Bac Ninh : Lever les obstacles au développement du tourisme communautaire

Le tourisme communautaire ouvre de nouvelles perspectives de développement dans la province de Bac Ninh grâce à son intégration à de nombreuses destinations riches en identité et proposant des expériences authentiques au plus près de la vie locale. Malgré une demande touristique croissante, de nombreuses destinations peinent encore à se développer, faute d'infrastructures, de capitaux et de planification adéquate, ce qui freine l'essor de ce type de tourisme.

Manque d'infrastructures, manque de planification

Ces dernières années, la tendance au retour à la nature et à la découverte de la culture locale a fait du tourisme communautaire une option privilégiée par de nombreux touristes. L'espace écologique, la cuisine traditionnelle, les coutumes uniques et la convivialité des habitants confèrent au tourisme communautaire un attrait particulier, difficile à égaler avec d'autres modèles touristiques.

Visiteurs du site touristique communautaire de Khe Ro, commune d'An Lac

L'ancienne province de Bac Giang a développé plusieurs sites de tourisme communautaire qui attirent les visiteurs, tels que le village de Ven (commune de Xuan Luong), Van Hoa Ho Va (commune de Dong Phu) ou le lac Bau Tien (quartier de Phuong Son). Chaque site possède ses propres caractéristiques : le village de Ven offre des plantations de thé, des bambouseraies, des élevages de moutons et une cuisine typique de l'ethnie Cao Lan ; le lac Bau Tien se distingue par son modèle d'agrotourisme (visites de fermes, cyclisme, pêche, aviron) ; Van Hoa Ho Va séduit par ses champs de fleurs, ses maisons en bambou en pleine nature et son tapis de glisse arc-en-ciel, très apprécié des jeunes. Dans l'ancienne province de Bac Ninh, les villages Quan Ho, les villages d'artisans traditionnels et les berges offrent également de nombreux atouts pour le développement du tourisme communautaire. De nombreux touristes viennent découvrir la culture Quan Ho au village de Diem, ainsi que l'artisanat traditionnel de Dong Ho (peinture et poterie).

Le tourisme communautaire génère non seulement des revenus, mais contribue également à la préservation de la culture traditionnelle, à la promotion de la production agricole et à la création de moyens de subsistance stables pour les populations. Investi judicieusement, il permettra de créer des ressources importantes et d'aider ce type de tourisme à entrer dans une nouvelle phase de développement.

Cependant, le développement des attractions touristiques n'est pas synchrone, le système d'incitation est peu attractif et la planification et la connexion ne sont pas systématiques… ce qui a pour conséquence la dispersion de ces modèles et l'absence d'une chaîne de valeur complète. Après la fusion des deux provinces, Bac Ninh compte plus de 30 zones et sites touristiques, dont une dizaine sont reconnus comme sites de tourisme communautaire, et d'autres sont en cours de reconnaissance. Cela démontre l'immense potentiel des modèles de tourisme communautaire, mais leur exploitation efficace nécessite la résolution des difficultés persistantes. Le point commun de la plupart des modèles de tourisme communautaire de la province réside dans l'inadéquation des infrastructures aux besoins réels. La plupart des coopératives touristiques ne peuvent investir dans la construction de maisons d'accueil, de routes internes, de maquettes paysagères, de parkings et de sanitaires, faute de planification détaillée à l'échelle 1/500, pourtant obligatoire selon la réglementation pour le déploiement des infrastructures.

M. Hoang Van Hiep, directeur de la Coopérative touristique de Dong Dao et investisseur du site touristique de Bau Tien, a confié : « Bien que la coopérative ait investi dans de nombreux aménagements pour attirer les visiteurs, en été, pendant la saison des oranges et des pamplemousses, lorsque l’affluence est importante, les espaces d’accueil, de loisirs et les sanitaires sont souvent saturés ; les routes d’accès au site et les parkings restent étroits. Sans un plan détaillé à l’échelle 1/500, il nous est impossible de construire correctement. Nous avons vraiment envie de mener à bien ce projet, mais nous craignons de devoir tout démanteler après avoir investi. »

Au site touristique de Van Hoa Ho Va, M. Trinh Tien Chinh, directeur de la coopérative Van Hoa Ho Va, a déclaré : « De nombreux groupes de touristes souhaitent profiter des services proposés, mais les animations, la restauration, les espaces photos, les paysages miniatures et les parkings sont encore insuffisants. Par conséquent, l’activité est difficile et le nombre de visiteurs reste très faible. Nous sommes conscients de la nécessité d’améliorer les services, mais nous ne pouvons pas le faire faute de planification détaillée à l’échelle 1/500. Par ailleurs, chaque mois, la coopérative doit dépenser des centaines de millions de dongs pour payer les salaires et les traitements des membres et des employés. »

Dans certaines régions, les coopératives souhaitent investir dans des bateaux touristiques et des voitures électriques pour répondre aux besoins des clients, mais le coût élevé dépasse leurs capacités financières. Une voiture électrique coûte des centaines de millions de dongs, et les bateaux touristiques doivent respecter des normes de sécurité strictes, ce qui représente un investissement conséquent. De nombreuses entreprises du secteur du tourisme constatent également ces limitations. M. Nguyen Van Dung, représentant d'une agence de voyages à Hanoï, explique : « Nous souhaitons vraiment intégrer le tourisme communautaire à nos circuits, notamment le week-end. Cependant, les infrastructures sont souvent insuffisantes, ce qui complique l'organisation de grands groupes. Si des lieux de divertissement et de services attrayants existaient, ainsi que des parkings, des sanitaires aux normes et des espaces d'accueil bien organisés, de nombreuses entreprises seraient certainement prêtes à collaborer. »

Un soutien accru est nécessaire pour le développement du tourisme durable.

