parcelles de terrain et propriétés, comprenant des immeubles de bureaux, des infrastructures de services publics et des projets d'investissement en cours ou ayant reçu l'approbation. La fusion prévue avec la province de Thai Nguyen entraînera de nombreux changements dans la structure organisationnelle et les besoins en espaces de bureaux à tous les niveaux, obligeant la collectivité à élaborer et à proposer des plans de relocalisation adaptés.

Tirez le meilleur parti des anciens locaux de bureaux.

À ce jour, la province de Bac Kan gère directement près de 700 unités administratives, employant un total de 13 631 personnes. Après la restructuration administrative, le nombre d'unités prévu suite à la fusion sera de 37 unités administratives communales (35 communes et 2 arrondissements), nécessitant au moins 37 nouveaux bâtiments administratifs. Selon le plan proposé par la province au gouvernement central, certaines des nouvelles communes utiliseront les anciens locaux, tandis que d'autres réutiliseront les bureaux des anciens comités populaires de district, des comités du Parti municipal, ou des services et agences devenus excédentaires après la fusion. Cependant, de nombreux bureaux communaux existants ne respectent pas les normes de superficie, ce qui pose des difficultés pour garantir un espace de travail adéquat.

La province de Bac Kan a proposé la construction du siège du conseil provincial de gestion de projets d'investissement dans les infrastructures de transport afin de poursuivre ses investissements, car le gouvernement central n'a pas encore émis de directives concernant la structure organisationnelle des conseils provinciaux de gestion de projets.

« Rationaliser l’appareil administratif, privilégier l’efficacité opérationnelle et éviter le gaspillage » : tel est le principe directeur de la réorganisation des biens et infrastructures publics menée par Bac Kan suite à la fusion des unités administratives. Il ne s’agit pas seulement d’un défi financier et administratif, mais aussi d’une étape stratégique majeure permettant à la province d’entamer une nouvelle phase de développement, plus moderne et plus efficace.

La province de Bac Kan gère actuellement 696 unités administratives et de services publics, ainsi que 1 361 bureaux, locaux et ouvrages publics. Ce nombre important d'unités et de biens publics constituait autrefois le socle d'une gestion administrative efficace durant la période de division locale, répondant aux exigences de chaque étape de développement. Cependant, suite à la fusion des unités administratives, notamment au niveau communal, de nombreux bureaux deviendront redondants, engendrant une pression considérable sur leur gestion et leur entretien, et risquant notamment de provoquer un gaspillage des ressources budgétaires si la situation n'est pas prise en compte rapidement.

D'après les statistiques, la province compte 27 bureaux de district et 48 bureaux communaux excédentaires, devenus inadaptés à leurs fonctions. Ces chiffres soulignent l'urgence d'une réorganisation scientifique et économique, tout en optimisant la valeur des actifs existants.

Examinez attentivement afin de prendre les dispositions appropriées.

Parmi les actifs à gérer après la fusion, plusieurs projets d'investissement, en cours ou achevés, doivent être réexaminés afin de déterminer la marche à suivre. La suspension temporaire des projets non réalisés ou devenus inadaptés après la fusion permettra non seulement de réaliser des économies budgétaires, mais aussi d'éviter le gaspillage de ressources, témoignant ainsi de la volonté de la province d'adapter sa stratégie d'investissement public.

Après examen, la province de Bac Kan compte trois projets (deux projets de construction d'immeubles de bureaux et un autre projet) financés par le budget provincial qui sont concernés par la restructuration et la rationalisation des unités administratives. Parmi ceux-ci, un projet, celui de l'immeuble de bureaux du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction des infrastructures de transport, devrait être maintenu ; deux projets, celui de l'immeuble de bureaux de l'Association provinciale des anciens combattants et celui du Centre culturel et sportif du district de Bach Thong, devraient être abandonnés.

Pour gérer les actifs suite aux fusions, la province de Bac Kan a mis en œuvre une série de solutions flexibles et économiques, tout en garantissant un service optimal à la population et à l'administration. Mme Hoang Thu Trang, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-présidente du Comité populaire provincial, a déclaré : « La province propose au gouvernement central d'autoriser la mise en œuvre d'un plan permettant de confier temporairement la gestion des bureaux communaux excédentaires au Centre de développement du Fonds foncier ou aux autorités locales, afin d'en assurer une utilisation appropriée et d'en prévenir la dégradation. Deux bureaux dans les communes nouvellement fusionnées seront utilisés temporairement. Dans les cas où la rénovation est impossible ou l'espace insuffisant, les bureaux des départements, agences et services publics provinciaux seront, le cas échéant, réaffectés en bureaux communaux afin de réduire les coûts des nouveaux investissements. »

Ces solutions démontrent que Bac Kan ne recourt pas à une « réduction mécanique », mais plutôt à une stratégie de restructuration rationalisée associée à une utilisation efficace des biens publics.

Au-delà d'une simple question de siège social ou de personnel, la réorganisation des actifs suite à la fusion offre à Bac Kan l'opportunité de mener une réforme en profondeur de sa structure organisationnelle, visant à rationaliser les services, réduire les doublons et améliorer les capacités de gestion. Ceci permettra de prévenir le gaspillage budgétaire, d'accroître l'efficacité des investissements publics, de maximiser la valeur des actifs publics, de mieux servir la population et de préparer une phase de développement plus moderne et durable.

Suite à la fusion de 48 communes nécessitant de nouveaux sièges administratifs, Bac Kan a l'opportunité de réorganiser son réseau administratif local. Cette réorganisation permettra non seulement d'alléger les charges administratives, mais aussi de jeter les bases d'un système de gouvernement numérique, de l'application des technologies de l'information et de la création d'une administration moderne, plus proche des citoyens et à leur service.

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