Bac Ninh : Promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement publics

BAC NINH – La province de Bac Ninh a déterminé que le décaissement rapide des fonds d'investissement publics contribuerait à l'achèvement des infrastructures et à la promotion du développement socio-économique de la région. Cependant, certaines entités tardent encore à décaisser les fonds, ne répondant ainsi pas aux exigences. Face à cette situation, le Comité populaire provincial s'est attaché à inciter les secteurs concernés et les investisseurs à accélérer le décaissement des fonds.

Taux global élevé, certaines unités atteignent un faible

Selon le ministère des Finances, le plan d'investissement public et les programmes nationaux ciblés de la province s'élèvent cette année à plus de 20 389 milliards de VND. Au 2 novembre, la province avait décaissé plus de 12 462 milliards de VND, soit 61,1 % du plan d'investissement (dont plus de 11 488 milliards de VND de capital alloué en 2025, soit 76,1 % du plan fixé par le Premier ministre). Bien que les résultats de Bac Ninh en matière de décaissement soient parmi les plus élevés du pays, ils ne correspondent pas aux objectifs fixés par la province. Des dizaines de collectivités et de localités, dont les budgets alloués sont encore en cours, affichent des décaissements inférieurs à 40 %, comme les communes de Hiep Hoa, Van Mon, Dai Son, Sa Ly, Yen Trung et Phuc Hoa.

Construction du pont du Canal d'Or et des routes d'accès aux deux extrémités du pont.

Après avoir examiné les résultats des décaissements, le 29 octobre, le président du Comité populaire provincial a publié un communiqué officiel critiquant les agences, unités et localités présentant de faibles taux de décaissement des investissements publics, ce qui affecte directement les résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public provincial pour 2025, notamment : le Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction de Gia Binh (18,1 %), le Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction de Luc Ngan (20,2 %), le Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction de Chu (33,3 %), la commune d'An Lac (17,1 %), le quartier de Hap Linh (28,6 %)...

Le décaissement des fonds d'investissement public est faible dans certaines régions et localités pour de nombreuses raisons. L'un des principaux obstacles actuels réside dans le blocage persistant du déblaiement des terrains dans la plupart des projets. Dans de nombreux cas, la remise des terrains propres aux investisseurs progresse lentement et une situation de blocage persiste, car les populations n'ont pas encore accepté le prix des indemnisations ; les parcelles font toujours l'objet de litiges, il est difficile d'en déterminer l'origine pour finaliser les documents, établir les plans d'indemnisation ou les populations doivent attendre les dispositifs de relogement.

Par exemple, le projet de construction du pont du Canal d'Or et de la route d'accès reliant la province de Bac Ninh à la ville de Hai Phong a permis de compenser près de 89 % de la superficie foncière requise. Cependant, dans le village de Tao Hoa, commune de Trung Kenh, les plans de 12 ménages, couvrant une superficie de 2 848 m², n'ont toujours pas été approuvés, ce qui ralentit les travaux et complique le déblocage des fonds. Concernant le tronçon traversant la province de Bac Ninh (intégré au projet de rocade n° 4 de la région de Hanoï), 8 ménages de la commune de Chi Lang sont encore en cours de relogement ; 5 ménages du quartier de Mao Dien attendent la remise de leurs logements dans la zone de relogement. Enfin, le projet de route reliant la route provinciale n° 292, via le parc industriel d'An Ha (commune de Tien Luc), à la rocade nord-est (quartier de Bac Giang ) nécessite encore le déblaiement de plus de 10 hectares de terrain.

Récemment, en raison de la hausse des prix des matériaux de construction, plusieurs projets dans les communes et quartiers de Bao Dai, Phuong Lieu, Kep, Nenh, Nghia Phuong, Trung Kenh, Truong Son, etc., ont dû revoir leur budget ou être temporairement suspendus pour finaliser certaines procédures. Dans certaines communes bénéficiant de fonds du programme national, des difficultés persistent quant au décaissement des projets transférés du niveau de district au niveau communal après la fusion, comme c'est le cas pour les communes d'An Lac et de Son Dong. Par ailleurs, les intempéries ont fortement perturbé l'avancement de la plupart des chantiers. Dans certaines localités, le pilotage du décaissement des fonds manque de fermeté et de rigueur, et le rôle des responsables n'est pas pleinement exploité. Les capacités des investisseurs, des comités de gestion de projet et des entreprises de construction restent limitées.

La priorité est accordée aux projets présentant un fort potentiel de décaissement.