Il est établi qu'en 2023, le Conseil populaire de la province de Bac Giang a adopté la résolution n° 41/2023/NQ-HDND, datée du 14 juillet 2023, définissant les politiques de soutien au développement du tourisme communautaire dans la province pour la période 2023-2030. Toutefois, faute de mesures concrètes de la part des collectivités locales, notamment en raison de la lenteur de l'élaboration de plans détaillés à l'échelle 1/500, la plupart des entreprises touristiques n'ont pas pu investir dans des projets et des infrastructures touristiques. Par ailleurs, de nombreuses destinations touristiques ne remplissent pas encore les conditions requises pour bénéficier des aides ou ne disposent pas des ressources financières suffisantes, ce qui les dissuade d'investir. Le Conseil populaire de l'ancienne province de Bac Ninh n'a pas encore adopté de résolution définissant le contenu des politiques de soutien au développement du tourisme communautaire.

Des touristes s'essaient à l'aviron sur le site touristique de Bau Tien, dans le quartier de Phuong Son.

Des enquêtes menées dans de nombreuses destinations touristiques de la province montrent que, actuellement, les coopératives et les ménages du secteur touristique investissent activement dans des modèles expérientiels, mais que ces investissements restent modestes et spontanés. Par ailleurs, pour améliorer leurs services, les destinations touristiques ont besoin de plans et d'un soutien pour investir de manière ciblée. Le retard pris dans l'élaboration de plans détaillés et la mise en place de politiques cohérentes empêchent ces modèles de se développer pleinement et d'exploiter tout leur potentiel.

Conformément à la résolution 41/2023 du Conseil populaire de la province de Bac Giang, la province de Bac Ninh a finalisé un projet de résolution visant à soutenir le développement du tourisme communautaire pour la période 2026-2030. Ce projet de résolution devrait être examiné et approuvé par le Conseil populaire provincial en décembre 2025. M. Do Tuan Khoa, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, a déclaré que l'objectif de cette résolution est d'apporter un soutien opportun et de créer les conditions optimales pour les investissements dans le développement du tourisme communautaire, contribuant ainsi à la diversification de l'offre touristique et à l'amélioration de la compétitivité. Elle établit également un cadre juridique permettant de mobiliser des ressources publiques et privées pour investir dans le développement du tourisme communautaire dans la province. Le projet de résolution prévoit des mesures de soutien (limitées par site touristique). Par exemple : un soutien à la planification détaillée à l'échelle de 1/500 pour les sites de tourisme communautaire, à hauteur de 70 % des coûts réels, dans la limite de 2 milliards de VND par site ; le reste des coûts est pris en charge par le budget communal. Investissement dans la construction de maisons d'accueil pour les visiteurs, la présentation des produits touristiques et agricoles : 500 millions de VND/maison ; toilettes publiques : 100 millions de VND/maison ; construction de routes internes : 800 millions de VND/km ; parkings : 100 millions de VND/emplacement ; aide à l'achat et à la construction de bateaux : 1,5 milliard de VND/bateau ; voitures électriques : 200 millions de VND/voiture.

Pour encourager le développement du tourisme communautaire, outre les politiques de soutien, il est essentiel que les collectivités locales élaborent une planification détaillée à l'échelle 1/500 pour leurs destinations touristiques. Ce n'est qu'à cette condition que les coopératives, les organisations et les particuliers du secteur touristique disposeront d'une base solide pour investir dans les infrastructures. Par ailleurs, les services compétents et les unités provinciales doivent se concentrer sur la formation du personnel, notamment en matière d'accueil, d'information, de protection de l'environnement et de bonnes pratiques touristiques. Il convient d'accompagner les coopératives dans la création de produits uniques, valorisant ainsi le patrimoine culturel et écologique. Enfin, la transformation numérique, avec la réservation en ligne, la billetterie électronique et la promotion sur les réseaux sociaux, contribuera à accroître le nombre de visiteurs et à faciliter l'accès au marché.

Le tourisme communautaire génère non seulement des revenus, mais contribue également à la préservation de la culture traditionnelle, à la promotion de la production agricole et à la création de moyens de subsistance stables pour les populations. Investi judicieusement, il permettra de dégager des ressources importantes pour faire entrer ce type de tourisme dans une nouvelle phase de développement, où les populations sont à la fois acteurs de la création de produits et bénéficiaires directs. Il contribuera ainsi au développement socio-économique de la région, notamment dans les zones rurales et montagneuses.

Journal, radio et télévision de Bac Ninh

Source : https://bvhttdl.gov.vn/bac-ninh-go-nut-that-de-du-lich-cong-dong-but-pha-20251202110033804.htm