Lors de la conférence ordinaire d'octobre dernier, le camarade Vuong Quoc Tuan, président du Comité populaire provincial, a souligné que le quatrième trimestre constitue la dernière étape pour atteindre les objectifs de 2025. Il a insisté sur le fait que les secteurs et les collectivités locales doivent redoubler d'efforts pour respecter scrupuleusement les objectifs de chaque secteur et domaine, et s'efforcer d'atteindre l'objectif de croissance annuel provincial de 11,5 % ou plus. Il a affirmé que le décaissement rapide des fonds d'investissement publics contribuera significativement à la croissance économique de la province. Par conséquent, les ministères, les secteurs, les unités et les collectivités locales doivent considérer cela comme une priorité, continuer d'accroître le rythme de décaissement des fonds et s'efforcer d'atteindre l'objectif annuel du gouvernement, fixé à 95 %.

Au 2 novembre, la province avait déboursé plus de 12 462 milliards de VND, soit 61,1 % du plan d’investissement (dont plus de 11 488 milliards de VND alloués à 2025, soit 76,1 % du plan fixé par le Premier ministre).

Conformément à ces directives, début novembre dernier, le groupe de travail provincial, composé de représentants du ministère des Finances, du ministère de la Construction et de plusieurs organismes concernés, a collaboré directement avec les unités et les localités affichant de faibles résultats en matière de décaissement afin d'en identifier les causes, de convenir de solutions pour lever les obstacles et d'accélérer l'avancement des projets. Le groupe de travail assurera un suivi et établira un rapport hebdomadaire ; toute unité ne respectant pas ces directives fera l'objet d'un blâme public et verra ses fonds réaffectés à d'autres projets. Par conséquent, l'une des solutions prioritaires consiste à simplifier les procédures foncières, à sensibiliser et à mobiliser activement les ménages, et à parvenir à un consensus pour finaliser le plan d'indemnisation et de déblaiement des sites.

Dans le cadre du projet de route provinciale 292 traversant le parc industriel d'An Ha jusqu'au périphérique nord-est, la commune de Lang Giang a chargé son groupe de travail de recenser les terrains n'ayant pas encore fait l'objet d'un titre foncier pour les personnes concernées par le projet. Ce recensement servira de base à l'élaboration d'un plan d'indemnisation en vue de leur attribution à l'investisseur en novembre. La commune de Trung Kenh poursuit ses consultations afin de mobiliser l'opinion publique et s'efforce de finaliser le déblaiement du site pour la construction du pont du Canal d'Or et des voies d'accès aux deux extrémités de l'ouvrage reliant la province de Bac Ninh à la ville de Hai Phong avant le 25 novembre. Le transfert des terrains à l'entreprise de construction permettra ainsi de garantir le bon déroulement du projet, conformément aux directives des autorités provinciales.

Les unités présentant de faibles taux de décaissement s'engagent également à décaisser les fonds conformément aux échéances, à examiner proactivement les projets en retard, à proposer des ajustements et à réduire les plans d'investissement pour ceux qui ne peuvent être décaissés. Elles privilégient l'allocation de capitaux aux projets dont la mise en œuvre est bien avancée et qui sont en mesure de décaisser l'intégralité des plans d'investissement alloués, y compris les capitaux supplémentaires. Par exemple, le comité de gestion du projet n° 1 de transport et d'agriculture de la province de Bac Ninh a proposé de réduire de près de 26,7 milliards de VND les capitaux alloués au projet d'investissement pour la liaison entre la route provinciale 295 et la route nationale 37, car la valeur de la mise en œuvre est inférieure aux prévisions. Dans le même temps, il est proposé d'ajuster et de réduire de plus de 146 milliards de VND le capital de préparation des investissements à long terme du projet de construction d'urgence du pont de Ta Cang sur la route provinciale 284... Le comité de gestion du projet de développement civil et urbain n° 2, le comité de gestion du projet de transport et d'agriculture de Bac Ninh n° 2, le comité de gestion du projet d'investissement de construction de Tan Yen... s'efforcent d'inciter les entrepreneurs à travailler en « 3 équipes, 4 équipes », en travaillant les jours fériés, voire de nuit, pour achever les travaux restants et accélérer le décaissement des fonds.

Grâce à ces efforts, la province s'efforce de mener à bien le décaissement de 100 % du plan d'investissement public alloué pour 2025, contribuant ainsi de manière significative à la promotion de la croissance économique, à l'achèvement des infrastructures techniques et à l'amélioration des conditions de vie de la population.

Minh Linh

Source : https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-postid430703.bbg